2023年乡整治为官不为改作风提效率的实施方案.doc

XX乡整治“为官不为〞，改作风提效率的实施方案 第一篇：xx乡整治“为官不为〞，改作风提效率的实施方案xx乡整治“为官不为〞，改作风提效率的实施方案 为进一步加强乡机关干部作风建设，提高干部工作积极性，发挥干部工作能动性，推动全乡各项工作开展，经乡党委、政府研究，决定对乡机关干部及各村定补干部工作落实情况进行监督，对干部“为官不为〞现象进行整治。结合本乡实际，特制定本方案。 一、总体要求 深入贯彻党的十九大和习近平总书记新时代中国特色社会主义精神，落实全面从严治党要求，以改作风提效率优环境促振兴为主线，倡导和践行“敢想敢干、奋勇争先，直面问题、敢于担当，马上就办、办就办好，善谋实干、一心为民〞的优良作风，着力解决思想僵化、精神懈怠，缺乏担当、执行不力，作风漂浮、效率低下等问题，为完成乡各项中心工作提供坚强的作风保障。 二、整治内容及措施 1、遵守工作规章制度方面。一是请销假制度。干部必须坚守岗位，不得擅自离岗，不得随意请假，请假必须书面请假，原那么上不得口头告假，请假一天内由分管领导批假，所有乡组织集中行动及两天以上由主要领导批假，没有请假条视作缺勤处理，除法定假期及双休日，干部全年可请私事假15天（婚假和产假除外），因重大疾病等特殊情况酌情处理，严格执行考勤制度，采取指纹签到方式，机关干部从周一至周五上午 8点30分前必须签到，冬季18：30后必须签住乡；夏季19：30后必须签住乡（具体时间参照县机关上班时间更换冬夏季），二是在岗在位抽查制度。不定期进行干部在岗在位抽查，对未请假，又无正当理由抽查不在岗在位者进行从严处理。三是会议制度。各乡村干部必须准时出席会议，除主要领导批准同意外，所有人员不得以任何理由借口推迟参会或不参会。四是工作制度。必须讲政治守规距，服从工作安排，乡村组织的集中行动原那么上不得请假不得缺席制度。如无特殊情况，不能以任何借口拒绝工作任务，服从组织工作调配，履行岗位职责，搞好本职工作，不得在上班时间在办公室及干部宿舍内聚众聊天、下象棋、打扑克、打麻将、玩游戏、看电影等活动。 2、工作落实方面。一是按要求高标准完成各项工作任务。假设工作不力，不按文件要求或会议要求完成工作任务的，影响全乡工作进展或造成不良影响的，将严肃追究相关责任；二是工作中应服从安排，以大局为重。无大局意识，不发挥带头示范作用，对工作不支持不配合，防碍工作实施，造成不良影响的将对相关干部进行追责；三是工作坚持勇于担当。发扬马上就办、办就办好的工作作风，工作中不弄虚作假，对安排了的工作或职责范围内的事项，都要认真履行职责，做到时间到，任务完成；四是工作在乡级或县级考核中工作严重滞后，影响全乡工作进展的，将严格追究相关责任人员责任；五是围绕当前脱贫攻坚工作，涉及脱贫攻坚工作任务要求，严格按照县委 “五个零容忍〞要求执行。 3、廉洁自律建设方面。工作过程中以身作那么，严格要求。一是严格执行中央八项规定精神，坚持工作日期间禁止饮酒。二是严格公车管理，实行公务用车审批登记制度，严禁私自驾车、出车，严禁公车私用。三是反对婚丧嫁娶大操大办，实行乡村两级干部操办婚丧喜庆事宜“两报告一承诺〞制度，杜绝违规操办酒席情况发生。四是“红包〞治理实行常态化管理，不收受、接收红包。五是求真务实，保持清正廉洁，严守党纪国法，始终做到秉公用权，不以权谋私，依法用权、不假公济私，廉洁用权，不贪污腐败，始终保持作为一名干部应有的政治本色。 4、严肃责任追究。认真落实中国共产党问责条例，以问责倒逼责任落实。凡经查实属作风效率问题的，乡纪委将对相关干部根据轻重运用监督执纪“四种形态〞进行问责，及时采取提醒、函询、通报、诫勉等措施，并建档备案；对情节严重、造成恶劣影响的，视情况报批县委县政府采取停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等措施，予以问责；对涉嫌违纪的，移交纪检监察机关依纪依规进行处理。 5、实行容错试错。对在改革创新、担当任事过程中出现的失败失误或者轻微违纪问题，以为公还是为私为界限，以是否存在以权谋私为依据，依纪依规依法、减轻或者免予组织处理或纪律处分。旗帜鲜明地支持干事者，保护改革者，宽容失误失败者，追究诬告者，惩罚腐败者。对改革创新中出现的一般性偏差和失误，予以宽容谅解，帮助总结教训；对轻微违纪问题的，主要运用诫勉谈话等方式处理；对在改革创新中受到错告诬告的干部，及时澄清和保护。 三、强化组织保障 1、抓细主体责任。认真落实全面从严治党主体责任，对党员干部从严教育、从严监督、从严管理，拿出过硬措施，层层传导压力，落实到岗位、量化到个人，做到任务明确、履责有依、问责有据。完善工作落实机制，建立工作台账，强化日常调度，实行对账销号，确保事事有落实、件件有结果。 2、畅通监督渠道。在乡党政办设立全乡政务效劳投诉举报受理中心和统一的政务效劳投诉热线xxxx，明确专人管理，及时受理查处群众关于各类作风效率等问题的投诉举报，查处情况在一定范围内通报。 3、形成监督合力。乡纪委将改作风、提效率纳入重点督查内容，定期开展督查；严格监督执纪问责，加大明察暗访力度，铁心硬手整治作风效率问题，整治“为官不为〞，对典型案件点名道姓通报曝光；加大正反面典型宣传力度，为全乡改作风提效率营造良好的舆论环境；常态化开展暗访调查，对发现的问题公开曝光，强化舆论监督。 第二篇：区卫生局“为官乱为、为官不为〞专项整治实施方案区卫生局“为官乱为、为官不为〞专项 整治实施方案 区卫生局“为官乱为、为官不为〞专项整治实施方案 为贯彻落实中央纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议精神和区委、区政府、区卫生局开展“为官乱为、为官不为〞专项整治工作的要求，切实解决卫生系统存在的“为官不为、为官乱为〞以及“为医乱为、为医不为〞的问题，根据淮阴区卫生计生系统“为官乱为、为官不为〞专项整治实施意见的要求，结合中心实际情况开展“两为〞专项整治活动，具体方案如下： 一、指导思想 以党的十八届三中、四中全会、中央纪委五次全会和习总书记系列讲话仅仅是 为指导，以问责、文效为抓手，严惩“乱作为〞，严厉问责“不作为〞，持续改进中心工作作风，优化就医环境与效劳形象，为老百姓的健康提供有力的保障。 二、整治目标 通过集中治理和长效机制建设，实现“五个明显〞。锐意进取、发奋图强，精神面貌明显改观；敢于负责、勇于担当，工作作风明显改进，心系百姓、执政为民，效劳意识明显增强，求真务实、正抓实干，办事效率明显提高；干部清正，从政、从医清廉，开展环境明显优化，卫生形象显著提高。 三、主治范围分两个层次。一是在中心中层干部以上人员开展“为官乱为，为官不为〞专项整治，二是在全体员工开展“为医乱为，为医不为〞专项整治。 四、整治内容： 是“为官乱为〞整治内容 1、违规决策。对“三重一大〞以及涉及群众切身利益和专业性较强的决策事 项，不按照规定程序和议事规那么进行科学、民主决策；制定、发布与法律法规、上级政策相违背的文件、规定。 2、错误履职。不正确执行法律法规和上级的决定命令；错误处理和报告职责范围内的重大问题；违法行业禁令；超越职责权限、违法规定程序或违发自由裁量权量化等规定作出行政决定。 3、以权谋私。工作中成心刁难设置障碍，吃拿卡要；收回扣、拿红包，不给好处不办事，给了好处乱办事，；利用职权和职务之便，按时、要求，甚至强逼效劳对象安排消费、报销费用，为亲朋好友承揽工程谋取不当利益；挪用、截留专项资金；乱检查、乱收费、乱评比、乱培训。 4、滥用职权。违规设定审批工程、违规设立收费工程、提高收费标准、扩大收费范围；实施或者强令、授意他人实施违反法律法规、政策的行为；干扰、阻扰、对抗执法机关、监督部门依法履行职责；粗暴执法，选择性执法，执法 不公 或不按程序执法。“为官不为〞整治内容 1、敷衍赛责。对上级的重大决策和部署、重要工作安排、重点工程任务不贯彻不落实，在职权范围内应当决策决定而不决策不决定；对举报投诉事项和群众不合理的诉求不查不纠、搪塞应付；以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，工作只部署，不落实、不督查，当“甩手掌柜〞。 2、推诿扯皮。职责边界不清。责任意识不强，上下之间、部门之间、相互推诿。玩太极，踢皮球。对待群众态度僵硬、消极应付，让群众办事来回跑、门难进、事难办。 3、慵懒散拖。不落实首诊负责制、否认报备制、效劳承诺制和限时办结制等工作制度；工作记律松弛，迟到早退、擅自离岗、在岗不在位；上班时间打牌、嗑瓜子、玩 、逛淘宝等；精神不振、出工不出力；业务不精、能力不强、效 率低下办事拖拉。 4、监管不力。对分管的工作和人员不敢抓、不敢管、不愿担当，怕得罪人，当“老好人〞，对职权范围的监管事项疏于管理、监督不力，对违法违纪行为不查不报。 “为医乱为〞专项整治内容 医德失范。效劳态度生硬，乱开处方、乱检查、变相向患者收受红包，成心刁难病患，违反执业医师的执业道德和社会公德的不良执业行为“为医不为〞专项整治内容 1、为医不尊。医者缺乏责任心和效劳意识及奉献精神，不安心本职工作，不注重个人修养，上班着装不整齐，不佩戴工号牌，工作期间离岗、串岗，聊天、玩 、对待病患态度懒散，消极应付，让病患来回跑。 2、为医不专。不遵守单位规章制度，不钻研业务知识，不宽展知识面；不懂、不问、不学、不充电，工作上不服从安排，随意调班，工作上拈轻怕重。 3、为医不诚。视单位纪律制度为儿戏，上班做与工作无关的事，效劳意识淡薄，缺少与同志、病患沟通，对领导布置的任务百般推诿，拈轻怕重，专挑别人刺，惹是生非，影响团结。 五、整改措施、科学界定权责。一是建立行政权力清单。清理中心中层以上干部、领导班子成员行政权力、编制权力清单，并向群众、患者公开，进一步明确权力事项，做到“无授权不可为〞。二是制度中心各科室规章制度。使各项制度有章可循，有法可依，三是建立职责清单。梳理各科室、中层以上干部，各岗位部门职责清单，并向社会公开，理清职能边界，解决职能交叉问题，做到分工明确，职责明确，做到“法定职责必须为〞推动阳光行权。进一步完善中心公示公开制度，加强中心党务、院务、政务、财务信息公开增加职工的知情权、监督权、和参与权强化监查与考核机制。一是加强中心 内部的“两为〞督查与考核，采取日查、周公示、周考核制度。二是向社会公布投诉举报 ，争取更多的群众对中心的事项监督。三是开展和辖区群众、患者联动互评活动，并结合中心考核作为年终评优评先的重要依据。 严格责任追究。针对“两为〞问题，中心结合实 际工作，认真梳理，那些是“乱为〞那些是“不为〞，在“两为〞活动中谁有问题查处谁，不仅要追究责任人的问题，还要追究分管负责人、主要负责人的领导责任，强化问责结果运用，一是根据情节之严重，扣除相应的绩效工资，是被上级部门通报和问责的扣除半年的绩效工资。二是问责决定书一律存入档案，问责结果一律公开。三是问责人在中心督查处问题的，取消当年评优评先，被上级部门问责的取消三年的评优评先 六、加强组织领导 中心成立由一把手主任为组长，副主任为副组长，各科室负责人为成员的领导 小组，由具体负责中心“两为〞专项整治工作，主要负责人履行第一责任人的责任，负总责，领导班子成员抓好分管范围内的整改工作，切实做到一级抓一级，层层落实。 七、组织实施 “两为〞整治分为四个阶段。宣传发动统一思想阶段、自查自纠阶段、整改落实阶段、建章立制阶段推进。宣传发动阶段。一宣传