2023年廉能风险防范管理总体措施3篇.docx

2023年廉能风险防范管理总体措施3篇 第一篇 为进一步加强党风廉政建设，促进效能建设，拓展源头治腐工作领域，推动惩防体系的完善和落实，局机关开展了廉能风险防范管理工作，机关各股、室、队结合实际，以岗位为点、程序为线、制度为本，仔细查找了本单位廉能风险及其表现形式，乐观探究廉能风险防范管理机制。为确保廉能风险防范管理工作取得实效，特制定如下措施： 一、加强教育引导，不断筑牢风险防范的思想防线 风险防范工作必需从思想教育入手，应着力夯实干部职工风险防范的思想根基。 1、加强思想道德教育。加强党性党风党纪教育，乐观引导干部职工加强个人修养和党性熬炼，树立正确的人生观、世界观、价值观；加强宗旨教育，坚持执政为民，乐观引导干部职工巩固树立全心全意为人民效劳的思想；加强社会主义核心价值观教育，以“八荣八耻〞为根底，建立符合社会主义荣辱观标准的社会主义核心道德体系；加强职业道德教育，建立健全平安生产监督管理职业道德标准，标准干部职工言行举止。 2、加强廉洁从政教育。开展权力观教育，促使干部职工根据为民、务实、清廉的要求，慎用权力、用好权力；开展依法行政教育，巩固树立执法为民的理念，坚持公正公正执法，不断提高依法行政的力量和水平；开展现范和警示教育，通过树立廉洁从政的先进典型，宣扬和学习先进典型，发挥典型的示范作用，通过对系统违法违纪案例进行剖析和通报，引导干部职工从个人成长、家庭幸福、事业兴盛等不同角度思索廉洁从政的现实意义，从而做到警钟长鸣、自觉防范；乐观拓展廉政教育的形式，将廉政教育贯之于民主生活、中心组学习、党课教育、干部培训、干部任前谈话、年度工作部署会、廉政文化建设之中，不断丰富教育形式、拓展教育载体、提高教育实效。 3、加强风险防范教育。市局机关各部门要通过开展风险防范教育，提高干部职工对防范廉能风险重要性的熟悉，增加自觉防范廉能风险的意识；要组织干部职工仔细学习廉能风险防范管理相关要求，把握风险点及其表现形式，熟识业务工作流程，了解风险防范的重点和措施；要以提高业务素养为目的，乐观开展岗位练兵、在职培训、案例争论、经验沟通等活动，提高本单位干部职工的履职力量和办事效能；要加强干部职工对法律法规、政策和纪律的学习，增加理解力、执行力，增加风险防范的力量，避开或削减违纪违规甚至违法现象的发生。 二、加强制度建设，发挥制度防范风险的固本作用 廉能风险防范管理工作必需从源头性、机制性上来抓，关键是加强制度建设。要紧紧抓住“两个标准〞来推动制度建设，发挥制度对风险防范的重要作用。 1、着力标准权力运行，建立健全和完善廉政制度。标准领导干部在“三重一大〞事项中的权力运行，仔细落实?关于加强几个重大和敏感问题中的廉政建设的意见?，乐观预防“三重一大〞工作中的廉政风险；标准议事行为，完善和落实党支部会、局长办公会等议事规章，坚持民主集中、合法依规、公正公正、公开透亮     的原那么，使领导决策工作标准化，防范决策风险；标准办事行为，制定重点工作的操作程序，完善管理制度，仔细解决工作中的薄弱环节，防止漏洞的消失，使办事工作程序化和制度化，仔细防范办事风险；强化权力运行的监督和制约，仔细落实廉政谈话、党风廉政建设专项督查、述职述廉、重大事项报告、局务公开等五项监督制度。 2、着力标准行政执法行为，建立完善相关配套制度。标准企业监督管理行为，强化监管责任，创新监管模式，落实行政执法责任制和责任追究制，建立和完善监督检查相关制度；标准执法办案行为，严格执行?市安监局行政惩罚自由裁量权制度?、?稍微违法行为首次不罚制度?、?行政指导制度?、?案源准时报告制度?等，制定和完善执法办案工作纪律；标准行政许可事项的受理、审批行为，提高行政效能，仔细落实标准全市工商行政管理企业登记注册大厅根本工作程序的意见、首办责任制、效劳承诺制、一次性告知制、限时办结制等；标准执法监督行为，落实行政执法监督检查制度，加大行政执法监督检查力度，乐观拓展社会监督渠道，推行行政执法等办事结果公开制度，实行案件回访制度，落实执法监察和效能督查制度。 三、突出工作重点，强化易发风险环节的防范措施 风险防范管理的关键在于把住易发问题的重点环节，针对廉能风险简单发生的重点领域、重点岗位实施有效防控。 1、重点抓好干部提拔使用过程中的廉能风险防范。严格根据?党政领导干部选拔任用工作条例?的规定选拔干部。关键是要把好“五关〞：一是程序关，仔细执行干部选拔使用工作中的14个程序要求，预防违反程序选拔任用干部的现象发生；二是民主推举关，严格根据民主推举、民主测评的要求，在民主推举的根底上集体讨论确定拟提拔使用的干部人选，防止个别人或少数人说了算的现象发生；三是考察关，坚持全面、客观、公正地考察了解和评价干部，严守干部考察工作纪律，不包庇和隐瞒干部存在的问题；四是廉政审核关，但凡涉及到拟提拔任用干部的信访举报，该调查的要仔细调查核实，人事部门对拟提拔使用的干部，在提交党组织确定之前要书面征求纪检监察机构的意见，防止干部“带病〞提拔的现象发生；五是集体讨论关，党组在争论干部任免工作中要充分发扬民主，坚持个别酝酿、集体确定的原那么。 2、重点抓好执法办案过程中的廉能风险防范。一是严格执行执法办案程序规定，全面推行网上行政执法案件管理系统。依据办案工作流程必经程序，从案源登记开头，实现立案、审核、惩罚全过程计算机系统管理，从技术上削减人为因素、感情因素对执法行为的干扰，增加科学防范风险的标准性和有效性；二是把住执法办案过程中的几个关键环节，防范执法风险。加强对案源报告的管理，防止消失办私案、有案不办的现象发生；加强对调查取证工作的管理，防止消失野蛮粗暴执法、伪造证据等现象的发生；加强对暂扣罚没物资处置的管理，防止消失罚款放行、以罚代管、利用罚没物资变相牟利等现象的发生；加强对行政惩罚自由裁量权使用状况的监督管理，尽量压缩自由裁量空间，防止消失执法人员对行政惩罚的随便裁量。三是加强执法监督，坚持重大案件集体讨论的原那么，发挥法规部门的案件核审和执法监督作用，通过组织案件评审、案件质量抽查等，严把办案质量关，推行案件回访制，防止办案过程中违法违纪违规的现象发生。 3、重点抓好日常监管失缺的廉能风险防范。一是乐观推动基层监管模式改革，实行“网格化监管〞。将基层管辖区域分割成假设干网格，明确责任领导、详细责任人和责任范围，根据工作职责和固定的巡查流程抓好网格区域内的平安监管。二是加强平安生产领域监管的力度，落实监管责任，防止因监管不力造成重大平安事故和社会群体性大事，提高应对突发大事的处置力量；三是乐观拓展社会监督渠道。向社会公开办事程序、执法依据、岗位职责、管辖区域，在窗口单位推行行政许可结果、执法办案结果、优待政策享受结果、效劳承诺落实结果“四公示〞；乐观组织向效劳对象代表和当地党委政府、人大、政协等相关部门代表进行述职述廉评廉活动，以强化监督。四是加大对履职行为的监督力度，促进依法履职。仔细检查不履行职责、行政不作为、行政乱作为、效劳质量差、办事效能低、失职渎职的行为。 4、重点抓好重大项目建设和大额资金安排使用中的廉能风险防范。凡有重大项目建设，都要成立有纪检监察人员参与的领导小组，以加强组织领导和监督；严格执行项目报批规定，严格执行招投标和政府选购等有关规定，落实招投标和政府选购结果公示制，实行公开透亮     的程序化运作。大额资金安排坚持集体讨论的原那么，专项资金安排要由专项资金安排小组先行讨论，加大对资金使用状况的监督检查和审计，确保专款专用。 四、强化风险监控，落实防范管理责任 (一)构建预警机制，实行“三色预警、三级管理〞。根据风险发生的几率、危害程度和违纪违规的性质等方面的不同，分别对觉察的问题进行橙色预警、黄色预警和红色预警。橙色预警由部门主要负责人适时进行监控；黄色预警由纪检监察人员和分管局领导准时进行监控；红色预警由纪检监察人员和局主要领导重点进行监控。通过实施“三色预警、三级管理〞，将风险防范管理任务分解到每个部门、每个岗位，构建一张纵向究竟、横向到边的监控网络，确保能准时觉察、解决和订正苗头性问题、倾向性问题。 (二)加强风险问题的查纠，预防风险的进展和扩散。乐观开展明查暗访活动，每季度组织一次对“案、费、证〞办理状况的明查暗访，仔细处理群众信访举报和上级转办的督办件，严厉 查纠“吃、拿、卡、要〞、以权谋私、徇私枉法、贪污受贿等行为。对群众反映的突出问题开展专项治理，狠抓整改。通过查处和订正问题，有效降低风险发生的几率。 (三)实行动态的风险防范管理，增加工作的时效性。留意依据风险防范管理工作中消失的新状况、新问题和各单位的不同实际，对风险点防范管理工作准时调整完善，确立以年度或项目管理为周期，准时对廉政风险点防范管理的内容进行修订和完善，增加风险防范管理的针对性和有效性。 (四)加强风险防范管理的组织领导。风险防范管理工作在局党支部的领导下，由局惩治和预防腐败体系建设领导小组负责详细抓落实；要根据党风廉政建设责任制的要求，将风险防范管理工作作为本单位年度党风廉政建设和构建惩防腐败体系工作的重要内容，纳入年度考核的范围；对各股、室、队落实风险防范管理工作的状况要与其他工作一起部署、一起检查、一起考核，对风险防范不力、消失严峻违法违纪问题的股、室及个人要严厉 追究有关责任。 其次篇 为建立健全工商系统惩治和预防腐败体系，拓展从源头上预防腐败工作领域，构建和完善预防腐败工作长效机制，依据?省工商行政管理机关开展廉政风险和监管风险防范管理工作方案?，结合办公室工作职能和所查找的风险点，制定如下风险防范管理措施： 一、加强教育，筑牢思想防线 进一步加强党风廉政教育，创立学习型、廉洁型、效劳型机关，立足实践、紧贴实际，实行学文件、讲党课等形式，集中组织办公室全体干部学习法律法规和政策纪律，狠抓勤政廉政教育，引导干部职工树立正确的人生观、价值观、权利观和政绩观，使大家政治上更加坚决，思想道德上更加纯洁，拒腐防变思想防线更加巩固。 二、突出重点，抓好主要环节的风险防范管理 针对办公室廉政风险状况，加强文件运转管理，防止消失未准时将文件报送领导审批、转发处室承办及文件多环节运转后去向不明等风险；加强印章使用管理，防止消失未审批盖章的风险；加强机关财务事项审核审批特殊是资金的审批使用管理，防止消失不按规定权限和程序审批、以权谋私的风险；加强对群众来信来访的处理力度，防止消失非正常上访的风险；加强对宣扬、调研、会议、培训等事务性支出的经费使用管理，防止消失扩大支出范围、虚列支出的风险。 三、严守制度，标准行政行为 严格执行文件签收制度，跟踪文件办理流程，做好流转登记工作；严格执行保密制度和印章管理的相关规定，确保印章平安；严格执行机关财务管理制度，标准财务收支审批人员和审核人员的权限；严格财务审批、呈批、报销程序，对申报的财务事项根据“先批事、后核经费〞程序履行审批手续，经有关处〔室、局〕负责人审核后，办公室财务办再办理财务事项审批、上报和审核、报销事项；建立宣扬活动多级审核责任制，加强对宣扬事项和宣扬内容的审核工作，确保宣扬活动不消失导向情错误。 四、强化风险管理，落实工作责任 办公室工作人员在收取文件时，认真核对清单，从源头上防止文件缺失，对于密级文件，由专管人员将文件亲自送到局领导办公室，并在旁等候，等领导同志阅毕后即收回妥当保管；仔细落实出差和会议定点管理规定，乐观推行公务卡结算管理制度，根据“先审核出差、会议饭店，再审核报销差旅费、会议费〞的程序审批核准、报销差旅费、会议费；严格根据?会计根底工作标准?和?电算化工作标准?进行会议建账、报销、审核、记账、结帐、报告分析以及票据、会计档案管理等工作；