2023年在全州教育工作会议上的致辞.docx

在全州教育工作会议上的讲话 在2023年全州教育工作会议上的讲话 同志们： 这次全州教育工作会议，是在全州上下认真贯彻落实科学开展观和十七届三中全会精神、科学谋划今后一个时期经济社会开展关键时刻召开的一次重要会议。会议的主要目的是总结分析全州教育工作形势，研究部署今后一个时期的教育工作。今天上午与会代表参观了施州民族小学、ＸＸ民族中学建设现场、清江外国语学校等学校，ＸＸ市、XX县区、XX县区、XX县区四个县市作了交流发言，希望各县市相互借鉴学习。下面我讲三个方面的意见。 一、认清形势，统一思想，切实把教育摆在优先开展的战略地位 改革开放30年来，特别是2023年全州根底教育工作会议后，全州上下认真贯彻落实科学开展观，紧紧围绕办人民满意教育的目标，强化各项工作措施，全州教育工作取得了长足开展。 一是“两基〞目标全面实现。1986年义务教育法公布实施后，全州各级党委政府和全州各族人民经过二十年的艰苦奋斗和不懈努力，2023年5月，我州“两基〞工作顺利通过国家检查验收，全面实现了“根本普及九年义务教育、根本扫除青壮年文盲〞的目标。 二是教育管理体制全面落实。2023年，全州乡镇教育站实质性撤销，农村义务教育“以县为主〞的管理体制全面落实，实现了“人民教育人民办〞向“人民教育政府办〞的历史性转变。2023年初，我州被确定为国家首批实行农村义务教育经费保障机制改革的试点地区，州、县市政府和有关部门不断探索和完善义务教育经费保障机制，新的经费保障机制得到确立。今年秋季城市义务教育阶段中小学生学杂费全部由政府承担，真正实现了免费义务教育。 三是办学条件有了明显改善。2023年以来，州、县市政府连续为教育工作办实事，解决了584所农村中小学如厕难、227所农村中小学饮水难问题，在319所农村中小学实施污水净化处理及沼气池建设工程，消除、改造中小学d级危房35万平方米，新建中小学校舍79万平方米，建成寄宿制初中20230所，全州农村中小学实现了现代远程教育全覆盖。 四是教师队伍整体素质有所提高。通过对教师全员培训，全州小学、初中、高中教师学历达标率分别由2023年的96.52%、86.78%和68.15%提高到现在的98.48%、94.23%和91.38%，全州民办教师问题得到了妥善解决。 五是教育教学质量得到提升。义务教育阶段新课程改革全面推进，中小学生的思想道德素质以及创新精神和实践能力全面提高，素质教育稳步推进，高考上线人数逐年增加，2023年普通高考上线人数到达9364人，比2023年增加662023人。 由于历史、经济和自然等条件制约，教育工作也面临很多困难和问题。 一是“两基〞成果稳固难度大。虽然我州在2023年通过了国家“两基〞验收，但在验收以后，抓“普九〞的力度有削弱的倾向，措施没有验收以前过硬了，特别是初中学生辍学流失比较严重。 二是城镇教育资源短缺。城乡之间、学校之间根底教育开展差距比较明显，优质教育资源短缺，XX县区初中、小学“超级大班〞现象较为普遍。2023年教育统计资料显示：全州城镇小学班额在46人以上的教学班有945个，占城镇小学教学班总数的86.9%，其中56—65人的“超大班额〞和66人以上的“特大班额〞分别到达294和418个，分别占城镇小学教学班总数的27%和38.4%。全州城镇初中班额在46人以上的教学班有922个，占城镇初中教学班总数的96.6%，其中56—65人的“超级大班〞和66人以上的“特大班额〞分别到达331和465个，分别占城镇初中教学班总数的34.7%和48.7%。 三是高中阶段教育开展不够。高中阶段教育资源不能满足教育事业开展需要，2023-2023学年，全州高中阶段毛入学率为48.57%，远低于XX省78%的水平，也低于全国66%的水平。2023年，我州人口391万，普通高中24所，在校学生5万人；中等职业学校18所，在校学生3.4万人。2023年，XX市人口只有268万，普通高中30所，在校学生6万人，中等职业学校20所，在校学生6万人；XX市人口348万，普通高中25所，在校生7万人，中等职业学校28所，在校生9万人。 四是学校条件依然较差。我州大多数中小学校条件依然较差，影响了全州根底教育的进一步开展。全州初中生均校舍面积8.17平方米，与国家标准相差1.33平方米，城镇中小学教学用房更加紧张。大多数寄宿制学校宿舍十分拥挤，生均宿舍建筑面积小学2.01平方米，初中2.18平方米，与国家标准分别相差0.39平方米、0.52平方米。50％的寄宿制初中无餐厅，90％的学生宿舍无洗漱间和卫生间，95％以上的寄宿制学校无活动场所及设施。中小学公用经费紧张，实验设备不能满足需要，体育和艺术教学设施设在全州教育工作会议上的讲话第2页 备较差，教育信息化程度不高。 五是教师队伍结构性矛盾突出。教师队伍结构不合理，配备不均衡，语文、数学两大学科教师超编，外语、生物、历史、地理、艺体等学科教师缺乏。全州小学教师超编，初中特别是高中缺编较多，初中缺编268人，高中缺编1727人。小学教师严重老化，全州小学教师35岁以下的只占25.3%，51岁至60岁的占29.4%。中小学教师学历不达标者还占一定比例，还有近5000名“民转公〞教师。教师队伍的整体素质与全面推进素质教育、深化根底教育课程改革的要求不相适应。 我们既要看到教育工作取得的显著成绩，坚决加快开展教育事业的信心和决心；又要保持清醒头脑，看到存在的问题与缺乏，看到面临的新形势和新任务，进一步提高认识，更新观念，坚决不移地推进教育事业优先开展、科学开展、和谐开展。 一是必须坚持教育优先开展。党的十七大强调指出，“教育是民族振兴的基石〞，“优先开展教育，建设人力资源强国〞。在经济社会开展中，教育具有先导性、根底性、全局性的作用。坚持优先开展教育，是加快推进州域经济又好又快开展，全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的迫切需要，是人类对经济社会开展的规律性、本质性认识。兴旺国家和新兴工业化国家的开展经验告诉我们：谁重视教育、重视人力资源建设，谁就能抢占科学技术的制高点，赢得经济社会开展的主动权。目前我州经济正处在一个快速增长期，要实现经济的可持续增长，必须落实教育优先开展的战略。各级政府要在实际工作中坚持优先规划、优先部署、优先投入、优先检查、优先落实。优先就是要超前一点、偏爱一点、更加重视一点。我们要认真领会党的十七大关于新时期新阶段优先开展教育的战略定位，进一步增强做好教育工作的自觉性和坚决性。 二是必须坚持教育科学开展。坚持科学开展观，就是要坚持以人为本，统筹兼顾，全面协调可持续地推进我州教育事业的改革开展。随着教育事业的不断开展和教育改革的不断深入，教育的深层次矛盾开始凸显，如教育资源短缺的问题、素质教育的问题、义务教育均衡开展的问题、高素质教师队伍建设的问题、创新型人才培养的问题、进城农民工子女入学问题，等等。这些矛盾和问题的解决，直接关系到教育事业的健康开展。这就要求我们必须用科学开展观统领全州教育事业改革开展的全局，把科学开展观贯彻到教育工作的各个方面，贯穿于想问题、作决策、抓落实的全过程。以长远眼光谋划教育开展，以全局意识统筹教育开展，以科学方法抓好教育开展。坚持科学开展，必须坚持从实际出发，把握教育开展规律，创新教育开展理念，积极应对挑战，有效化解突出问题。坚持科学开展，必须转变教育开展方式，在人才培养模式创新上实现新突破，在加强内涵建设和提高教育质量上取得显著成效。坚持科学开展，必须树立以人为本的教育思想理念，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，培养德智体美全面开展的社会主义建设者和接班人。坚持科学开展，必须正确处理好局部与全局、当前与长远、需要与可能、开展与稳定等关系。只有这样，才能用改革和开展的方法破解前进中的难题，提出在新的历史阶段科学开展的思路和方法，促进教育事业又好又快开展。 三是必须坚持教育和谐开展。教育和谐开展，是实现全面建设小康社会的重要根底，是构建社会主义和谐社会的根本要求。推进教育和谐开展，就要坚持教育开展为了人民，开展依靠人民，开展成果为人民共享的原那么。推进教育和谐开展，首先，要夯实公平的根底。实现教育公平，必须从教育资源配置入手，从义务教育时机均等做起，逐步实现社会成员均等受教育，让所有的人都享受到良好的教育。当前，最应该关注公平的是政府，如果以前的不均衡是当时的政策问题和认识问题，在新的义务教育法实施后，再不按法律规定大力推进均衡开展，便是违法。其次，要始终坚持教育的公益性原那么。教育是一项公益事业，关系到广阔人民群众的根本利益。要更加注重教育的普惠性，更加关注困难群众和弱势群体的平等受教育权，确保每一个孩子不管生在哪里、迁居到何处、家庭经济状况如何，都能在同一片蓝天下平等地接受教育，共享改革开展成果。 二、明确目标，抓住重点，努力提高教育事业开展水平 当前及今后一个时期，全州教育工作的总体要求是：以科学开展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以办好人民群众满意的教育为宗旨，全面贯彻党的教育方针，优先开展根底教育，促进义务教育均衡开展，统筹推进根底教育、职业教育、高等教育协调开展，不断满足人民群众对优质教育资源的需求，促进全州经济社会又好又快开展。主要目标任务是：到2023年，高质量普及九年义务教育，小学适龄儿童入学率到达20230%，初中阶段入学率到达98%以上，小学和初中在校生年辍学率分别控制在1%和2%以内；突破性开展高中阶段教育，全州高中阶段在校生到达11.6万人左右，毛入学率到达80%以上，中等职业教育与普通高中教育规模大体相当；大力开展学前教育和特殊教育，城镇普及学前三年教育，农村普及学前一年教育，学龄前儿童接受入学前一年教育的人数到达95%以上；完善特殊教育体系，适龄残疾儿童少年入学率到达90%以上；支持开展民办教育，高中阶段民办教育在校生到达2023%左右。到建州30周年，初步建成适应全州经济社会开展要求、根本满足人民群众教育需求、布局合理、结构优化、规模适度、开展协调的现代根底教育体系。 围绕上述目标任务，重点抓好以下八个方面的工作： （一）切实稳固“两基〞教育成果。我州“两基〞工作虽然通过了国家验收，取得了阶段性成果，但不能有松懈思想，还要继续采取行之有效的措施稳固“两基〞成果。一是要大力控制学生流失。控制中小学生流失是稳固开展义务教育成果的关键性的工作。国家实行义务教育经费保障新机制后，对贫困生实行“两免一补〞政策，学生因贫失学现象已是极少数，造成学生流失的根本原因是升学无望、厌学情绪严重。各级党委、政府要高度重视初中生辍学情况，要把控制学生流失工作作为各级政府、教育部门和学校义不容辞的责任。要深入分析“控流〞工作面临的新形势，研究学生流失的特点，有针对性地开展工作，切实把“控流〞作为开展教育事业、促进当地社会开展的一项硬指标和长远大计抓实抓好。二是要加大义务教育法宣传落实力度。要增强家长、监护人和学生接受义务教育的意识，使广阔家长认识到，不送子女接受义务教育是违法行为，引导学生树立正确的读书价值取向，自觉接受义务教育。三是要加大资助贫困学生的工作力度。最大限度地调动政府和社会各方力量，共同开展救助活动，让失学的学生重返校园。公安、工商、文化、劳动等相关部门要履行职责，齐抓共管，形成合力抓“控流〞。教育部门要认真搞好调查，把中小学生流失的情况摸清，对症下药，下决心把中小学生流失降到最低限度。 （二）切实解决XX县区教育资源短缺问题。随着农民收入水平提高和城市化进程加快，农村学生逐步转移到XX县区读书，XX县区教育资源短缺、“超级大班〞现象突出。“超级大班〞不仅不利于教育质量的提高和素质教育的全面实施，而且严重危害了学生的身心健康，平安隐患也