2023年全区社区党建座谈会致辞.docx

全区社区党建座谈会讲话 同志们： 在全区上下认真学习和深入贯彻党的十七大精神和科学开展观的新形势下，在全区社区党组织换届选举圆满成功的情况下，区委组织部在昭明办事处召开这次专题会议，研究部署全区社区党建工作，很有必要，也很及时。刚刚，昭明街道党工委方捍军同志介绍了工作经验，局部社区党组织书记又交流了社区党建工作心得体会，谈的很好，给大家留下了深刻的印象。这次会议主要是通过座谈既交流经验，又听取意见和建议，互相启发、学习和借鉴，以利于提升全区社区党建工作水平，促进和谐社区建设。下面，我就做好新形势下城市社区党的建设问题讲四点意见，供大家参考。 一、总结经验，克服缺乏，进一步增强做好社区党建工作的自觉性和紧迫性 近几年来，我区围绕社区调整、组建社区组织、转变政府职能、强化社区民主自治功能和大力开展社区效劳等内容，积极探索充分发挥街道社区党组织和党员作用的途径和方法，社区建设和社区党建工作取得了阶段性成果。xx年6月，我区被省委组织部命名为“全省城市社区党建工作示范XX县区〞，去年6月，檀溪街道党工委被省委组织部命名为“全省城市社区党建工作示范街道〞，闸口、铁佛寺、文昌门、慧苑四个社区党组织被市委组织部命名为“全市城市社区党建工作示范社区〞。 我们工作的主要经验有以下几个方面。一是领导重视，责任明确。为了认真抓好社区党建工作，各级建立了岗位目标责任制，各级党组织书记为第一责任人，分管副书记为直接责任人，组织委员为具体责任人，每年年初办事处与社区都签定了社区党建工作目标责任状，年终进行综合考核，使社区党建工作的组织领导更为有力，责任更为明确、具体。特别是在这次社区换届工作中，各街道党工委切实履行职责，抽调精兵强将组建换届选举工作指导组，驻社区进行指导，确保社区换届工作圆满结束。王府办事处还延伸党建工作手臂，将13名班子成员选派到各个社区担任第一书记，进一步加强了社区党建工作的组织领导。二是组织健全，制度完善。在社区调整过程中，我们及时组建了社区党组织，做到“一社区一组织〞，建立了“社区党建工作联席会〞，设置了社区党员活动室。在街道办事处，我们根据省委组织部关于加强和改进街道社区党建工作的意见文件精神，将街道办事处党委改建为街道党的工作委员会，并建立了由辖区规模较大、影响较大，与群众生活联系较为密切的辖区单位党组织负责人组成的“社区党建协调委员会〞，构建起社区党建工作的组织网络。与此同时，我们制定完善了各类日常制度，以区委名义出台了加强社区党建工作的意见和组织社区党员在社区建设中充分发挥先锋模范作用的实施方法等，为社区党建工作有组织、有方案、有目的地全面深入开展提供了制度保证。三是摸清底数，标准管理。结合我区实际，区委组织部近年来专门设计印制了社区单位党组织根本情况调查表、社区党员根本信息采集表等资料，在深入细致调查摸底的根底上，对社区党组织和党员情况逐个登记，分别建立了社区单位党组织情况、社区党员根本信息和社区党组织建立情况等台帐，建立了社区在职党员根本情况及参加社区活动情况登记和参加社区活动情况反响等制度，加强对社区在职党员的监督和协助管理，对每个社区党组织和每名社区党员的情况做到心中有数，实现社区党员的标准化管理。四是发挥作用，增强活力。工作中，街道社区党组织能够充分利用市民学校、党员活动站等阵地，大张旗鼓地对居民、党员宣传党的政策法规，使居民、党员的思想政治觉悟明显增强。比方在这次换届选举中，街道和社区党组织更是充分发挥黑板、墙报、宣传窗等载体的作用，强化舆论造势，层层宣传发动，并统一印制了致居民们的一封信和社区居委会候选人任职条件宣传材料约20220余份发放到居民家庭，使换届选举工作在广阔党员群众中意义明、要求清、参与热情高，营造了良好的气氛。此外，还通过为群众办实事、做好事、解难事，密切了党群、干群关系，凝聚了党心、民心和人心，居民群众对社区的认同感和归属感明显增强，社区党组织的思想导向作用、效劳带头作用和政治示范作用得到充分发挥；通过开展丰富多彩、健康向上的社区文体活动，丰富了市民精神文化生活，有力占领了社会主义思想文化阵地，同时也使社区的凝聚力、战斗力和社区党的工作的影响力、渗透力进一步增强。在社区党员中我们通过开展“六带双争〞等活动，使其先锋模范作用和示范带头作用得到有效发挥，目前局部社区党员按照特长分类分组成立了多种形式的社区志愿效劳队，为居民提供义务效劳，满足居民群众的不同需求，收到了较好的效果。特别是社区群众文化活动，各街道社区党组织以社区群众文化联合会为龙头，开展了进广场、进街巷、进家庭的三进活动。目前每天有30多支近2022人的文化队伍活泼在各社区广场。 在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，目前街道社区党的建设工作还比较薄弱，存在着不少亟待解决的问题。一是覆盖面不宽，迫切需要实施组织和工作双覆盖。个别地方该建的组织没建起来，党员该纳入的没有纳入，出现了空白点和真空地带。一些地方尽管成立了组织，但工作没有有效地开展，有的是缺少方法不会干，有的是主观意识有问题不想干，有的是缩手缩脚不敢干。应该认识到，只有建立健全党组织，才能稳固加强党的执政根底；只有开展活动，才能保证党的生机与活力。因此，我们要一手抓组织覆盖，一手抓工作覆盖，坚持“单位建党〞和“社区建党〞并重，但凡具备条件的都要建立。在没有条件建立党组织的单位，采取向这些单位选派党建指导员和联络员等方法，把党的工作开展起来。二是工作环境不优，迫切需要改善。局部社区党组织经费紧缺，人员素质不高，待遇较差，影响了工作的正常开展。要采取多种形式，通过多种渠道，加大对社区党建工作的投入力度，及时帮助社区党组织解决好活动阵地、活动经费和提高社区干部素质，落实经济待遇等实际问题。社区干部很辛苦，工作难度大，经常是上面“指责〞下面“埋怨〞，两头受气，各级党组织更要改善他们的政治待遇和经济待遇，使他们集中精力干事业。三是管理体制不顺，迫切需要优化。一方面，街道社区党组织内部管理不理顺，有的社区党支部过大，20230--200人的支部无法有效开展活动；另一方面，社区党组织与辖区单位党组织关系不顺，职能部门该下放的权力没有下放，给党建工作开展增加了难度。各地要与辖区单位、区直部门研究制定落实街道社区协管权的具体措施，采取重心下移、职能下延、权力下放等方式，理顺城市基层管理体制，为开展工作提供体制保证。四是亮点工作不多，迫切需要创新。我区社区党建工作虽然整体上有进展，获得不少荣誉，但单项工作突破不够，特色不够明显，有影响的社区党建经验不多。客观上，这项工作刚刚起步，主观上也有探索不够的原因，同时还有上级党组织研究指导不够的原因。以上四个方面，既是我们工作的薄弱环节，也是今后工作的重中之重，希望大家认真抓好落实。 二、解放思想、与时俱进，牢固树立新形势下城市社区党建工作的新理念 新的实践需要新的创造，新的时代需要新的理念。面对城市社区党建工作的新形势新任务，需要我们认真贯彻落实科学的开展观、正确的政绩观、科学的人才观和群众观，进一步解放思想，更新观念，拓展视野，开阔思路，以理念的创新推动城市社区党建工作的与时俱进。 第一，树立以人为本的理念。以人为本，是科学开展观的核心和本质。胡锦涛同志指出，坚持以人为本，就是以实现人的全面开展为目标，从人民群众的根本利益出发谋开展、促开展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让开展的成果惠及全体人民。城市社区是广阔城市居民的主要聚集地，是人们生活的主要空间，人口集中，群体复杂，素质差异大，各种需求和价值取向并存，也是最能表达人文关心、实现以人为本的舞台。城市社区党建工作坚持以人为本，不仅是贯彻科学开展观的具体表达，也是实践党执政为民的本质要求。城市社区党建工作坚持以人为本，就是广阔城市社区党组织在思考和谋划工作时，要把满足不同层次、不同类型的群体利益需求、提高居民群众的生活质量作为前提。在工作运行中，增强群众利益无小事的观念，紧紧围绕居民群众最现实、最关心、最直接的利益，多办实事，多解难事，多做好事，努力营造理解人、关心人、尊重人的良好环境，建设促进人的全面开展的温馨家园，使居民群众安居乐业。比方，闸口社区创造性开展的党员技能培训基地建设，在解决党员最现实的就业技能缺乏困难的过程中，充分表达了以人为本的党建工作理念。在工作方式上，构建深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策和运行机制。在工作标准上，把群众“满意不满意、拥护不拥护、快乐不快乐、赞成不赞成、容许不容许〞作为评价尺度。只有把以人为本的理念真正落实到工作中去，才能把各方面的力量凝聚好，把各方面的积极性调动好，把各方面的聪明才智发挥好，真正形成推动社区党建工作的强大精神动力和智力支撑。 第二，树立区域联动的理念。区域性是城市社区党建工作与其它领域党建工作的最大不同。城市社区内单位较多、层次复杂，工作对象、工作范畴与机关、企事业单位、学校等领域相互融合、相互渗透。特别是随着改革的深化，行政权力对资源配置的纵向作用相对弱化，人与人、单位与单位、人与社区、单位与社区之间的横向合作、交往、联系日渐频繁，日益重要。要做好城市社区党建工作，就必须适应这种区域性特点，树立区域联动的理念，充分整合区域内的各种资源，调动区域内的多方力量共同参与。从一定意义上讲，一个社区就是一个小社会，人们共同生活在一起，在平安保障、生活环境、公共效劳等方面有共同的利益需求，需要党组织做大量的工作。实行区域联动，既是做好城市社区党建工作的迫切需要，也是居民群众的迫切愿望，有着广泛的群众根底。但是，由于受方案经济体制的影响，传统的以单位管理为主的体制不可能在短期内彻底改变，“条块分割〞的局面还没有完全打破，一些辖区单位的认识缺乏、热情不高、支持不够，给区域性党建工作的整体推进带来了一定的困难。因此，实行区域联动，首先要求区里必须加强统筹，总揽全局，协调各方，着力于区域内的横向联系和沟通，街道社区党组织与辖区单位联系紧密，要增强效劳意识和大局意识，着力做到区域内事务协商、协作、协调运转，从而形成区、街道、社区三级互动、辖区单位整体联动的格局，努力营造“社区是我家，建设靠大家〞的浓厚气氛。比方昭明、王府办事处已经分别开展的社区运动会和社区文化节，还有区里正在召开的xx区第一届运动会，都是树立和落实社区建设区域联动理念的好典型。 第三，树立市场运作的理念。随着市场经济体制的日益完善，政府包揽一切行政事务的现象逐步改变，正在越来越多地学会运用法制和市场的手段推开工作。这在提供公共效劳、加强公共事务管理等方面表现尤为突出。当前，城市社区党建工作存在许多困难和问题，比方，社区根底设施薄弱、效劳功能不强、社区干部素质不高、保障体系不健全、工作手段有限等等。解决这些问题，单靠社区党组织本身、采取过去那种行政手段、那种政府包揽一切的方法，是行不通的。有些问题即使一时一地解决了，也难以稳固和开展。在市场经济体制下，只有按照市场经济规律办事才会有出路；用市场的理念、市场的方法开展社区党建工作，才会有生命力。比方，荆州街社区通过市场运作，接管了市中心医院等辖区单位的后勤效劳、环境卫生保洁等工作，建成集家政效劳、保洁效劳、便民效劳、职业介绍等七大类十六项效劳于一体的社区就业效劳中心，不仅依托辖区单位安排下岗职工再就业，而且向武汉等地组织劳务输出，凝聚了党心、民心和人心，推动社区效劳向社会化、市场化和产业化方向开展。在诸如此类问题上，城市社区党组织要进一步解放思想，开阔思路，学会运用市场运作的方法，管理城市，建设社区，效劳居民，开展党的建设工作。 第四，树立民主协商的理念。党内民主是党的生命，对人民民主具有重要的示范和带动作用。加快推进城市基层民主政治建设，既是十七大提出的根本要求，也是做好城市社区党建工作的重要途径。街道社区党组织处在城市最基层，同广阔居民群众有着最广泛、最直接的联系，与辖区单位和居民群众经常打交道。要使党的工作紧