2023年教育部有关负责人就《全面提高高等教育质量的若干意见》答.docx

教育部有关负责人就关于全面提高高等教育质量的假设干意见答 篇一：教育部有关负责人就关于全面提高高等教育质量的假设干意见答记者征询 教育部有关负责人就关于全面提高高等教育质量的假设干意见答记者征询 3月19日，教育部关于全面提高高等教育质量的假设干意见（以下简称假设干意见）印发施行。就此，教育部有关负责人答复了记者的提征询。 一、请征询假设干意见是在什么样的背景下出台的？ 全面提高高等教育质量，是党中央、国务院作出的严重决策，是教育规划纲要提出的明确要求。2023年4月24日，胡锦涛总书记在清华大学百年校庆重要讲话中强调，不断提高质量，是高等教育的生命线，我国高等学校要把提高质量作为教育改革开展最核心最紧迫的任务，一直贯穿人才培养、科学研究、社会效劳、文化传承创新各项工作之中。 为把胡锦涛总书记的重要讲话精神和教育规划纲要的要求进一步转化为详细的政策和举措，教育部决定研究制定假设干意见，针对当前阻碍和制约质量提高的薄弱环节和突出征询题，围绕大力提升人才培养水平、加强科学研究才能、效劳经济社会开展、推进文化传承创新，提出了全面提高高等教育质量的30条详细措施。 刘延东国务委员对假设干意见起草工作高度注重，屡次作出重要指示，提出明确要求。教育部精心组织，专门成立了由部领导任组长、部内13个司局负责同志组成的文件起草组。文件初稿构成后，专门听取了教育部第21次直属高校征询会议代表的意见，并征求了财政部、工信部、住建部、交通部等部委和地点教育行政部门的意见，收到300余个单位、1000余人反响的修正意见共计529条。文件起草组召开11次会议，对意见逐条认真研究和吸纳，十易其稿。经部长专题办公会、部党组会审议，构成了文件送审稿。去年12月，国家教改领导小组第4次全体会议审议并原那么通过了假设干意见。 二、假设干意见共30条，内容非常丰富，请谈谈文件的整体框架是如何考虑的？ 假设干意见突显提高质量这条主线，按照胡锦涛总书记重要讲话中全面提高高等教育质量的内涵和要求，提出了详细的政策措施，共分六个局部：第一局部重点阐述全面提高高等教育质量的总体要求，也确实是文件的第1条和第2条；第二局部重点阐述提高人才培养质量的政策措施，即第3条至第11条；第三局部重点阐述加强科学研究才能、效劳经济社会开展、推进文化传承创新的政策措施，即第12条至第18条；第四局部重点阐述深化体制机制改革的政策措施，即 第19条至第25条；第五局部重点阐述建立高素养老师队伍的政策措施，即第26条至第28条；第六局部重点阐述加强条件和经费保障，即第29条和第30条。 三、能否请您介绍一下全面提高高等教育质量的总体要求？ 提高质量，必须树立科学的高等教育开展观，转变高等教育开展方式，走以质量提升为核心的内涵式开展道路。假设干意见提出了高等教育内涵式开展的总体要求，这确实是，稳定规模、优化构造、强化特色、注重创新。 一是稳定规模。今后要保持公办一般高校本科招生规模相对稳定，高等教育规模增量主要用于开展高等职业教育、接着教育、专业学位硕士研究生教育以及扩大民办教育和合作办学。二是优化构造。通过调整学科专业、类型、层次和区域规划构造，习惯国家和区域经济社会开展需要，满足人民群众接受高等教育的多样化需求。三是强化特色。促进高校合理定位、各展所长，在不同层次不同领域办出特色、争创一流。探究建立高校分类体系，制定分类治理方法，克服同质化倾向。依照办学历史、区位优势和资源条件等，确定特色鲜明的办学定位、开展规划、人才培养规格和学科专业设置。四是注重创新。鼓舞地点和高校大胆探究试验，加快重要领域和关键环节改革步伐。 四、请征询假设干意见对提高人才培养质量提出了哪些举措？ 人才培养质量是高等教育质量的第一表达，是高校生存和开展的根底。假设干意见强调要结实确立人才培养的中心肠位，并对大力提升人才培养质量提出了以下政策措施。 一是稳固本科教学根底地位。针对目前存在的本科教学不受注重、少数教授不上课等征询题，假设干意见提出把本科教学作为高校最根底、最根本的工作，领导精力、师资力量、资源配置、经费安排和工作评价都要表达以教学为中心；高校每年召开本科教学工作会议，着力处理人才培养和教育教学中的重点难点征询题；高校制订详细方法，把教授为本科生上课作为根本制度，将承担本科教学任务作为教授聘用的根本条件，让最优秀老师为本科一年级学生上课；完善国家、地点、高校三级“本科教学工程〞体系。 二是改革研究生培养机制。针对高层次人才培养还不完全习惯社会多样化需求的征询题，假设干意见提出完善以科学研究和实践创新为主导的导师负责制。促进专业学位和学术学位协调开展，专业学位突出职业才能培养，学术学位重点提高研究生的理论素养和实践才能，推进高校与科研院所结合培养，鼓舞跨学科合作指导，健全研究生治理机制。 三是创新人才培养形式。针对人才培养形式单一、大学生实践才能和创新创业才能不强等征询题，假设干意见提出探究科学根底、实践才能和人文素养交融开展的新形式。施行好根底学科拔尖学生培养试验打算，探究拔尖创新人才培养形式；施行杰出工程师、杰出医生、杰出农林人才、杰出法律人才等教育培养打算，探究与有关部门、科研院所、行业企业结合培养人才形式；施行杰出老师教育培养打算，探究中小学特别是农村中小学骨干老师培养形式；提升高职学校效劳产业开展才能，探究高端技能型人才系统培养形式。创新教育教学方法，倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学；促进科研与教学互动，及时把科研成果转化为教学内容，重点实验室、研究基地等向学生开放。 四是强化实践育人环节。针对许多高校学生参与实践的时间缺乏、渠道不多、体制不畅、保障不力等征询题，假设干意见提出分类制订实践教学标准，增加实践教学比重，加强实验室、实习实训基地、实践教学共享平台建立，加强实践教学治理，广泛开展社会实践活动，新增生均拨款优先投入实践育人工作，新增教学经费优先用于实践教学。 五是加强和改良思想政治教育。针对思想政治教育针对性实效性和吸引力感染力不强等征询题，假设干意见强调坚持育人为本、德育为先，加强主渠道、主阵地建立，施行高校思想政治理论课建立标准，创新网络思想政治教育，施行立德树人工程，培养和造就社会主义合格建立者和可靠接班人。 六是发挥评估作为国家监控高等教育质量重要手段的作用。针对评估工作未能表达分类、分级、分层理念，指标体系不够合理、评估方法单一等征询题，假设干意见提出加强分类评估、分类指导，坚持管办评别离的原那么，建立以高校自我评估为根底，以教学根本状态数据常态监测、院校评估、专业认证及评估、国际评估为主要内容，政府、学校、专门机构和社会多元评价相结合的教学评估制度；进一步完善学位与研究生培养质量监控体系。 五、目前高等教育开展遇到了非常多深层次矛盾和征询题，请征询如何深化高等教育体制机制改革？ 推进高等教育体制机制改革，是破解高等教育开展深层次矛盾、提高高等教育质量的关键。假设干意见针对当前改革的热点难点征询题，重点针对以下征询题，提出了详细的改革措施。 一是高考改革是改革的重要打破口。高考是实现教育公平乃至社会公平的重要制度，是国家选拔高素养人才的重要途径，对促进素养教育施行具有重要作用。假设干意见进一步明确高考制度必须坚持，高考改革势在必行，要依照“分类、综合评价、多元录用〞的目的要求，按照“四改革、四推进〞的思路，积极稳妥地推进高考改革。 二是完善中国特色现代大学制度是改革的关键环节。建立依法办学、自主治理、民主监视、社会参与的中国特色现代大学制度，是全面提高高等教育质量的重要体制根底。假设干意见提出了落实和扩大高校办学自主权，加强高校章程建立、高校领导体制建立、学术组织建立，发挥群众团体的作用，以及建立健全社会支持和监视学校开展的长效机制等详细措施。 三是探究建立协同创新机制是改革新的着力点。打破制约高校创新才能提升的内部机制障碍，打破高校与其他创新主体之间的体制壁垒，是推进我国教育与科技、经济、文化严密结合的必定要求。假设干意见提出启动施行高等学校创新才能提升打算，按照国家急需、世界一流要求，坚持“需求导向、全面开放、深度交融、创新引领〞原那么，瞄准世界科技前沿，面向国家战略和区域开展严重需求，探究建立校校协同、校所协同、校企（行业）协同、校地（区域）协同、国际合作协同等开放、集成、高效的新形式。 四是试点学院是改革的有力抓手。围绕创新人才培养体制，假设干意见提出建立教育教学改革试验区，推进试点学院改革，采取特别政策，改革人才招录与选拔方式，改革人才培养形式，改革老师遴选、考核与评价制度，完善学院内部治理构造，实现人才培养和学院治理体制机制的新打破。 六、请征询假设干意见对建立高素养老师队伍提出了哪些详细措施？ 教育大计，老师为本。按照师德为先、教学为要、科研为基的要求，加强老师队伍建立，是提高高等教育质量的根本性保障。 一是加强师德师风建立。假设干意见提出制定施行高校老师职业道德标准，健全师德考评制度、实行师德一票否决制，强化师德教育特别是学术道德和学术标准教育，加大对学术不端行为惩治查处力度等措施。 二是提高老师业务水平和教学才能。假设干意见提出推进高校普遍建立老师教学开展中心、完善基层教学组织、健全老中青老师传帮带机制、完善助教制度、探究科学评价教学才能的方法等措施。同时要加大培养和引进领军人物、优秀团队的力度，加强高层次人才队伍建立。 三是完善老师的分类治理。从有利于调动不同岗位老师积极性出发，假设干意见提出要严格施行高校老师资历制度，完善老师分类治理和分类评价方法，明确不同类型老师的岗位职责和任职条件，分配政策向教学一线老师倾斜。 七、请您介绍一下在加强高等教育国际交流与合作方面，假设干意见提出了哪些举措？ 高等教育改革开展必须面向现代化、面向世界、面向将来，统筹国内国际两个大局，拓展对外开放的广度和深度，提高国际交流合作的层次和水平。 一是要积极引进优质资源。假设干意见提出，以施行海外名师工程和学科创新引智打算等为牵引，引进一批国际公认的高水平专家学者和团队。在局部高校开展聘请外籍人员担任“学术院系主任〞、“学术校长〞试点。推进高校结合实际提出聘用外籍老师比例的增长性目的。支持高校办好假设干所示范性中外合作办学机构，施行一批中外合作办学工程。 二是大力施行走出去战略。假设干意见提出，接着施行公派研究生出国留学工程，推进高校制定本科生和研究生中具有海外学习经历学生比例的阶段性目的，探究建立高校学生海外志愿效劳机制，支持中外高校间学生互换、学分互认、学位互授联授，支持高校境外办学，做好高校领导和骨干老师海外培训工作。三是全面施行留学中国打算。假设干意见提出要不断提高来华留学教育质量，进一步扩大外国留学生规模，使我国成为亚洲最大的留学目的地国。 八、如何加强全面提高高等教育质量的条件和经费保障？ 全面提高高等教育质量，必须有条件和经费保障。 一是加大经费保障。假设干意见提出，要完善高校生均财政定额拨款制度，建立动态调整机制，依法保证生均财政定额拨款逐步增长；完善财政捐赠配比政策，调动高校吸收社会捐赠的主动性、积极性；优化经费支出构造，加大教学投入；建立健全自我约束与外部监视有机结合的财务监管体系，提高资金使用效益。二是加强高校根底条件建立。假设干意见提出通过多种方式整合校园资源，优化办学空间，提高办学效益，确保高校办学条件不低于国家根本标准；加快推进教育信息化进程，加强数字校园、数据中心、现代教学环境等信息化条件建立；积极争取地点政府支持，缓解青年老师住房困难。 九、请征询假设干意见有哪些亮点？ 假设干意见针对束缚高等教育内涵开展的突出征询题，努力表达改革创新的要求，提出一系列提高质量的硬招实招，推进建立以提高高等教育质量为导向的治理制度和工作机制，把教育资源配置和高校工作的重点集中到强化教学环节、提高质量上来。主要创新点表达在以下方面： （一）人才培养创新。提出要建立高校毕业生就业和重点产业人才供需年度报告制度；施行“一根底五杰出〞打算，建立高校与有关部门、科研院所、行业