原创大气党建风军队基层建设钢要.pptx

军 队 基 层 建 设 钢 要 编辑：讲述：经中央军委主席习近平批准，中央军委日前印发新修订的军队基层建设纲要，于2020年2月1日起施行。这是贯彻党的十九届四中全会精神、落实习主席在中央军委基层建设会议上的重要讲话精神、推动党在新时代的强军目标在基层落地生根的重大举措。纲要紧紧围绕新时代我军建设什么样的基层、怎样建设基层重大问题，着眼新体制新职能新使命要求，重构重塑新时代基层建设标准、工作体系和抓建模式，对于全面锻造过硬基层、夯实强军兴军根基，开创新时代军队基层建设新局面，具有十分重要的意义 01 C ONTENTS 02 03 04 目录 军队基层建设纲要修订的重要性必要性 军队基层建设纲要修订原则和主要内容 纲要突出了加强基层党组织建设的要求 钢要对党委领导和机关指导作出的规范 军队基层建设纲要修订的重要性必要性 Chapter One 第一编 我军基层建设第一部纲要是1988年试行、1990年正式颁发的，为基层建设提供了基本准则和依据。其后，分别作了5次修订。随着国防和军队建设进入新时代，基层建设站到新的历史起点上。适应新的形势任务要求，中央军委决定对纲要予以修订。这是牢固立起新时代基层建设旗帜引领的重大举措。习近平强军思想是引领军队基层建设的科学指南，习主席在中央军委基层建设会议上的重要讲话，是加强新时代军队基层建设的纲领性文献，必须全面贯彻到基层建设基本法规之中，落实到基层建设各方面全过程 适 应 新 的 形 势 任 务 要 求适 应 新 的 形 势 任 务 要 求 基层建设站到新的历史起点上基层建设站到新的历史起点上 我军基层建设第一部纲要是1988年试行、1990年正式颁发的，为基层建设提供了基本准则和依据。其后，分别于1993年、1995年、2003年、2009年和2015年5次作了修订。随着国防和军队建设进入新时代，基层建设站到新的历史起点上，。适应新的形势任务要求，中央军委决定对纲要予以修订 解决基层突出矛盾问题的需要解决基层突出矛盾问题的需要 面对新体制新职能新使命要求，基层建设面临不少新情况新问题，一些老大难问题也亟待解决，需要从法规制度层面拿出治本之策。同时，近年来部队在基层建设实践中创造了许多新鲜经验，有必要固化为制度规定，更好发挥普遍指导作用 习近平强军思想是科学的指南习近平强军思想是科学的指南 习近平强军思想是引领军队基层建设的科学指南，习主席在中央军委基层建设会议上的重要讲话，是加强新时代军队基层建设的纲领性文献，必须全面贯彻到基层建设基本法规之中，落实到新时代军队基层建设各方面全过程。这是重构重塑抓建军队基层内容体系的客观要求，以释放新体制效能和工作活力 贯 彻 习 近 平 强 军 思 想 的 需贯 彻 习 近 平 强 军 思 想 的 需要要 党的军事指导理论最新成果党的军事指导理论最新成果 习近平强军思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是党的军事指导理论最新成果，是坚持走中国特色强军之路、全面推进国防和军队现代化的行动纲领。这次修订纲要，把深入贯彻习近平强军思想鲜明写进基层建设指导思想，作为魂和纲贯穿全篇 习近平强军思想习近平强军思想 党的十九大确立习近平强军思想在国防和军队建设中的指导地位。习主席在中央军委基层建设会议上的重要讲话，是加强新时代军队基层建设的纲领性文献 牢固立起强军思想指导地位牢固立起强军思想指导地位 坚持用习近平强军思想统领基层建设，对新时代基层建设的基本标准、主要内容工作重点和载体抓手等进行体系构建；认真学习贯彻习主席关于军队基层建设一系列重大理论观点、重大战略思想、重大决策部署，全面落实和体现到具体条文中，牢固立起强军思想指导地位 锻锻 造 三 个造 三 个 过过 硬 基硬 基 层层 的 需 要的 需 要 过过硬基硬基层层 实实践要求践要求 提提质质增效增效 习主席明确指出，要全面锻造听党话、跟党走的过硬基层，能打仗、打胜仗的过硬基层，法纪严、风气正的过硬基层，为推进强军事业提供坚实基础和支撑 推动党在新时代的强军目标落实到基层末端、全面建成世界一流军队的使命担当和实践要求，体现了坚持根本建军原则、军队根本职能、特有政治优势的高度统一 纲要作为新时代基层建设标准进行细化明确，并贯穿到基层工作、自主建设、党委领导和机关指导、评比表彰等各个方面，牵引新时代基层建设提质增 汇汇 聚 全聚 全 军军 上 下 智 慧 的 需 要上 下 智 慧 的 需 要 统学习习主席关于军队基层建设重要论述、中央和军委有关重要文件，及时跟进学最新重要讲话和军委领导指示要求，掌握思想理论武器 搞好理搞好理论论武装武装 对新体制下基层建设的基本概念、矛盾问题、抓建经验等，进行系统研究梳理；围绕基层建设基本理论问题和重大现实问题开展研究攻关，取得一批思路性对策性成果 组织专题组织专题攻关攻关 坚持上下联动、点面结合，采取军委领导带队调研、军委机关专项调研、委托大单位课题调研、小分队蹲点调研等方式，到不同方向、不同类型部队了解情况、听取建议、问计官兵 深入深入调查调查研究研究 在机关、院校、部队召开20余个座谈会，听取1100多名领导干部和基层官兵代表意见。纲要成稿后，3个波次征求大单位和军委机关部门、军事政策制度改革有关专班和课题组的意见，提交中央军委基层建设会议讨论，历经多轮修改完善，可以说汇聚了全军上下的智慧 广泛听取意广泛听取意见见 贯 彻贯 彻 基基 层层 建建 设 标设 标 准 的 需 要准 的 需 要 坚定马克思主义信仰，拥护党的理论和路线方针政策，忠于党、忠于社会主义、忠于祖国、忠于人民 理想信念理想信念坚坚定定 落实党对军队绝对领导的根本原则和制度，在思想上政治上行动上与党中央、中央军委保持高度一致 军军魂意魂意识识牢固牢固 自觉践行社会主义核心价值观和当代革命军人核心价值观，道德情操高尚，价值追求端正，生活情趣健康 思想道德思想道德纯洁纯洁 热爱军队、安心基层，敢于负责、勇挑重担，恪尽职守争先创优绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠 使命担当使命担当强强烈烈 组织建设坚强 党支部战斗堡垒作用好，党员干部模范带头作用好，团支部和军人委员会助手作用好 军队基层建设纲要修订原则和主要内容 Chapter Two 第二编 我军基层建设第一部纲要是1988年试行、1990年正式颁发的，为基层建设提供了基本准则和依据。其后，分别作了5次修订。随着国防和军队建设进入新时代，基层建设站到新的历史起点上。适应新的形势任务要求，中央军委决定对纲要予以修订。这是牢固立起新时代基层建设旗帜引领的重大举措。习近平强军思想是引领军队基层建设的科学指南，习主席在中央军委基层建设会议上的重要讲话，是加强新时代军队基层建设的纲领性文献，必须全面贯彻到基层建设基本法规之中，落实到基层建设各方面全过程 纲 要 修 订 坚 持 的 基 本 原 则纲 要 修 订 坚 持 的 基 本 原 则 基本原则基本原则 坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想贯穿全篇，全面贯彻习主席关于加强军队基层建设重要指示精神 坚持以战领建、抓建为战，突出战味、破除生活味，剥离干扰练兵备战杂务，确保基层一切工作为打赢服务，使战斗力标准在基层实起来硬起来 对标强军一流，突出长远性、现实性、适用性，力求与部队转型发展要求、政策制度改革走向、履行使命任务需要协调契合 贯彻根本遵循贯彻根本遵循 聚焦练兵备战聚焦练兵备战 着眼长远发展着眼长远发展 纲 要 修 订 坚 持 的 基 本 原 则纲 要 修 订 坚 持 的 基 本 原 则 注重对接衔接注重对接衔接 加强与军事政策制度改革相关课题组沟通，搞好与拟出台基层建设相关法规制度的协调，力求周延配套。同时，做到在制定相关法规制度时，周密审查涉及到的有关军事政策制度改革方面的各项条款是否衔接一致，是否完全做到了相互之间不存在模糊不清的空白地带或者存在相互矛盾的地方 坚持继承创新坚持继承创新 总结基层建设优良传统，固化推广近年来部队实践创造的经验做法，深入研究新时代基层建设新情况新问题，积极吸纳时代元素、创新载体抓手 体现精准要求体现精准要求 既明确基层工作“做什么、怎么做”的共性内容，又突出不同类型单位、不同任务状态特点，分类细化基层自主建设内容重点和方式方法，充分体现普遍性规范和差异化要求 军 队 基 层 建 设 纲 要 主 要 内 容军 队 基 层 建 设 纲 要 主 要 内 容 围绕建设标准、组织力量、主要工作基层自建党委领导和机关指导等方面，从体例到内容标准到任务、职责到机制，重构重塑 明确纲要是军队基层建设的基本准则和依据，提出新时代基层建设的指导思想、建设标准和基本原则 总则部分总则部分 分别对基层党组织、基层骨干队伍、基层群众组织进行规范。涉及到基层军队组织的方方面面，方便基层贯彻执行 基层组织基层组织 明确战备工作、军事训练、思想政治工作、日常管理等内容。对于战备、军事训练等涉及到的内容均进行了详细地规定 基层工作基层工作 主要内容主要内容 军 队 基 层 建 设 纲 要 主 要 内 容军 队 基 层 建 设 纲 要 主 要 内 容 1 提出基层自主建设的方法要求和有关着力重点 基层自主建设基层自主建设 2 围绕四个坚持扭住规范党委领导机关指导工作 党委领导指导党委领导指导 3 规范表彰项目和基本条件、实施、激励等内容 评比表彰评比表彰 按照按照“四个坚持扭住四个坚持扭住”要求抓建基要求抓建基层层 习主席强调，要按照“四个坚持扭住”要求抓建基层，把部队基础打得更加牢固。“四个坚持扭住”这一重要思想，准确把握了强军兴军征程中基层建设的特点规律，明确了夯实部队基础的基本抓手，为新形势下抓帮建强基层提供了根本遵循。要坚持扭住党的组织抓基层，坚持扭住战备训练抓基层，坚持扭住官兵主体抓基层，坚持扭住厉行法治抓基层。这“四个坚持扭住”是推进基层建设的有力武器 纲要突出了加强基层党组织建设的要求 Chapter Three 第三编 我军基层建设第一部纲要是1988年试行、1990年正式颁发的，为基层建设提供了基本准则和依据。其后，分别作了5次修订。随着国防和军队建设进入新时代，基层建设站到新的历史起点上。适应新的形势任务要求，中央军委决定对纲要予以修订。这是牢固立起新时代基层建设旗帜引领的重大举措。习近平强军思想是引领军队基层建设的科学指南，习主席在中央军委基层建设会议上的重要讲话，是加强新时代军队基层建设的纲领性文献，必须全面贯彻到基层建设基本法规之中，落实到基层建设各方面全过程 围 绕 备 战 打 仗 规 范 基 层 建 设围 绕 备 战 打 仗 规 范 基 层 建 设 着力强化作战训练人才培养着力强化作战训练人才培养 明确院校、部队训练机构、基层单位培养作战训练人才的主要职责，构建“三位一体”人才培养体系，强调用好基层实践平台，抓好群众性练兵比武活动，激励官兵争当训练尖子、技术骨干、操作能手 着眼促进战斗力生成提高，对抓建基层各项工作作出全面规范，坚决破除过日子保安全思维定势和管理型生活型的套路，防止生活标准、安全标准、迎检标准冲击战斗力标准 鲜明立起备战打仗指挥棒鲜明立起备战打仗指挥棒 强调要按照打仗要求做好战备工作，始终把军事训练作为经常性中心工作和提高战斗力的根本途径，明确基层战备教育、战备制度、战备演练、战备管理和按纲施训、科学组训、实战实训等工作要求 突出提升战备训练水平突出提升战备训练水平 强化军人职业精神塑造强化军人职业精神塑造 大力培育一不怕苦、二不怕死的战斗精神。明确加强我军根本职能教育和形势战备教育，强化军人职业精神塑造，树牢当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗和随时准备打仗的思想，把部队带得虎虎生威 适 应 新 形 势 新 体 制 界 定 基 层 单 位适 应 新 形 势 新 体 制 界 定 基 层 单 位 是指遂行作战、训练、执勤、教学、科研、试验、保障等任务的基本单位的统称，包括营（大队）、连（中队）、舰艇，以及与其相当的队站室所库处科股台系中心等单位 4 4 从任务性质来讲，基层单位应当是执行各类任务的基本单位；从机构设置来讲，基层单位应