县委书记在2023年县人大工作会议上的讲话.docx

县委书记在县人大工作会议上的讲话 同志们： 今日我们召开人大工作会议，主要任务是：深化学习领悟习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面彻落实中心人大工作会议精神，进一步明确新形势下人大工作面临的新任务和新要求，不断加强和改良党对人大工作的领导，更好地发挥县人大及其常委会的作用，细心组织好县乡两级人大换届工作，努力开创新时代xx县人大工作新局面。刚刚，xx同志传达了中心人大工作会议精神，xxx同志对县xx届人大常委会履职及换届选举工作筹备状况作了汇报，xx、xx两位同志分别对换届工作的宣扬、监督工作进行支配，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。 近年来，县委高度重视人大工作，切实加强改良对人大工作的领导，乐观支持人大及其常委会依法行使职权。人大及其常委会始终把坚持和依靠党的领导作为做好人大工作的根本保证，高举习近平新时代中国特色社会主义思想宏大县帜，紧紧围绕全县改革进展稳定大局，认真履行宪法和法律赐予的职权，做了大量卓有成效的工作，在我县进展建设中发挥了重要作用。特殊是近两年人大及其常委会在疫情防控、招商引资、项目建设、三大攻坚战、维护社会稳定、解决群众关注的热点焦点等工作上，人大及其常委会不畏难、不避险、不旁观，充分发挥自身职能优势，乐观工作，开拓进取，取得了突出成果，有力地支持了政府工作，为县委保了驾、护了航。同时，认真行使重大事项权、选举任免权、强化监督、发挥代表作用和加强自身建设等方都取得了明显成效。在此，我代表县委对县第xx届人大常委会并通过你们向各位代表表示诚意的感谢！ 下面，我代表县委讲几点意见。 一、充分生疏坚持和完善人民代表大会制度的重大意义，进一步增加做好新时期人大工作的使命感和责任感 在中心人大工作会议上习近平总书记指出，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族宏大复兴的好制度，是我们党领导人民在人类政治制度史上的宏大制造，是在我国政治进展史乃至世界政治进展史上具有重大意义的全新政治制度。我们要充分生疏坚持和完善人民代表大会制度的重大意义，深刻理解把握我国实行人民代表大会制度的历史必定，深刻理解把握我国人民代表大会制度的显著优势，深刻理解把握坚持和完善人民代表大会制度的实践要求，以猛烈的政治责任感和历史使命感做好各项工作，推动我县民主法治建设不断迈上新台阶。 〔一〕坚持和完善人民代表大会制度是进展社会主义民主政治、人民当家作主的必定要求。社会主义民主政治的核心和本质是人民当家作主。坚持和进展人民民主，是我们党执政为民的本质要求和根本途径。人民代表大会制度体现了一切权力属于人民，是人民当家作主的最好组织形式，也是我们党在新的历史条件下坚持为人民执政、靠人民执政的最好组织形式。通过这种组织形式，能够让人民群众充分行使自己当家作主的政治权利，参与国家事务管理，从而进一步发挥人民群众的乐观性、主动性和制造性；能够把宽敞人民群众的共同利益集中起来，把才智和力量分散起来，共同去完成加快进展的历史使命；能够保证我们实行民主集中制原那么，使国家权力机关、行政机关、审判机关和检察机关为了一个共同目标，协调全都地开展工作，真正代表人民利益，全心全意为人民效劳。实践证明，人民代表大会制度，深深植根于人民群众之中，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式。只有不断坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥人民代表大会制度的特点和优势，才能从制度上保证人民当家作主。 〔二〕坚持和完人民代表大会制度是加快依法治县进程、推动经济社会高质量进展的迫切需要。推动依法治县，建设和谐社会是贯彻落实依法治国根本方略的重大举措。只有坚持和完善人民代表大会制度，依法行政，公正司法，国家机关才能协调高效运转，才能真正实现好、维护好和进展好最宽敞人民群众的根本利益，经济社会全面协调进展才会有牢靠的法治保障。当前，我县经济进展正处于关键时期，要实现经济社会高质量进展，一个很重要的方面就是要用法律手段来保障。宪法和法律赐予人大及其常委会重大事项、监督、选举任免等重大职权，这些权力的行使，对经济社会进展的促进作用是任何其它国家机关都无法替代的。通过人大及其常委会围绕经济社会进展依法履行职责，充分发挥依法决策、监督制约和权力维护等重要职能作用，才能真正把党的主见和重大决策通过法定程序变为国家意志，成为人民群众共同的行为标准，才能更好地使事关经社会进展全局的重大决策赢得人民群众的拥护和支持，最大限度地调动人民群众投身经济建设主战场的乐观性和制造性，为全面建设社会主义现代化国家供给不竭的力量源泉。 〔三〕坚持和完善人民代表大会制度是改良党的领导方式、提高党的执政力量的重要途径。提高进展社会主义民主政治的力量，坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥国家权力机关的作用，是加强党的执政力量建设的重要内容，也是实现党的领导、稳固党执政地位的本质要求和根本途径。党的十八大以来，党中心统筹中华民族宏大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，从坚持和完善党的领导、稳固中国特色社会主义制度的战略全局动身，连续推动人民代表大会制度理论和实践创新，提出一系列新理念新思想新要求，强调必需坚持中国共产党领导，必需坚持用制度体系保障人民当家作主，必需坚持全面依法治国，必需坚持民主集中制，必需坚持中国特色社会主义政治进展道路，必需坚持推动国家治理体系和治理力量现代化。要适应新形势新变化，就必需坚持科学执政、民主执政、依法执政，从制度上完善党的领导方式和执政方式。党的执政地位是通过党对国家政权机关的领导来实现的。坚持和完善人民代表大会制度是我们党对国家和社会事务实施领导的一大特色和优势。在新的历史条件下，是否更加重视人民代表大会制度建设，擅长发挥人大及其常委会的作用，已成为衡量我们党委领导水平和执政力量凹凸的一个重要标志。全县各级党组织、国家机关、宽敞党员干部，肯定要进一步深化对人民代表大会制度性质、地位和作用的生疏，进一步增加做好新时期人大工作的使命感和责任感，切实把人民代表大会制度这一根本政治制度坚持好、完善好、落实好。 二、保证和支持人大及其常委会依法行使各项职权，切实保障人民当家作主的权利 坚持人大制度，发挥人大作用，集中体现在人大及其常委会充分依法行使职权和切实保障人民当家作主的权利上。必需实行切实有效的措施，把保证和支持人大及其常委会依法行使职权切实维护人民群众的利益，作为加强人大工作的重要内容。 〔一〕支持人大及其常委会依法行使重大事项权。人大及其常委会作为国家权力机关，它的决议、既有广泛的号召力，又有普遍的约束力和强制性。支持和保证人大及其常委会依法行使重大事项权，是我们党实现科学执政、民主执政和依法执政的重要方式和重要保障。要坚决支持人大及其常委会依法行使重大事项权。事关改革进展稳定的重要事项，但凡法律法规规定应当由人大及其常委会争辩、的，都要向本级人大及其常委会提出决策建议，使之经过法定程序成为国家意志。人大及其常委会要围绕县委的中心工作，抓住事关全局的重大问题，以及人民群众普遍关心和迫切要求解决的问题，依照法定程序适时作出決定。要强化调研、询问、论证，深化了解民情、充分反映民意、广泛集中民智，努力实现决策的科学化、民主化。政府、监委、法院、检察院要认真贯彻执行人大及其常委会的决议、，对应由人大及其常委会审议定的事项要依法提请审议。 〔二〕支持人大及其常委会依法行使选举任免权。党管干部是坚持党的领导的一条重要原那么，依法选举和任免国家机关工作人员是人大及其常委会的一项法定职责。党管干部和人大及其常委会依法选举任命，从根本上说是全都的，都是为了从组织上保证党的路线方针政策和国家法律法规的贯彻实施，为我县走好中国特色社会主义道路，集中力量进行社会主义现代化建设供给强有力的组织保障。要坚持党管干部原那么与人大及其常委会依法行使选举任免权的有机统一，切实贯彻执行中心党政领导干部选拔任用工作条例的有关规定。对应当由人大常委会任免的干部，县委要提前向人大常委会党组通报有关状况和推举理由;对应当由人代会选举的干部，要提交大会充分酝酿争辩，认真听取意见，依法组织好大会选举。要加强对选举工作的领导，严格依照选举法和地方组织法的有关规定办事，坚持差额选举制度和联名提名候选人制度，敬重选民和代表的选举权和被选举权，坚决查处违反选举法律法规、破坏选举工作的行为，切实保障选民和代表的合法权利。 〔三〕支持人大代表依法履行职责，充分发挥代表作用。人大代表是依据选举法通过直接选举或间接选举的方式选举产生的，是人民代表大会的主体，是国家权力机关的组成人员，承载着人民的高度信任，肩负着宪法和法律赐予的神圣使命。县委、人大常委会和“一府一委两院〞都要加强同人大代表的联系，为他们联系群众、开展活动履行职责供给便利和条件。人大常委会要进一步创新代表活动方式，建立健全代表工作制度，乐观组织人大代表参与执法检查、评议、视察调查等活动，坚持邀请人大代表列席人大常委会会议，认真办理代表议案和建议、批判意见。要充分发挥人大代表作用，人大代表来自于人民，必需效劳于人民，应强化政治意识、大局意识、法治意识和代表意识，我县各级人民代表大会有近xxx名代表，留意调动他们依法履行职责的乐观性，执行代表职务要讲实话、道实情、办实事，真实反映民情民意，乐观履职尽责，发挥主体作用，当好人民满足的代表。做到民有所呼、我有所应。 三、加强和改良党对人大工作的领导，努力开创我县人大工作的新局面 习近平总书记指出“当今世界正经受百年未有之大变局，制度竞争是综合国力竞争的重要方面，制度优势是一个国家赢得战略主动的重要优势。历史和现实都说明，制度稳那么国家稳，制度强那么国家强。〞我们要毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，加强和改良新时代人大工作。 〔一〕切实抓好党领导人大工作的制度建设。要依据总揽全局协调各方的原那么，切实加强和改良党对人大工作的领导。总揽全局就是要紧紧抓住带全局性、根本性和方向性的问题，通过科学化、标准化、制度化的机制，催促、支持和保证人大及其常委会依法行使职权。协调各方就是要协调好人大与“一府一委两院〞的关系，挂念解决工作中的冲突和问题，促进国家机关之间的相互理解和支持，真正形成分工负责、各司其职、步调全都、团结进步的局面。县委将巩固树立“一盘棋〞思想，把人大工作摆上重要议事日程，进一步健全党委领导人大工作的制度和机制，依据经济社会进展状况，依据人大的职权范围和工作特点，向县人大常委会党组、乡镇人大提出任务和要求，并加强催促检查，抓好工作落实。定期听取人大工作汇报，了解把握人大工作状况，争辩争辩人大工作中的重大问题。县委的重大决策和工作部署，要准时向人大常委会组成人员通报，主动听取他们的意见和建议。县委、政府召开涉及全局工作的会议或重要活动，应支配人大常委会领导成员参与。 〔二〕进一步提高党的依法执政力量。依法执政是新的历史条件下党治国理政的一个根本方式，是推动依法治国的内在要求和实际体现。依法治国方略不断深化实施的过程，实际上就是人民代表大会制度不断完善和进展的过程，是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一有效实施的过程。依法治县是依法治国根本方路在我县的具体实践。要把依法治县工作纳入重要议事日程，高度重视和切实加强人大工作，不断提高依法执政的力量。全县各级领导干部要从根本上转变不适应依法治县、依法执政要求的思维方式、领导方法和工作习惯，在制定文件和进行决策时，都必需符合宪法和法律的规定，在法治道上推动各项工作的开展。要擅长运用国家政权形式依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业。抓住监督、执法、司法、普法等重要环节，大力推动依法治县进程。全面推动依法行政，努力建设法治政府。乐观推动司法改革，充分发挥司法制度和司法机关在维护社会公正和正义方面的作用。要通过依法执政力量的提高，更好地促进人大工作，加快依法治县进程。 〔三〕加大对民主法制建设和