2023年珠澳跨境工业区国家税务局税收工作计划.docx

珠澳跨境工业区国家税务局税收工作方案 200x我局的总体工作思路是。以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面贯彻落实科学开展观，以提高队伍素质为根底，以探索建立科学管理、依法治税、优化效劳的有效途径为要务，不断推动自身建设和管理创新，确保圆满完成各项税收工作任务，为构建社会主义和谐社会而不懈努力。 一、树立正确的税收法治观，切实推进依法行政。 （一）加强指引，继续大力推行税收执法责任制。根据总局、省局下发的岗责体系和全国统一征管软件业务流转要求，结合我局实际，进一步优化业务流程，明确部门责任，认真落实以岗位职责、工作规程、评议考核、过错追究为主要内容的税收执法责任制体系；根据实际工作需要，建立标准管理工作指引，明确职责要求、执法权限、工作时限、工作步骤和程序等，加大对自由裁量工作的监控，防止执法的随意性，不断提高区局依法、标准行政的整体水平和能力。 （二）坚持民主科学决策，提高制度措施的标准性和实用性。大力推行工作报告制度，加强上下沟通协调；坚持重大问题的集体审议决策制度，确保制度措施的合法性、针对性和可操作性。 （三）推进政务公开，确保权力运行公开透明。认真贯彻落实XX市国家税务局系统政务公开实施方法，“以公开为原那么，以不公开为例外〞，利用珠海国税网站、办税效劳厅窗口等载体，结合我局工作实际，重点加强税收法律法规政策、各涉税事项的办理程序、业务审批流程、效劳承诺、投诉救济途径等政务内容的公开，加强对行政管理权和税收执法权的监督。 （四）拓宽监督渠道，强化执法监督。定期召开特邀监察员座谈会、民主生活会，积极拓宽监督渠道，广泛听取干部职工、纳税人的意见或建议，有针对性地改进工作。 二、推进管理创新，努力提高税收科学管理水平。一直以来，人力资源缺乏是制约我局工作开展的瓶颈问题，也是精细化管理要求的主要矛盾因素。因此，在未来的一年，我局将着力从自身实际出发，依托信息化平台，整合人力资源，优化工作流程，最大限度地发挥优势作用，弱化不利因素，积极探索适合我局实际情况的税源管理途径，提高我局的管理工作水平。 （一）建立部门间的协调互动机制，扩大和优化税源管理工作格局，提高征管效能。 1、加强管户工作，提高税收管理员工作效率。管户工作是税源管理工作的根底，也是税收管理员提高工作效率的重要保障。一是要求税收管理员深入责任管理片区开展实地调研，加强对企业根本信息的采集利用，确保税收管理员对责任管理片区的管户情况、税源情况、发票情况等的熟悉掌握。二是建立税收管理员工作指引，明确税收管理员工作职责、取证要求、调查报告根本内容、审批依据常用文件、工作时限、流程等，确保税收管理员熟练掌握税收政策、征管规定、征管软件数据信息提取分析、税收管理与监控手段等，解决人员政策水平参差、工作被动问题。 2、理顺部门间的工作关系，建立齐抓共管的良性互动综合管理机制。按照“经济—税源—税收〞的工作思路，加强部门间的沟通协调、信息共享和工作衔接，紧紧抓住关键环节，建立税收经济分析、企业纳税评估、税源监控和税务稽查工作的良性互动机制，形成既有分工合作，又有协调制约的有机结合。 3、人机结合，推进精细化管理。一是探索建立包括任务分配、综合查询、工作记录、分析评估及数据补充和变更等功能在内，并能与其他业务管理系统实现平滑对接的税收管理员工作信息平台，通过技术手段辅助税收管理员提高工作效率。二是充分利用征管软件信息数据，加强分析评估，及时发现税收管理中存在的问题，切实提高管理水平和工作效率。 （二）明确管理重点，强化过程监控，堵塞管理漏洞。根据目前税收管理的薄弱环节和重点环节，明确以下重点管理工作。一是加强对零售企业销售额的监控，防止隐瞒销售行为；二是深入开展滞留票的核查工作，防止企业人为调节税负或设置两套帐以隐匿收入行为；三是加强农副产品收购发票的监管，确保收购行为的真实可靠；四是完善违法违章信息库的应用管理，结合纳税信用评估工作，综合评定企业的纳税信用情况，圈定纳税信用缺失严重的企业作为重点监管对象。 （三）落实各项税收政策，加强主要税种管理，提升征管质量。 1、按照“以票控税、网络比对、税源监控、综合管理〞的要求，加强增值税管理。一是加强发票核销、供应审批管理，努力降低红字发票率、作废发票率，防止企业虚开发票或携票失踪行为；二是加强每月的催报催缴和对非正常户的认定、管理工作，努力提高申报率；三是认真做好“四小票〞专项核查及金税工程协查等工作，大力打击偷税行为；四是做好增值税减免税备案企业和双软件退税企业的退税资格审核，加强日常检查和管理；五是根据个体税源管理最新的税收政策规定，完善我局个体户税收管理工作指引，认真做好定税、委托代征等工作。 2、按照“核实税基、完善汇缴、强化评估、分类管理〞的总体要求，强化企业所得税管理。一是重点抓好企业信息比对工作，确保纳税申报信息的可靠性和真实性，重点加强对弥补亏损额较大企业的监控；二是认真抓好2023年度企业所得税汇算清缴工作；三是针对房地产、建筑、餐饮等所得税管理比较薄弱的行业和长亏不倒企业开展重点纳税评估工作。 三、优化纳税效劳环境，提高效劳水平。以“始于纳税人需求，终于纳税人满意〞为工作的出发点和目标，大力提高效劳意识，优化效劳环境，标准效劳措施，着力构建和谐的征纳关系。 （一）深化“一窗式〞管理工作。为均衡效劳窗口的业务量，提高窗口效劳效率，将发票核销窗口与申报征收窗口业务合并，使一窗式效劳内容增加为：申报征收、抄税认证、发票核销、行政处分。 （二）提高“一站式〞效劳效率。“一站式〞效劳是一组缜密完整的链条，任何一环节的中断都将对效劳质量和效率造成直接影响。因此必须加强前后台联动。所有涉税事项的审批、咨询、效劳在办税效劳厅前台受理后，能即时办结的要即场完成；无法及时办结的，要在规定时间内及时转办，并向纳税人承诺办结时限，跟踪效劳到底。在后台，局领导和各部门要支持和参与效劳工作，为前台提供强大的技术、业务支持。 （三）创新效劳手段。一是完善效劳设施。拟在办税效劳厅增设排队叫号机，电子滚动荧屏、纳税人休息区等，优化办税环境；二是扩大和延伸提醒效劳、上门效劳、预约效劳和延时效劳的内容，方便纳税人依法履行纳税义务，降低纳税本钱；三是建立税收宣传长效机制。将税收宣传月重点宣传与日常税收宣传工作长抓不懈有机结合，搞好政策咨询，加强纳税辅导和效劳，不断增强纳税人依法纳税的意识能力。 四、加强队伍建设，提高战斗力。 （一）以党建和政治思想工作为主线，提高队伍的纯洁性和先进性。继续加强党支部的思想、作风、组织建设，增强党组织的凝聚力，发挥党员在工作中的先锋模范作用，鼓励群众向党组织靠拢；围绕社会主义荣辱观、社会公德、职业道德、家庭美德，以人为本，联系实际地开展思想道德情操教育；坚持每月廉政学习制度，加强廉政、法纪教育，确保税务干部知法、懂法，进而自觉遵纪守法，严格依法行政。 （二）以教育培训为根底，提高人员的业务工作能力。从税收工作开展的业务需求出发，采取分类培训、分阶段实施的方法，重点加强各类计算机工作软件应用能力、税收政策法规、岗位操作技能等，同时鼓励干部积极参加全国注册税务师、注册会计师、律师等资格考试，努力造就一支业务过硬的税务干部队伍。 （三）以争先创优为载体，推进税务文化建设。结合日常税收工作，积极开展精神文明创立活动，大力弘扬先进，加强舆论宣传，引导干部职工广泛参与，焕发创立热情，形成争领先进，争创一流的良好风气。 （四）以制度落实为保障，推进执行力建设。以制度管人、机管事的思路进一步完善我局现有的各项工作制度，加强绩效考核，树立正确导向，发挥奖优、治庸、罚劣的鼓励约束作用；大力落实“两权〞监督制约机制、政府采购工作管理制度等，坚决治理商业贿赂，努力构建符合税务工作实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系；建立健全领导催促与职能部门督查相结合的工作机制，防止只布置不落实或抓而不实，确保抓出结果，抓出成效。 （五）其他工作。 （一）档案工作。尽快设立综合档案室，成立档案工作领导小组，加强对各类档案资料的整理、保管和利用。 （二）方案生育工作。坚持一把手负责制，开展每年两次的方案生育落实情况检查。 （三）信息调研工作。调动全员积极参与调研工作的积极性，办好信息专报、区局动态，发挥信息调研工作为税收工作效劳的积极作用。 （四）后勤保障及财务工作。按照财务制度有关规定，认真做好各类财务会计报表的编报工作；严格经费开支审批权限，加强采购管理；加强固定资产、办公设备的管理，降低设备损坏率。 第7页 共7页