重要民生商品保供稳价工作经验交流材料5篇.docx

重要民生商品保供稳价工作经验交流材料5篇 重要民生商品保供稳价工作经验交流材料2 重要民生商品保供稳价工作经验交流材料4 重要民生商品保供稳价工作经验交流材料7 重要民生商品保供稳价工作经验交流材料9 重要民生商品保供稳价工作经验交流材料13 重要民生商品保供稳价工作经验交流材料 **是消费大省，农副产品等重要民生商品消费量居全国首位，同时还肩负着保障**地区需求的重任，做好重要民生商品价格稳定工作意义重大。近年来，**省通过多种措施，积极做好民生商品价格调控，确保供应和价格基本稳定。 一、完善制度建设，提高保供稳价能力 立足“特殊时段”和“应急状态”，加强制度建设，改进价格调控，着力保持价格总水平稳定。一是完善落实制度。结合实施乡村振兴战略和富民兴村产业发展，严格落实“米袋子”省长责任制和“菜篮子”市长负责制，保障粮食、生猪、蔬菜等重要农产品安全和有效供给。建立省“菜篮子”市长负责制考核工作部门联席会议制度、省级恢复生猪生产政策协调联络机制，为全省“菜篮子”建设和**区“菜篮子”建设提供了强有力的领导和组织保障。二是健全价格调控预案。**省先后修订出台《应对市场价格异常波动价格工作预案》《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案实施细则》《粮食应急预案》，建立多部门的协调联动调控机制。去年新冠肺炎疫情发生后，**省成立新冠肺炎防控指挥办物资保障二组，先后制定了省新冠肺炎防控指挥办物资保障二组工作方案、****年春节期间生活必需品保供稳价工作方案、省新冠肺炎疫情局部暴发生活必需品保供应急工作预案等，组织各地开展局部地区封锁情景下的预案演练，做好可以及时启动预案的准备。三是建立健全价格会商制度。建立跨部门的价格形势会商制度、跨行业价格形势会商制度、专家学者价格形势分析会商制度，提升价格分析的广度、深度、精度。 二、完善价格监测体系，提高价格调控监测效率 围绕适应经济发展新常态，充分利用“互联网+”手段，提高监测效率、拓宽数据来源，完善分析方式方法，以信息化提高价格形势分析的前瞻性和科学性。一是充分发挥价格监测数据功能。实施“互联网+价格监测分析”，开发建设**省价格监测预警管理系统，包括信息采报审核、价格预警分析预测等***多个功能点，实现价格监测流程管理智能化；开发建设“**价格”APP，价格监测工作人员可通过手机随时随地进行价格监测数据采集、填报、审核、巡查、预警等相关工作，实现价格数据采集机动化。二是构建科学的农副产品价格监测体系。建立“菜篮子”信息平台，及时发布市场供需及价格信息，发布产销形势分析报告，引导生产及市场预期，确保“菜篮子”市场运行基本平稳。组织实施新修订的《**省价格监测报告制度》，部署全省***个价格监测定点单位定期开展农副产品价格监测，覆盖生产、流通、消费各环节，重点监测粮食、食用油、蔬菜、肉类、蛋类、水产品、奶制品等**类***种农副产品，涵盖批发市场、农贸市场、大型超市等不同经营业态的监测指标，认真执行“定时、定点、定人”采价原则，严格执行日报、周报、旬报等监测制度，确保价格监测数据科学性、真实性、时效性。 三、狠抓生产和产销对接，加强储备调控 充分发挥省级“菜篮子”基地在稳定“菜篮子”产品生产、保供稳价中的骨干作用，在全省范围内认定建设新一期省级“菜篮子”基地共***家和**家定点批发市场。省供销集团联合中国供销集团投资**亿元，在**新建集农产品采购、检验检测、仓储储备、初深加工、冷链物流、交易配送等功能集成于一体的**区（**·**）绿色农产品生产供应基地，将成为**区重要农产品应急储备和保供稳价基地，农产品产销对接现代化流通创新示范基地。进一步加强产销对接，建立**农产品“保供稳价安心”数字平台，提供农产品供求信息发布、线上直供绿色通道、产销撮合对接等服务，为广大农企探索数字化营销渠道，尤其是疫情期间在滞销农产品的销售中发挥了重要作用。****年*月**省在全国率先启动迎春网络年货节，通过“政府搭台、企业唱戏、媒体助力、大众参与”等方式。拓展“菜篮子”产品销售渠道，帮助农民实现增收，群众获得实惠。 进一步加强粮食、猪肉政府储备，确保储备规模和质量可靠，并根据实际需要增加禽肉和水产品储备。**省地方粮食储备规模居全国第一，可满足全省*个月市场供应。全省成品粮油储备量可保障约*个月的市场供应。****年疫情期间，为应对可能发生的重要民生商品供应短缺风险，省财政投入资金****多万元，按照急事急办的原则，仅用**天时间就落实了冻猪肉、方便面、冻鸡肉和冻水产品的收储任务。及时投放政府储备稳定消费预期，****年以来，全省共投放冻肉储备****吨，并加强收储企业和零售企业的对接，增加连锁超市、肉菜市场等零售终端的投放网点。****年春节前，针对全省留粤过年人员增加的情况，提前筹划、积极推动全省各市、县（区）加大生活必需品物资储备，组织人员赴部分重点地市核查储备库存情况，确保春节期间全省市场供应充足、平衡有序。 四、坚持为民服务，兜住民生价格底线 价格问题涉及群众切身利益，保持民生商品和服务价格基本稳定，保障人民群众基本生活和合法价格权益，是做好保供稳价工作的底线思维。一是建立完善物价补贴联动机制。充分考虑粮食、肉类、鲜菜等商品价格变化对CPI的影响，进一步修订优化**省社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，当居民消费价格指数（CPI）单月同比涨幅达到*.*%和CPI中的食品价格单月同比涨幅达到*%，其中任一条件符合即启动联动机制，联动机制的政策灵敏度和时效性明显提升，受益群众覆盖面进一步扩大。****年以来，全省累计为困难群众发放价格临时补贴**.**亿元，惠及****万人次。二是强化市场价格监督检查。市场监管部门密切关注重点商品价格变化，加强价格巡查，重点检查民生商品和相关防汛救灾物品价格，严厉打击趁恶劣天气、自然灾害之机，串通涨价、捏造和散布涨价信息、哄抬价格、变相抬价等价格违法行为，对典型案件予以公开曝光。 重要民生商品保供稳价工作经验交流材料 **省特别是**、**等大中城市属于“米袋子”“菜篮子”商品销区，粮食、猪肉等商品总体产不足需，蔬菜等商品存在季节性、结构性产需缺口，加之台风等自然灾害频发，重要民生商品保供稳价面临不确定性因素较多。**省各地市因地制宜完善调控机制，强化政策协同，形成合力；兼顾“调高”与“调低”、生产与流通，加强产供储销各环节的系统优化，统筹供给保障和质量提升，着力提高市场调控水平和风险防控能力，探索了一系列行之有效的经验做法。 一、保障生产能力，强化供给安全保障 以落实“菜篮子”市长负责制为抓手，健全生产支持政策，统筹本地生产与外部供应，提升重要民生商品供给保障率。一是加强本地直控基地建设。注重加强本地直控基地建设，健全生产支持政策，切实提升主副食品自给水平。其中，省级城市副食品调控基地***家，猪肉、蔬菜、蛋品年上市总量可占全省城镇需求总量的**%以上。**市依托规模企业建立市级副食品直控基地，年储备活体生猪**.*万头、年生产禽蛋****万公斤、肉禽**万羽、蔬菜**万吨以上，对基地企业每年给予一定补贴，并要求应急保供时服从政府部门调度安排。二是推动外埠生产基地建设。对本地农业生产条件受限的地区，则通过发展外埠生产基地的方式加强定向补给。**市与**市政府达成合作协议，以贷款贴息方式支持国有企业夏商集团在**市建设两个外埠生猪养殖基地，计划年出栏生猪近**万头，专供**市场；同时在**市就近设立屠宰加工场，增加当地就业和税收，实现两地互利双赢。 二、健全流通体系，促进产销有机衔接 着力畅通保供“最后一公里”，确保产品运得进、供得上，价格总体平稳。一是重视农产品批发市场建设。**省各地市基本都有一座综合性农产品批发市场，作为保障当地重要民生商品供应的“主动脉”，如**市海峡批发市场由国有企业民天实业运营管理，蔬菜、水果供应量分别占全市的**%和**%。二是依托协会和骨干企业促进产销对接。**省注重发挥蔬菜供应链协会等产销联盟作用，加强蔬菜生产基地与重点商超、配送企业沟通协调。大型商超、电商企业主要农副产品实行农超对接、基地直采的供应模式，与合作社、生产基地签订合同约定年度供货量，价格多为随行就市或弹性价格。 三、完善储备机制，增强调控能力 一是因地制宜确定储备品种范围。**市建立副食品储备目录制度，储备品种包括粮油、猪肉、食糖、罐头、豆类、水产冻品等。二是健全多渠道多层次储备体系。**省依托生猪养殖企业开展生猪活体储备，其中省本级储备规模保持在*万头左右，新冠肺炎疫情暴发后另追加*万头；依托肉类加工、冷链仓储等企业落实冻猪肉储备*万吨以上。三是结合调控需要及时动态调整储备规模。修订缓解生猪市场价格周期性波动调控预案，并经省政府同意，将冻肉储备调节工作纳入“菜篮子”市长负责制，形成了生猪活体储备与冻肉储备相互补充、定期轮换的储备机制。同时督促各地在保持必要冻猪肉储备规模的同时，结合节日市场需求等情况，集中投放冻猪肉，切实发挥好储备肉的“压舱石”作用。**市****年选择非洲猪瘟疫情暴发前期的生猪市场价格低点，将市级冻猪肉储备由****吨增加至****吨，可满足全市**天消费需求，成为全国率先超额完成冻猪肉储备任务的城市之一；新冠肺炎疫情期间，及时增加成品粮应急储备规模，可满足全市**天消费需求。 四、强化部门协同，加强监测预测预警 一是完善部门协同配合机制。不断完善省、市、县三级监测网络，增设乡镇应急监测备用点，对粮油肉蛋菜等近**个品种价格进行监测，基本实现对重要民生商品的全覆盖。新冠肺炎疫情暴发后，发改、农业农村、商务等部门坚持每日一会商、每日一研判，及时沟通掌握生产、供应、流通等全产业链基本情况，确保第一时间发现市场异动。**市建立由发展改革、商务、农业农村、市场监管、统计和夏商集团等单位共同参与的价格调控工作机制，定期会商，并建立统一的工作平台，实现信息共享，及时分析形势，协调解决工作中存在的矛盾和问题。二是建立价格异动协商机制。**市建立主要副食品价格异动协商机制，当蔬菜、猪肉、禽蛋等主要副食品价格出现异动时，由商务部门牵头与指定的副食品批发和零售企业协商，确定协商批发价和协商零售价。批发企业须按协商批发价向零售企业供货，进销差价由企业和政府共同承担；零售企业按不高于协商零售价销售。三是及时快速反应，妥善应对突发事件。督促指导各地因地制宜建立健全应急预案、应急调控机制等，切实防范和减少价格异动事件及其影响。注重发挥“菜篮子”基地应急保障和批发市场主渠道作用，遇市场供应趋紧、价格异常波动等情况，立即加强本地生产供应、组织外埠货源调运，切实满足市场消费需求。 五、完善价格保险，稳定民生商品生产 **省积极探索推进蔬菜、生猪目标价格保险试点，当蔬菜市场价格低于目标价格、猪粮比低于约定水平时，对投保农户进行赔付。通过对生产者“托底保本”，有效分散农业生产风险，增强农民增产增收的信心。保费由农户自缴**%，省级财政补贴**%，市县两级财政补贴不低于**%，同时规定对长期投保农户适当下浮保险费率。部分地区结合实际加大保费补贴力度，**对新型农业经营主体在****年*至*月种植且全部投保的棚内蔬菜，保费补贴由**%提升到**%；**将生猪目标价格保险的保费补贴由**%提升到**%。 六、完善平价商店运行模式 **省先后于****年、****年两次以省政府办公厅名义印发、修订平价商店管理办法，平价商店建设经历了从“量”到“质”转变的探索过程，形成了一整套比较完善的运作模式。在遇到物价上涨、自然灾害以及重大节日、重大活动等重要时段，平价商店都起到了四两拨千斤的作用，不仅是各级政府稳价控价的重要抓手之一，更是一项深受群众欢迎的民心工程。 一是在建设数量和区域分布方面，目前**省共有平价商店***家，分布在全省九市一区。其中，**、**平价商店数量超过***家。二是在启动设置方面，大多采取“触发条件及时启动、重大活动区域启动、传统节日统一启动”的方式。**实行常态化平价销售运