迎七一安全风险防范集中攻坚行动实施方案4篇 .docx

目 录 “防风险、保平安、迎七一”安全风险防范集中攻坚行动实施方案（市级） 1 “防风险、保平安、迎七一”安全风险防范专项行动工作方案 6 XX县“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范专项行动方案 12 “防风险、保平安、迎七一”安全风险防范集中攻坚行动实施方案（镇乡） 22 “防风险、保平安、迎七一”安全风险防范集中攻坚行动实施方案（市级） 为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，深刻汲取近期我省其他地市事故教训，认真落实省委、省政府领导和市领导批示要求，进一步加强安全生产工作，按照省安委会办公室统一部署要求，特制定我市“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范集中攻坚行动实施方案。 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，把集中攻坚与“学党史、抓整改、正作风”相结合，把抓好突出问题整改作为“我为群众办实事”实践活动的实际举措，坚持问题导向、目标导向和结果导向，完善和落实“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，摸清找准安全生产短板漏洞、风险隐患和关键要害，针对性落实防范化解措施，有效防范各类生产安全事故发生，确保全市安全生产形势持续稳定，以优异成绩庆祝建党100周年。 二、攻坚内容 （一）煤矿领域 排查整治超能力、超强度、超定员组织生产情况；超层越界等违法违规开采情况，以假图纸、假密闭等隐瞒作业地点生产情况；采用国家明令禁止使用的采煤方法、设备、工艺情况；井下违规放炮、动火，瓦斯超限作业情况，安全监控系统功能不完善、运行不正常情况；火区、高冒区、采空区等隐患排查治理和密闭管理不到位情况；煤与瓦斯突出、自然发火和水害严重矿井治理措施落实情况；“双回路”电源线路保障运行情况。 （二）危化品领域 排查整治《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见》落实情况；生产、储存、运输、经营、使用和废弃处置等环节全主体、全品种、全链条安全管理情况；停电事故专项应急预案制定及落实情况；医院、学校、科研机构等使用危险化学品安全管理情况。 （三）交通运输领域 排查整治货车超载超限、“黑客车”和“黑客运企业”“两客一危”重点车辆“三超一疲劳”、农用车辆违法载人和严重超员等问题；临水临崖、桥隧、连续陡坡等存在的安全隐患；托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输安全管理情况；“四类重点船舶”安全管理情况。 （四）建筑施工领域 排查整治违法分包、转包工程，盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工问题；起重机械、深基坑、高支模、脚手架、爆破工程等危险性较大的分部分项工程安全隐患。要严格按照《XX市市政工程施工安全风险防控工作实施方案》（X安﹝2021﹞5号）要求，健全完善市政工程施工安全责任体系，提高安全监管能力，消除监管空白和盲区，防范安全风险，切实加强市政工程施工安全管理。 （五）消防领域 排查整治消防安全责任制落实情况，高层建筑、大型商业综合体、博物馆和文物建筑、学校医院、养老机构、公共娱乐等人员密集场所以及“多合一”、群租房、老旧小区、民宿客栈等场所隐患，电动自行车消防安全管理不到位，小微企业和家庭作坊违规搭建、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训和演练不到位等问题。 （六）有限空间领域 加强有限空间作业安全监管，开展有限空间作业安全风险排查，进一步摸清涉及有限空间作业底数，建立健全本辖区本行业有限空间作业监管台帐，督促涉及有限空间作业的相关单位及企业严格执行有限空间作业审批等各项规定和措施，落实岗前培训，按照《有限空间安全指导手册和4个折页》加大安全教育培训力度，切实使从业人员了解危险作业风险，掌握作业要求，提升安全防范意识和应急保护技能。 （七）其他行业领域 电力、油气输送管道、民爆、烟花爆竹、工贸行业（金属冶炼、涉氨制冷、粉尘涉爆）、农村危房、水利、旅游、校园、民政服务机构、农业机械等行业领域也要结合实际，深入开展“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范集中攻坚行动。 三、时间安排 自即日起至7月初，在全市范围内开展“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范集中攻坚行动。 四、有关要求 （一）提高政治站位。市安委会各有关成员单位要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范集中攻坚行动的重要性，强化领导责任，勇于担当作为，层层抓好组织实施，扎实做好安全风险防范集中攻坚行动各项工作。 （二）精心部署安排。市安委会各有关成员单位要细化工作举措，制定具体工作方案，层层动员部署、广泛宣传发动，切实抓出实效。要突出危险化学品、煤矿、建筑施工等高危行业领域，紧盯风险隐患突出的重点企业，抓住完善和落实责任制这一关键环节，在抓落实上狠下功夫，切实解决实际问题。 （三）强化督促整改。市安委会各有关成员单位要坚持立查立改、边查边改，建立隐患问题清单，做到整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，并加强督促检查，确保企业安全责任、安全投入、安全培训、安全管理和应急救援“五到位”，切实打好“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范集中攻坚仗。 市安委会各有关成员单位于2021年7月7日前将“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范集中攻坚行动工作方案和开展情况报市安委会办公室。 “防风险、保平安、迎七一”安全风险防范专项行动工作方案 为深入贯彻落实习近平总书记重要批示精神，切实提高政治站位，全面排查和整治安全储粮和安全生产隐患，以更加安全稳定的社会环境迎接建党100周年。经研究，从即日起至年底，在全省粮食和物资储备系统开展“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范专项行动，特制定如下方案。 一、总体要求 以“防风险、保平安、迎七一”为主线，查盲点、查漏洞、查弱项，统筹发展和安全，进一步压实工作责任、完善工作措施、加大工作力度，强化事故灾害防范应对，提升自然灾害防御水平，确保各类安全风险隐患精准处置到位，坚决守护好人民群众生命财产安全，为中国共产党百年华诞创造良好稳定的安全环境。 －－查盲点。重点解决“想不到”的问题，深刻汲取国内外重大安全事件教训，严之又严、细之又细检视存在的问题，确保不遗留空白。 －－查漏洞。重点解决“没人管”的问题，全面排查粮食和物资储备系统风险隐患，突出重点部位、重点环节、重点时段和重点地区，切实做到深入、细致、到位，坚决防止表面化、一般化。 －－查弱项。重点解决“管不了”的问题，全面补齐工作短板和缺项突出健全制度、完善措施，加大明察暗访、监管执法力度，真正深下去、严起来。 －－精处置。对排查出的安全隐患，做到底数清、情况明，健全完善问题清单、责任清单、整改清单，有针对性地提出整改措施，明确整改责任人、责任单位和责任时限，确保安全风险可控和安全隐患闭环管理。提前做好各类防范应对准备，一旦发生灾害，快速响应、有序处置、科学应对。 二、主要任务 专项行动分为两个阶段，第一阶段为即日起至7月1日，各地要严格落实领导干部带班制度，加强应急值守，严防各类安全事件发生。第二阶段为7月2日至年底，保持工作不断、力度不减，严防思想松懈、安全事件反弹，确保全省粮食和物资储备系统全年安全稳定。具体任务： （一）开展隐患排查治理行动 1．压实隐患排查治理工作责任。协调解决“两个安全”重大问题，逐级严格落实监管责任，严格落实“三查三单”制度，对重大事故隐患明确具体部门跟踪督办，必要时要挂牌督办。 2．强化部门对隐患排查治理工作监督。结合实际制定检查方案，详细列明检查事项、具体内容和检查标准，在企业自查自改的基础上，结合“1＋6＋N”安全生产隐患集中排查治理专项行动，组织检查组深入企业开展对表检查，做到检查“全覆盖”。 3．落实企业隐患排查治理主体责任。健全完善隐患排查治理常态化管理机制，确保整改措施、责任、资金、时间和预案“五落实”，重大隐患按规定及时向当地政府和上级行政主管部门报告，实现“自查、自改、自报”管理。 （二）开展安全储粮行动 1.严格落实安全储粮和安全生产责任制。加强粮食储存规范化管理，按照“谁主管、谁负责、谁坏粮、谁担责”和“一岗双责”要求，进一步落实粮食行业主管部门监管责任和企业主体责任，签订安全生产目标管理责任书，强化目标考核和责任追究，建立健全安全生产目标责任制。 2.加强库存粮食的安全监管。对企业承储的各级储备粮、最低收购价粮以及库存的各类粮食，按储粮技术规范要求，对入库存储的粮食加强监测，认真做好粮食入库质量验收，杜绝超限、超高储粮，以及虫粮、高水分粮、发热粮等现象，确保库存粮食安全。 3.加强出入库作业安全监管。贯彻落实《国家粮食局办公室关于规范粮食进出仓作业管理严防粮堆埋人事故发生的通知》要求，严格落实“五个必须”的要求，规范作业程序，落实防护措施，严防粮堆埋人事故发生。 4.加强熏蒸药剂的安全监管。严格按照《危险化学品安全管理条例》规定，加强储粮化学药品及其他危险化学品储存、使用的安全管理，严格“双人、双锁、双帐”管理制度，确保熏蒸药品存储和使用安全。 （三）开展清剿火患行动 1.粮油仓储企业，收购、交易场所。全面排查库区、收购现场和交易场所，重点整治防火措施不到位、消防设施配备不齐和失效，用火用电、防火隔离、熏蒸药剂不符合消防技术规范，消防、疏散通道阻塞等隐患。 2.粮油加工场所。全面排查大米、面粉、油脂、饲料等粮油加工企业，重点整治消防设施配备不符合要求，用火用电、防火隔离不符合消防技术规范，消防、疏散通道阻塞，大米、面粉、饲料加工企业防粉尘爆炸，油脂加工企业溶剂油使用等隐患。 3.项目施工现场。全面排查粮油仓储、物流、加工等项目施工、维修工地，重点整治建筑施工区与生产储存经营、人员住宿区防火隔离，施工现场防火间距、消防通道畅通，临时消防设施特别是灭火器、消防给水系统、应急照明设置、安全标志，施工现场用火、用电、用气安全，高空作业、大型机械作业，可燃物和易燃易爆危险品管理，及建筑工人宿舍安全等。 4.人员密集场所。全面排查粮食和物资储备系统酒店、学校等人员密集场所，重点整治未经消防许可或备案，未制定消防安全制度和预案、消防设施损坏、疏散通道堵塞、安全出口锁闭，自动消防设施操作人员无证上岗，单位消防安全“四个能力”建设不落实等。 （四）开展自然灾害防灾减灾行动 1.严格落实防灾减灾救灾责任制。全面排查防灾减灾救灾行政首长负责制、部门责任制、岗位责任制、技术责任制落实情况，有关行业管理和主体责任落实等情况。 2.积极开展应急预案演练。全面检查各类防灾减灾救灾专项预案修订和预案演练情况，救援装备、队伍和救助物资准备等情况。 （五）开展局属院校安全守卫行动 1.严格执行安徽省教育系统安全风险管控“六项机制”。全面检查学校门禁管理、保安员配备、校园安全防范设施建设和学校食堂、超市、学生集体用餐等，畜禽肉及肉制品、蛋及蛋制品、乳制品、食用油等大宗食品原料及“五毛”食品等，食品进货查验、贮存、加工制作、餐饮具清洗消毒、食品留样等。 2.做好突发事件防范应对工作。检查“前哨系统”建设和智能研判及响应处置情况。校园周边管控情况，重点检查校园及周边重点部位纳入网格化巡逻防控体系和校园警力勤务情况。 三、工作要求 （一）提高政治站位。庆祝建党100周年是党和国家政治生活中的一件大事，当前敏感期“连点成线”，全力保障“七一”前后安全形势稳定是首要政治任务，不容有失。各地要强化领导，主动作为，部门联动，全面抓好贯彻落实，以保障人民群众生命财产安全的实际行动践行“两个维护”。 （二）加强组织领导。要把专项行动与正在开展的“学党史”主题教育结合起来，进一步加大力度、压实责任、完善措施，做实做细各项工作。领导要亲力亲为，主动担当，做到督导检查到一线、解决问题到一线、指挥值守到一线，着力担负起“保一方平