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2023
年审
工作会议
致辞
审计工作会议讲话
围绕中心求真务实
更好地为建设和谐美好xx效劳
同志们:
这次全市审计工作会议的主要任务是。贯彻市委三届二次全会和全省审计工作会议精神,总结去年审计工作情况,表彰xx年度综合考核先进单位和优秀审计工程,以及xx年度内部审计先进单位和先进工作者,研究部署今年的审计工作任务。市政府对这次会议非常重视,会前,xx市长专门听取了审计工作汇报,今天又亲临会议,并将作重要讲话,这对我们是很大的鼓舞和鞭策。我们一定要贯彻好市长的讲话精神,做好今年的审计工作,为推动我市经济又好又快开展,实现“全面达小康、建设新xx〞的奋斗目标作出新的奉献。
一、xx年审计工作情况
xx年,在市委市政府和省厅的领导下,全市审计机关以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导,以科学开展观为统领,认真贯彻“依法审计、效劳大局、围绕中心、突出重点、求真务实〞的审计工作方针,切实履行审计职责,各方面工作都取得了较好的成绩。据统计,全市共审计392个单位,查出各类违法违规问题金额3.97亿元,查处损失浪费问题金额220236万元,应上缴财政8824万元,已上缴财政8578万元,向纪检司法机关移送1各类违法犯罪线索30件,向社会公告审计结果24个。审计工作在维护经济秩序、保障群众利益、构建和谐社会、推进依法行政和廉政建设等方面都发挥了积极作用。
(一)围绕党委政府工作中心,更加突出了审计工作重点过去的一年,全市审计机关紧紧围绕党委政府的工作中心,进一步突出了审计的重点,在工作任务较重的情况下保证了审计工作的效果。
1.强化了财政预算执行审计。围绕构建公共财政框架,市局对市本级财政预算执行情况和xx区财政决算情况进行了审计,查出了新增建设用地有偿使用费、事业单位改制收益未及时足额缴库;局部单位代征的城镇公用事业附加未及时纳入预算;预列预算支出挂往来;局部专项资金未能严格专款专用等方面的问题。各市(区)局在财政预算审计中,突出了财政预算执行审计和财政资金使用效益的审计,加强了对
二、三级预算单位的延伸审计和审计调查,查出各种违法违规金额7598万元。预算执行审计促进了财政资金的标准管理和节约使用,提高了财政资金使用效益,维护了财经法规的严肃性。
2.加强了政府投资工程审计。2023年,全市审计机关对47个政府重点投资工程进行了审计,审计总金额2023.98亿元,核减工程款1.34亿元,揭露了违反工程管理规程和截留、挪用及损失浪费工程资金等问题。各地在投资审计中积极探索跟踪审计的方法,将关口前移,努力提升审计效果。市局对行政效劳中心办公2楼、xx河景观改造工程等6个工程进行全过程跟踪审计,及时发现并纠正了工程建设过程中出现的问题。xxxx局分别对政府投资工程进行预算审计和标底审计,从源头上加强了控制,节省了财政资金。
3.继续加强了关系国计民生专项资金的审计。全市审计机关把维护群众利益作为审计工作的根本出发点和归宿,抓住与群众生产生活有密切关系的专项资金审计。全市共审计专项资金总额25.1亿元,查出资金滞留闲置1179万元,促进资金拨付到位1698万元。xxxx等审计局分别组织了对失地农民根本生活保障资金、社会保险基金和供销社社员股金兑付情况、农村合作基金会股金兑付专项资金进行了审计,xx局对优质小麦基地资金、良种补贴资金进行了审计,提高了专项资金管理水平和使用效益,维护了群众利益,促进了惠农政策的落实。同时,各地运用效益审计模式开展专项审计,在揭露问题的根底上,评价和分析工程管理情况和使用效益。
4.扎实推进了经济责任审计。全市共对xx名党政领导干部进行经济责任审计,查出由领导干部直接经济责任造成的违法违规问题金额xx万元,管理不标准金额xx万元。经济责任审计中,各地认真落实党委政府对经济责任审计的要求,积极推行任中审计,任中审计工程占经济责任审计工程的比例超过30%。市局与市委组织部合作举办了经济责任审计研讨班,在审计结果的运用方面进行了探讨,在审计评价方面达成了共识。xx局出台了审计结果3运用实施方法,强化了对权力运行的监督。
此外,各地还根据党政领导的要求,对一些热点问题开展审计或审计调查,促进了问题的解决。xx局对矛盾突出、越级集访多的xx镇卫生院、供销社进行审计解剖,摸清了家底,查清事实,化解矛盾。xx局对3个乡镇粮管所农发行贷款使用情况及近三年的经营情况进行了审计调查,xx局对社会抚养费征管情况和乡镇计生站财务收支进行了专项审计,为政府决策提供了依据。
(二)围绕建设法治泰州方略,进一步促进了被审计单位标准管理
去年,全市审计机关认真贯彻温家宝总理“审计不仅仅是为了发现问题、披露问题,更重要的是通过发现问题,研究进一步地标准、进一步地整改〞的重要指示,围绕推进依法行政、建设法治泰州的要求,积极提出审计建议和意见。全市共提出审计建议253条,有184条被采纳,局部建议得到市政府分管领导的高度重视,专门召开会议,要求各市(区)政府和有关部门认真落实审计建议,整改效果较为明显。
1.以标准提高为目的,有力地促进了被审计单位内控制度建设。去年,绝大多数被审计单位都能正确对待审计建议和意见,积极整改自身存在的问题,审计共促使被审计单位制定整改措施130多项。市财政部门对审计查出的问题逐条过堂,限期整改,针对管理中的薄弱环节和容易发生的问题,完善了相关制度。xx区政府对市局财政决算审计中发现的农业税挪用问题,专门发文4通报,并根据审计建议下发文件,对街道农税专户实行双印鉴管理。xx市交通局按照审计决定,及时完善了交通规费收入管理制度和责任追究方法,实现了管理的制度化、标准化。
2.加大催促整改力度,较好地标准了被审计单位财政财务收支行为。市局对近三年来同级财政审计报告提出的审计意见落实情况进行了跟踪回访,并向市人大常委会主任会议作了专题汇报。xx市政府出台了整改工作制度,将各单位的整改结果向社会公告,xx等审计局向同级人大常委会报告了上年度预算执行审计中发现问题的整改情况,整改力度大、效果好。
3.发挥审计警示作用,有效地增强了被审计单位标准管理的自觉性。全市审计机关都加大了审计查处力度,对严重违纪违规的问题查深查透,一查到底,发现案件疑点或案件线索,及时移送有关部门进一步查处,增强了审计的威慑力和警示作用。去年,共向司法纪检监察机关移送处理事项xx件,移送其他部门处理事项xx件。市局将市xx原负责人经济责任审计中发现的案件线索移送市检察院后,市检察院以此线索为突破口,在全市xx部门中立案查处xx人,依法追究了刑事责任,不仅在被审计单位引起了强烈震动,在全市也产生了较大的反响,警示作用十清楚显。
(三)围绕提高审计质量,进一步加大了审计质量控制的工作力度。
全市审计机关在2023年开展“严谨细致、质量管理〞年活动取得初步成效的根底上,2023年又以深入贯彻落实审计质量控制520230条为主线,抓深化,抓提高。去年初,我们将考核检查中发现的问题及时整理印发下去,大家都认真对照,分析原因,切实整改。从前一阶段考核检查的情况看,过去的一年中,各地质量控制工作力度大、措施实、效果好,审计质量全面提高。
1.审计质量意识普遍增强。这次检查的审计工程,审前调查认真细致,编制的实施方案不再是老面孔,审计证明材料和工作底稿比较标准,其他方面起色也比较大。这些都说明,审计人员的质量意识增强,能够按照质量控制20230条的规定去做,按照严谨细致的要求去实施,提高审计质量已经实实在在地变成大家的自觉行动。
2.齐抓共管的机制真正形成。各市(区)局都把贯彻执行审计质量控制20230条摆上重要的议事日程,明确职责,相互配合,共同把关,形成齐抓共管的良好局面。去年xx局主要负责人3次组织人员对审计工程进行检查考核,及时整改,审计工程质量显著提高。复核制度喊了多少年,都没有得到应有的重视,而去年在这方面有了很大的进步。xx不仅完善了审计复核制度,还建立了工程考核评比制度,完善了质量控制的鼓励机制,引导和激发大家提高审计质量的积极性。
3.审计工程质量明显提高。今年初进行的优秀审计工程考核,内容根本上参照了省厅的考核方法,考核工程的根底质量得分比较高,根底分都在90分以上,今天在大会上表彰的优秀工程根底分都在95分以上。在2023年度全省统一组织的审计工程评6比中,我市的农村改水专项资金审计工程获得第一名,盐业公司2023年度资产负债损益审计工程获得第二名,农村公路审计工程和农业综合开发审计工程获得第三名。在今年全省审计工作会议上,xx局实施的xxxx局财务收支审计工程被表彰为优秀审计工程。这些都是大家共同努力的结果,特别是广阔审计人员为此付出了艰辛的劳动。同时,也充分说明我市审计根底质量上了一个新的台阶,为今后审计质量的进一步提高打下了坚实的根底。
(四)围绕提高依法审计能力和水平,继续强化了审计队伍建设。
去年,全市审计机关按照科学开展的要求,采取多种措施,加强对审计人员的教育和培训,为提高审计质量提供了保障。
1.强化了思想建设。各地立足于稳固先进性教育成果,开展了“八荣八耻〞等专题教育,引导审计人员树立正确的世界观、人生观、价值观和社会主义荣辱观,坚持立审为公、执审为民。同时还组织开展了各种寓教于乐的文体活动,把大家的积极性凝聚到做好审计工作上来。去年,市局举办了“庆祝党的生日、展示审计风采〞电视演讲比赛,xx局组织观看我的长征,并进行了“长征精神〞大讨论,进一步激发广阔审计人员爱党、爱国、爱本职岗位的热情,增强了投身构建和谐社会的政治责任感和使命感。去年,市局党支部被市级机关工委表彰为先进党支部,xx等审计局分别获得本级党委、政府授予的综合先进部门一等奖、综合考核先进单位、机关目标管理考核二等奖荣誉称号。
72.加大了培训力度。市局组织全局人员进行了为期一周的审计署6号令、ao软件应用、效益审计、固定资产投资审计实务等业务培训。在审计任务繁重、审计人手短缺的情况下,仍然选送了5名同志参加省厅组织的工程审计业务培训。同时,加强了审计法制培训工作,除了培训财政违法行为处分处分条例等财经法规外,还邀请市检察院的同志进行预防职务犯罪知识的培训,提高了审计人员的法律法规水平。各市(区)局也都进行了财经法规和业务知识的培训,xx等审计局在培训结束后还组织了考试,促进了审计人员业务素质的提高。
3.加强了廉政建设。廉政教育得到加强,各地利用正反典型,教育大家自律、自省、自警、自重;廉政责任制得到落实,市局与各市(区)局和本局各处室签订了党风廉政建设责任状,一级抓一级,层层抓落实;廉政监督体系得到完善,市局聘请了行风监督员,在xx网站上公开了审计程序、审计“八不准〞纪律和举报 ,公告了3项工程审计结果,主动接受社会监督。
回忆2023年的工作,虽然取得了一定成效,但仍存在一些困难和问题,主要表现在:一是审计的层次还有待进一步提高;二是审计创新的步伐还不够快;三是审计任务繁重与审计力量缺乏的矛盾依然突出。这些都需要我们认真研究,采取切实有效的措施,努力加以解决。
二、xx年审计工作的指导思想和任务要求
xx年是全面贯彻市委三届二次全会精神,加快“全面达小康、8建设新xx〞进程的关键之年。我们要按照市委、市政府和上级审计机关的要求,紧紧围绕党委、政府工作中心,切实安排好今年的审计工作。xx年全市审计工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导,全面落实科学开展观,坚持“二十字〞审计工作方针,切实履行审计监督职责,更加注重查处重大违法违规问题和经济犯罪,更加注重加大效益审计力度,更加注重提升审计工作质量和水平,更加注重做到依法审计和文明审计,在推进依法治市和依法行政、促进经济又好又快开展、建设社会主义