2023年农村危房改造大会讲话.docx

农村危房改造大会发言范文 同志们： 这次会议是经县委、县政府研究决定召开的，主要任务是贯彻落实省、地农村危房改造工作会议精神，认真总结年农村危房改造工作，安排部署年的工作任务。刚刚，县住建局局长同志通报了年全县农村危房改造工作情况，安排部署了年农村危房改造工作任务；两个乡作了典型发言，两个乡作了表态发言；县政府办主任同志宣读了县农村危房改造工程年度改造实施方案；县人民政府与各乡镇和相关部门签订了责任书。下面，我就抓好年全县农村危房改造工作讲几点意见： 一、总结经验，查找差距，切实增强做好农村危房改造工作的责任感和使命感 年，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的大力支持、关心和监督下，全县各级各部门按照“以人为本、平安第一、统筹安排、确保进度、保证质量、改善民生〞的思路，全面落实1153户各种类型农村危房改造工作任务（实际完成1139户，乡超任务实施完成2023户，沙溪乡敬老院建设集中安置的24户，因根底开挖出现溶洞至今未实施到位）。第一批为五保户、低保户、困难户、一般户茅草房改造，总任务为120231户，其中包括县民政部门统一实施的煎茶、楠杆两个集中安置敬老院工程12023户。第二批为全县五保户一级危房改造52户，实际完成52户。全县两批危房改造各级补助资金共计1870万元，其中，中央、省级补助资金1477.11万元，地级补助资金78.54万元，县级匹配资金314.35万元。农户自筹资金6000多万元。总体而言，我县农村危房改造工作取得了较为明显的成效，主要表现在以下几个方面：一是逐步解决了“住有所安〞的问题，根本解决了“极危〞、“极贫〞群众的住房问题，使困难群众逐步安居乐业。二是村容村貌明显改变。自实施危房改造工程以来，农村困难群众破旧房屋及各类危险房屋得以改造和重建，随着新房的竣工落成和危房的撤除，村容村貌发生了明显变化，为社会主义新农村建设奠定了根底。三是有效拉动了内需。实施农村危房改造工程除直接带动农民投资外，还拉动了建材、建筑、家电等产业的开展，进一步扩大了内需，促进了全县经济开展。四是促进了社会和谐。实施农村危房改造工程，使民生得到不断改善，人民群众从中感受到了党和政府的关心，从而进一步密切了干群关系、邻里关系。五是通过实施农村危房改造工程，大大提升了我县广阔干部群众加快开展、建设美好家园的信心和决心。这些成绩来之不易，这是上级亲切关心的结果，是全县上下克服重重困难、艰苦奋斗的结果。在此，我代表县委、县政府向为全县农村危房改造工作付出辛勤劳动的各级各部门、广阔干部群众，致以亲切的问候和衷心的感谢。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中仍存在不少困难和缺乏：一是局部乡镇未真正表达“最危险、最困难〞的原那么和精神，在评定、落实危改对象、补助标准问题上，还有不少乡镇与有关政策、规定相背离，该改的没考虑，不该改的改了，导致局部群众不理解。二是遗留问题较多。年度实施的地质灾害搬迁至今还有未搬出，隐患点房屋未撤除；年度沙溪乡集中安置敬老院工程建设至今未完工；年、年度还有局部补助资金未报账等问题。三是农户自筹资金困难，自我改造能力弱，改造农户外出务工多，劳动力欠缺，影响了整体进度。四是由于改造范围广，改造对象多，导致指导效劳未全面跟上。五是政策宣传力度不够、监督不到位，改造面积控制不严，超面积建造较为普遍。六是少数乡镇重视不够，有机构但未配备专职专业人员，导致信息录入慢和资料收集不全的现象。这些问题，虽然是开展中的问题，但务必引起高度重视。各乡镇要对照以上问题，认真查找差距和缺乏，深入研究，采取措施，尽快加以解决，要进一步增强做好我县农村危房改造工作的责任感和使命感，全力做好今年农村危房改造工作。 二、精心组织，以点带面，扎实推进农村危房改造工作 年，我县农村危房改造的工作思路是。以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，认真贯彻执行中央、省、地有关政策和文件精神，抓住建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市开展机遇，紧紧围绕“三增一保促跨越〞战略目标，以“农村危房改造和村庄整治〞两结合示范村，农村危房改造“整村推进〞试点村为带动，坚持与新农村建设和土家居民建设相结合，通过政府适当补助，政策扶持，社会扶助，整合资金等措施，努力改善和提高农村群众的人居环境和居住质量，促进社会和谐稳定。 年度，我县要全面完成上级下达的3197户农村危房改造任务，兑现各级政府补助资金152023万元（中央、省级补助资金1191.17万元，占总补助资金的78.99%；地、县匹配资金316.83万元，占总补助资金的21.01%）。同时，扎实抓好1个“农村危房改造和村庄整治〞两结合省级示范村（合兴乡龙溪村）和2个农村危房改造“整村推进〞试点村（楠杆乡五龙村、堰塘乡露青村）的建设工作，确保全县农村危房改造工作年底顺利通过上级检查验收。围绕上述目标任务，要着力把握好以下几方面事项： （一）坚持工作原那么。危房改造工作在运行机制上要坚持政府主导的原那么，要按照“政府组织、建设主抓、乡镇实施、部门配合、社会参与〞的运作方式，充分发挥基层组织作用，采取自建、援建和帮建相结合的方式，发动亲帮亲、邻帮邻，调动村、组积极性，开展社会互助。对痴、呆、傻、老、弱、病、残等弱势群体家庭，要组织村民通过帮扶，义务帮工、帮料形式，解决特困对象缺劳、缺智、缺乏安排的问题。同时，要坚持资金统筹使用的原那么，对一个示范村和两个试点村的实施中，必须整合扶贫、财政、水利、电力、民政、建设、残联等专项资金、涉农资金与危房改造资金，捆绑使用，统筹安排，统一使用。 （二）明确补助对象。在确定对象时要严格按照最危险、最困难“两最〞原那么和精神，优先改造最危险、最困难群众的房屋；严格按照农户申请、村组民主评议、张榜公示、乡镇审核、县级审批备案的程序进行，严禁优亲厚友、假公济私的情况发生，严防引发新的社会矛盾和影响稳定的事件。特别要注意的是，对原属于农村户口，但现已转为城镇户口（农转非）的，不能再纳入农危房改造范畴，符合城镇低收入家庭住房困难的，可纳入城镇廉租住房保障对象。 （三）明确补助标准。根据改造对象危房等级和困难类型，要严格按相应补助标准执行。其补助标准是五保户二级危房户均补助0.5万元，三级危房户均补助0.3万元；低保户一、二、三级危房户均分别补助2万元、0.3万元、0.2万元；困难户一、二、三级危房户均分别补助1万元、0.3万元、0.2万元；一般户一、二、三级危房户均分别补助0.5万元、0.3万元、0.2万元。同时，要结合危改户贫困程度、房屋危险程度等实际情况对补助标准进行适当调整。 （四）掌控改造规模。建筑面积方面，要求在满足根本居住功能和平安的前提下，严格控制建房面积和建造本钱。建房面积要按照人均不超过20平方米，户均在40-60平方米之间的标准执行。困难户和一般户可以适当放宽，但面积不要太大，尽量减少农户的建造本钱。 （五）狠抓建设质量。农危房改造工程的质量，关系到群众的生命财产平安，质量必须过硬，要保证新建的每栋房屋都是平安房、放心房。各乡镇、各有关部门要本着高度负责的态度，加强工程质量的监督检查，绝不能因为任务重、时间紧而放松对质量的监管，凡因质量问题，群众反映强烈或造成重大损失和重大影响，县纪委、监察局要会同相关部门认真依法查处。 （六）加强资金管理。农危房改造资金要按有关资金管理制度，实行专款专用，分账核算，严禁截留、挤占和挪用。要建立专门的农危房改造资金账户，集中管理补助资金。补助资金由县住建局下拨至各乡镇，严格按工程进度发放。县财政、审计、监察等部门要定期对资金的管理和使用情况进行监督检查，发现问题及时纠正，严肃处理。 （七）确保工程进度。农危房改造工作不仅是一项工作任务，更是一项政治任务，必须不折不扣地完成。今年，我县危房改造任务3197户，包括1个农村危房改造和村庄整治“两结合〞示范村和2个农村危房改造“整村推进〞试点村，均要求在今年11月底前全部完工并入住，如此大的工作量，要在规定的时间内完成，任务十分艰巨。大家务必要克服一切困难，迅速召开专题会议，组建相应的机构，认真研究部署，落实责任，采取倒排工期、定期督办的方式，保质保量完成农村危房改造工作任务。 （八）加强档案管理。农危房改造要实行一户一档，标准管理，各乡镇要将农户危房改造申请、公示意见、补助审批等资料整理归档。对每个危房改造户的姓名、家庭住址、开工时间等根本信息要建立电子档案，报县农危房改造领导小组办公室备案。 三、强化措施，狠抓落实，确保圆满完成农危房改造任务 农危房改造涉及面广，工作量大，政策性强，各乡镇、各有关部门一定要加强领导，精心组织，协调配合，统筹推进，不断提高农危房改造工作的效率。 （一）加强组织领导。加强组织领导是推进工作的可靠保证，明确工作责任是推进工作的主要抓手。为了保证全县农村危房改造工作顺利实施，各乡镇要迅速调整工作机构，迅速将任务分解到村、组、户，形成“乡镇党政主要领导统筹抓、分管领导亲自抓、村组干部具体抓、相关部门协调抓〞的工作机制。乡镇主要领导要经常听取村组干部汇报，及时了解情况，迅速解决出现的各种矛盾和问题，真正把“一把手〞为第一责任人的农危房改造工作落到实处，分管领导要经常深入危房改造一线，加强督查指导，将农村危房改造工作不折不扣地落实到位，把农危房改造工程抓紧、抓实、抓出成效。 （二）明确工作职责。根据中央、省、地有关精神和要求，农村危房改造工程从今年起，在4年内全部完成改造任务。时间紧、任务重，为了使该项工程按时完成，要结合我县实际情况，实行“整乡〞、“整村〞推进。今年安排我县一个“两结合〞示范村和两个“整村推进〞试点村，在认真抓好试点带动的同时，还要着力抓好其他分散改造任务，典型引路，全面推进。为此，全县要形成上下一盘棋，各有关部门要充分发挥职能作用，加强沟通，紧密协作。县住建部门作为牵头单位负责统筹、协调工程实施，组织编制好“示范村〞村庄整治规划，并按时报省住建厅评审，全面掌握工程进度，收集整理上报相关资料等工作；县发改部门负责安排年度投资方案，积极争取国家、省、地政策支持；县财政部门负责整合“一事一议〞资金投入村组路、连户路改造和硬化，并负责划拨补助资金；县扶贫、残联、水利、交通、电力、电信、移动、农业、国土、卫生等部门要结合有关扶贫开发，对残疾困难家庭帮扶、水源点的保护及供水排水的安排和落实，通村公路的改造，电力、电信及通讯设施的架设、安装，沼气池的建设，土地征用、审批，改厕、改圈的具体安排和实施等都要整合其部门专项资金、涉农资金的捆绑使用，统筹安排，统一使用，发挥好各自的职能作用；县监察、审计部门负责对各项资金监督管理，严肃查处违纪、渎职等行为；各乡镇要组建工作领导小组和建设指挥部，抽调相关人员和当地村、组干部具体办公。 （三）加强宣传引导。各乡镇要通过召开群众会，设置宣传栏、悬挂标语等，广泛深入开展宣传发开工作，使农危房改造的各项政策深入人心，引导社会各界积极参与、大力支持农危房改造工作，形成良好的社会气氛。县宣传部门要及时宣传报道各地的工作进展情况和好典型、好经验、好做法，激发广阔干部群众的积极性、创造性，切实改善农村困难群众的居住条件。 （四）加强催促检查。要加强对农危房改造工作的催促检查，建立严格督查抓落实的工作机制。县农村危房改造领导小组办公室要认真履行职责，组织、协调好相关部门深入基层调查研究，抓好催促检查，掌握工程进展情况，及时帮助解决发现的实际问题。要建立农村危房改造情况通报制度，县政府督查室要全面掌握各乡镇危房改造工作进度情况，及时进行督办，对在危房改造工作中进度缓慢、措施不力的给予定期通报。县财政、监察、审计等部门要切实加强对危房改造资金的专项检查、审计和监督，对截留、挤占、挪用危改专项资金或因工作失误造成严重质量问题的，要