砥砺奋进新时代 凝心共谱新篇章.docx

砥砺奋进新时代  凝心共谱新篇章 为高水平建成“三个样板镇”而努力奋斗 ——在中国共产党XX镇第十二届代表大会第四次会议上的报告 各位代表、同志们： 现在，我代表中国共产党XX镇第十二届委员会向大会作工作报告，请予审议。 中国共产党XX镇第十二届代表大会第四次会议，是我镇深入贯彻落实习近平总书记给横坎头村全体党员重要回信精神，加快建设“浙东延安，山水古镇”四明山重要门户区，全面实施乡村振兴战略时期召开的一次十分重要的会议。大会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实总书记重要回信精神，按照省委“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”，宁波市委“六争攻坚、三年攀高”和余姚市委“双争双创”决策部署，总结回顾2018年工作，研究部署2019年奋斗目标和主要任务，团结带领全镇广大党员和干部群众，砥砺奋进新时代，凝心共谱新篇章，为高水平建成“全国革命老区全面奔小康样板镇、全国乡村振兴样板镇、新时代党建样板镇”而努力奋斗！ 2018年工作回顾 2018年，是我镇加快建设“浙东延安，山水古镇”四明山重要门户区的关键之年，也是落实总书记重要回信精神和实施乡村振兴战略的起始之年。一年来，在市委的正确领导下，我镇积极应对宏观形势新变化，主动适应经济发展新常态，牢牢把握“稳中求进”工作总基调，抢抓机遇、创新突破、克难求进，经济质量稳步提高，乡村振兴起势见效，各项事业呈现向好发展态势。预计，2018年全镇实现农村经济总收入60.49亿元，同比增长8.1%；财政一般预算收入1.94亿元，同比增长15.4%；农村居民人均可支配收入30512元，同比增长15.8%；全年接待游客143万人次，实现旅游收入2.4亿元，分别增长18.2%、25.7%。 一、坚持党建为基，发展合力全面凝聚 回信引领强化思想铸魂。深入学习总书记重要回信精神，全面开展“学回信、强引领、创样板”系列活动，实现在各基层党组织、各单位学习全覆盖，促使重要回信精神学深悟透、入脑入心。依托浙东（四明山）抗日根据地旧址群等红色教育资源，积极开展全民素养提升轮训，扎实推进“大学习大调研大抓落实”活动，促使广大干部群众凝聚共识，投身一线。切实强化廉政学习教育，加大纪律审查力度，积极构建立体化监督模式，深化纪检监察体制改革，进一步增强干部廉政意识、责任意识。 强基固本打造红色品牌。按照总书记“实现乡村振兴，基层党组织必须坚强，党员队伍必须过硬”的指示要求，着力启动“新时代党建样板镇”建设，全面打造“红耀梁弄”党建集成品牌。以“五红”系列活动为抓手，扎实推进“前哨支部”标准化规范化建设、廉洁支部标准化建设及基层党风廉政建设专项巡查，切实提升基层党组织组织力。不断完善“联六包六”群众工作法，广泛设立“红锋”党员驿站，深化拓展“红星”党员志愿服务，充分发挥党员先锋模范作用。扎实做好村级组织换届“回头看”工作，全面落实“一线考察识别干部”工作要求，推动干部勇挑重担、亮绩攻坚。全面推进党建全域亮显工程，集中打造“党建十景”，全域浓厚党建氛围。“红色梁弄展览馆”建成开放，“红村党建联盟”、“农合联党建联盟”相继建成运行，基层党建实现新发展、新作为。 党群联合彰显共建实效。进一步强化党委对群团工作的领导，扎实推进全省群团改革乡镇试点及科协“三长”试点工作，圆满完成镇总工会、妇联换届选举，积极打造“大群团、大协作、大服务、大作为”的群团工作新格局，不断提升党群共建影响力。切实加强区域党群服务站及“网上群团”建设，大力开展“美丽乡村创建”、“垃圾分类宣传”等各类群团志愿服务，有效形成“队伍共育”、“阵地共建”、“活动共抓”的良好局面，“共建共享、聚力共促”新实效全面彰显。 二、坚持发展为先，综合实力显著增强 产业经济提质增效。着力提升特色小水果观光基地，精心打造美丽农业观光示范点，正式启动“农合联”实体化运行，积极引种优良品种，充分挖掘乡村发展动能。扎实做好第四次全国经济普查，积极推进金融普惠建设、企业绩效评估、低效用地再开发，加快传统产业转型升级，实现发展动力有效转换。多途径开展招商引资，总投资32亿元的“山水绿活”四明山时光小镇一期项目土地摘牌，总投资300亿元的金影像（余姚）文化产业城项目和总投资6.5亿元的希望的田野·横坎头田园综合体项目成功签约，浙江四明山新希望绿领学院揭牌成立。积极构建“全域旅游”体系，加快提升浙东（四明山）抗日根据地旧址群品质，旅游服务设施不断完善，度假经济、培训经济、节会经济全面发展。横坎头村创建成为省3A级景区村庄，稻田里民宿被评为省金宿级民宿。2018年，接待会议培训人员17.5万人次，经营收入达1.96亿元；浙江百岁山食品饮料有限公司全年销售额为2.45亿元、纳税达5410万元。 城乡建设成绩斐然。紧扣特色小镇塑造，统筹推进城乡一体化建设，全年实施工程项目64个。相继完成镇北滨水生态湿地一期工程、浙东红村形象提升、主要道路沿线环境整治、正蒙街外立面改造及如意路整治提升等项目，扎实推进浙东游击纵队政治部旧址修缮、梦花书院修缮、环湖截污及农村污水收集、农村供水保障能力提升等项目，基础设施不断完善，集镇功能不断优化。成功出让汪巷庙山地块、正蒙街口东侧地块等重点区块，四明山门户区的承载力、辐射力和带动力有效提升。 镇村美誉持续远扬。CCTV焦点访谈、新华网、人民日报等争相报道我镇十五年来发展变化，横坎头村两次登上央视新闻联播，红村日均访客达2000余人，知名度和影响力不断扩大。相继举办第五届中国机器人峰会、革命老区全面奔小康与乡村振兴战略理论研讨会、第十五届世界精武武术文化大会、全国老促会第十二次会长座谈会等四次全国性活动。成功召开宁波市高水平建设“四好农村路”现场推进会、“整乡推进、整县提升”暨新时代党建样板镇现场观摩展示会、宗教及民间信仰场所规范化建设等现场会。积极做好对口帮扶，帮助新疆库车阿拉哈格镇铁热克艾日克村、贵州兴义则戎乡等地精准脱贫，老区美誉度全面提升。 三、坚持生态为重，人居品质加速提级 高起点擘画美丽蓝图。紧紧围绕总书记“建设富裕、文明、宜居的美丽乡村”的回信嘱托，切实按照各级领导的调研指示精神，组织召开各层面座谈会，梳理确定镇村定位和发展重点。积极推进顶层设计，委托浙江大学中国农村发展研究院等专业团队编制形成《XX镇实施乡村振兴战略总体规划》《横坎头村乡村振兴规划》，以及各类村庄提升行动计划、镇域空间整体规划，致力打造高品质的美丽乡村，实现老区“颜值”再升级。 高标准狠抓环境整治。扎实推进小城镇环境综合整治“镇村联创”，加快实施镇域路段沿线强弱电线入地工程及山塘水库除险加固工程，深入开展全域土地综合整治，完成高标准农田整理5400亩，两个项目入选全省“坡地村镇”建设用地试点。全面开展“三改一拆”、厕所革命、垃圾分类等专项行动，2018年拆除各类违章建筑4万余平方米，新建提标厕所44座，村容村貌持续提升。我镇成功创建为宁波市美丽乡村示范乡镇，横路村、贺溪村创建成为宁波市美丽乡村示范村，甘宣村荣获余姚市第三届“最洁美村庄”。 高要求强化生态保护。积极践行“两山理论”，不断加强森林资源和生态公益林保护力度，全年新增生态公益林3197亩，切实保障森林健康发展。全力开展“蓝天、碧水、净土、清废”四大行动和全国第二次污染源普查工作，深入推进“五水共治”，全面落实“河（湖）长”制，扎实补齐环保督查存在短板。2018年完成畜禽养殖场整治26家，整治提升铝压铸企业54家，两个工业园区污水纳管实现全覆盖，水源保护得到有效落实，梁弄东溪被评为全市十大“最美家乡河”。 四、坚持治理为要，社会风貌不断优化 平安建设实现新突破。不断完善“四个平台一张网”运行机制，切实加强交通、消防、安全生产等重点领域监管整治，实现交通智能化、安监执法化，基本达到保畅通、保安全的民生需求。深入开展扫黑除恶专项斗争，扫黑除恶氛围进一步形成，社会正能量全面增强。健全完善立体化社会治安防控体系，全面铺开智能防控建设，实施重要点位“平安APP”监管，完成全镇“雪亮工程”社会治安动态视频监控系统一期建设项目，刑事案件发案数继续下降，群众安全感进一步提升。科学运用联合执法“四套机制”，建立宁波首个村级综合信息工作室，积极推进“三治融合”，连续十三年获评宁波市平安乡镇。 文明氛围实现新提升。通过开设“红色讲坛”、举行“不忘初心，牢记使命”微型党课，开展“文明行动日”活动，打造“爱在梁弄”志愿服务品牌，扎实推进精神文明建设，横坎头村荣获宁波市“好家风好家训”十大名村。强化典型示范，积极营造“好人”磁场，横坎头村党委书记张志灿、横路村村民陈君传分别被评为“中国好人”和“浙江好人”。不断深化“五彩梁弄”文明示范线创建，作为乡村文明综合体代表赴京参加宁波市农村文明示范线推介发布会及第十三届北京文博会，为海内外人士认识梁弄打开了一个全新的窗口。 文化事业实现新进展。深入实施文化惠民工程，组织开展第五届“火红梁弄”群众文化艺术节，举行“唱响新时代、争创新样板”合唱大赛，积极打造特色文化品牌。强化农村文化阵地建设，成立余姚首个红色图书驿站，建立非遗展示馆，推进文化礼堂建设，着力打造农民群众的精神文化家园。与市级相关部门联合打造姚剧现代戏《童小姐的战场》等文艺作品，其中《又见梁弄红》荣获省庆祝改革开放40周年村歌大赛创作金奖。 五、坚持民生为本，幸福指数有效攀升 社会事业日臻完善。积极创建“语言文字规范化乡镇”，扎实做好语言文字“五进”工作，规范化氛围不断浓厚。实现鹿亭、四明山中学和XX镇中的顺利合并，完成中小学校舍提升二期工程，教学环境进一步改善。加快“健康梁弄”创建，全面提升医疗计生服务水平，完成健康步道建设、健康联盟组建、“三优”指导中心及公共场所母婴室建设，健康氛围日渐浓郁。全面试点推进医共体建设，梁弄卫生院成功挂牌余姚市人民医院梁弄分院。 公共服务更为优质。深化“最多跑一次”改革，积极实行“一窗受理、集成服务”，扎实推进便民服务中心标准化、规范化建设。持续做好社保扩面工作，全镇社会养老和医疗保险覆盖率分别达到95%和98%。深入推进“无欠薪梁弄”创建行动，积极构建和谐劳动关系。严格执行招投标制度，确保项目资金使用规范高效。稳步做好扶贫、助残、助学、助老等民政慈善事业及居家养老照料服务中心创建复评，圆满完成智能化残疾人证试点、民兵调整改革、“五星级规范化基层武装部”创建，群众获得感、幸福感不断增强。 创新创业全面推进。把握旅游、度假人流快速增长形势，广开渠道吸引乡贤能人、青年大学生返乡创业，通过成立“乡贤理事会”、“乡贤基金会”，着力推动人才资金回流，新兴业态发展，促进群众创业增收。积极举办梁弄樱桃节、蓝莓节、CHINA100山地越野系列赛、环四明湖半程马拉松等大型活动，乡村经济快速发展，家庭收入明显增加。加强职业技能培训，今年参加各类培训人数达530余人，推进了更高质量就业，老区全面小康目标基本实现。 同时，我们紧紧围绕上级党委的要求，始终坚持党委总揽全局、协调各方的原则，支持人大和政协依法履行职能，切实做好对台、民宗、侨务工作，高标准完成征兵工作任务，工会、共青团、妇联、老干部、老龄、老体协、计生协、关工委、审计、档案、史志、慈善及红十字会等工作扎实有效，发展合力显著提升。 以上成绩，是上级党委正确领导、科学决策的结果，也是全镇上下攻坚奋战的结果。在此，我谨代表中共XX镇第十二届委员会，向全镇广大党员和人民群众，向所有关心、支持梁弄经济社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展和党的建设等方面，仍存在一些差距和问题。主要是：经济发展创新驱动力不足，现代产业建设仍需加快；民生服务、社会治理与群众期盼还有差距；财政建设资金紧张、保护和开发存在矛盾、党的建设面临新情况新问题。对此，我们必须高度重视存在的问题，采取有力措施，切实加以突破。　 2019年奋斗目标和主要任务 2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年目标的关键之年，也是我