2023年企业落实安全生产主体责任的措施.docx

企业落实平安生产主体责任的措施 关于进一步贯彻落实西韩兴隆煤矿 平安生产主体责任的工作方案 为切实搞好公司平安生产工作，牢固树立“以人为本〞的平安开展理念，全面贯彻“平安第 一、预防为主、综合治理〞方针，建立健全平安生产责任机制，进一步完善公司各级平安生产责任制，认真落实主要负责人、技术负责人、平安负责人和其他相关负责人的平安生产责任，做到平安生产重心下移、关口前移，尽职尽责、超前防范，有效遏制生产平安事故。现结合我矿实际，就进一步贯彻落实煤矿企业平安生产主体责任作以下工作： （一）加强平安生产制度建设 1、根据平安生产法、煤矿平安规程等法律、规章要求，建立建全各项平安管理制度：平安生产责任制度；平安目标管理制度；平安投入保障制度；平安质量标准化管理制度；平安教育与培训制度；事故隐患排查与整改制度；矿用设备器材使用管理制度；矿井主要灾害预防制度；事故报告及应急救援制度；管理人员下井及带班制度；平安操作规程管理制度等制度。 （二）加强平安生产管理 1、加强隐患排查整改，明确日常排查、定期排查和分级管理的任务、范围和责任。逢 五、逢十组织全面的、以隐患排查为主要内容的平安大检查，对查出的各类隐患进行登记，落实整改措施和责任人员，限期进行整改，整改结束后，由通安科负责人组织进行验收，并按规定及时向平安监管监察部门上报隐患排查整改各类报表。 2、建立健全平安生产、平安设施设备投入保障机制，按有关规定提足用好平安生产费用，确保隐患整改的资金投入。对重大平安隐患治理要制定专门方案，落实资金，明确专人负责。 3、建立健全各级管理人员、工程技术人员和各工种、各职能部门的平安责任制和岗位责任制，明确企业各级管理人员和各个岗位的职工在平安生产中应负的职责，形成自上而下的完整严谨的平安生产责任体系。 4、充分发挥平安生产的核心领导作用，对领导班子各成员进行合理分工，按照各自管辖的工作范围，进一步明确平安技术管理、平安生产管理等相关负责人的工作职责，定期召开会议听取各成员的专题述职报告，认真检查各成员的履职情况，建立履职奖惩机制。 5、严格平安管理人员、平安技术人员准入标准。总经理、矿长、副矿长、总工程师、副总工程师等平安、技术管理人员持有平安资格证书及矿长资格证书。 6、严格生产平安事故责任追究。发生生产平安事故，要按照“四不放过〞原那么，查清事故原因，分清事故责任，总结事故教训，制定防范措施，严肃追究有关责任单位和责任人的责任。 7、认真做好停产整顿、节日放假、停产检修的复产复工验收工作。制定整改方案，明确整改内容、方法和平安技术措施，限期完成整改。节日停产放假或检修的制定和采取保障平安的措施，恢复生产前，公司制定具体的复产方案，落实平安保障措施，对员工集中进行平安培训教育。停产整顿、节日放假或检修完毕后向政府相关部门申请复产复工验收，经验收合格后复产复工。 8、遵照国家有关规定不断改善职工的劳动条件，创造良好的工作和生活环境。 9、定期报告平安生产工作情况，并接受工会组织和职工监督。 2023、加强劳动组织和用工培训管理。依法与从业人员签订劳动合同，并为井下作业人员办理工伤保险等。制定落实职工全员教育培训方案，对新招入矿的井下作业人员，进行不少于72学时平安教育和培训，考核合格方可独立上岗作业。 （三）加强平安生产技术管理 1、建立以总工程师为核心的平安技术管理体系。设立由总工程师直接管理的设计、地测、生产技术、“一通三防〞和防治水等关键技术的部门和机构，负责落实平安技术管理工作。采、掘、机、运、通、地测等基层单位配备专职技术人员，负责现场平安技术措施的制定和实施。 2、严格落实“先抽后采、监测监控、以风定产〞瓦斯治理方针，着力建立“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位〞的煤矿瓦斯综合治理工作体系。编制审核瓦斯治理工作方案和实施方法，准确把握、坚决贯彻国家平安监管总局、国家煤监局关于瓦斯治理的各项方针、政策，严防瓦斯灾害，杜绝瓦斯事故的发生。积极推进我矿的瓦斯治理工作体系。 3、严格执行“一通三防〞平安技术管理规定。做好矿井瓦斯等级、煤尘爆炸性、自燃倾向性的鉴定报批工作。每旬组织一次对矿井的全面测风，采煤工作面、掘进巷道必须按规定形成独立的通风系统，严禁采掘工作面微风或无风作业。按标准建立瓦斯监测监控系统，并确保传感器安装符合规定，系统完好，监控有效，有专职管理队伍，专人维护，定时检验和调校，确保系统真正发挥作用。采掘工作面配备专职瓦斯检查员，及时检查工作面瓦斯、一氧化碳等有毒有害气体情况，杜绝超限作业。建立防尘系统，落实综合防尘措施。 4、加强矿井火灾防治工作。随时做好观测和记录，制定平安预防措施，成立矿山救护小组。 5、加强矿井水患防治工作。摸清XX县区水文地质情况，定期组织对XX县区及周边积水情况的调查研究和分析，加强预测预报。完善有关水文图纸资料，通报技术预测结果，使所有井下职工清楚水情、水患，掌握防范措施。坚持“预报预测、有疑必探、先探后掘、先治后采〞的水害防治方针，制定和落实“防、堵、疏、排、截〞五项防治水综合措施，配备足够的防治水装备，制订防治水应急预案，确保水患有效治理。 6、巷道贯穿、系统调整、排放瓦斯、盲巷管理等重要技术工作，成立由总工程师负责的技术管理小组，加强现场指挥和协调。 7、夯实平安技术根底工作。按照平安生产许可证实施方法的规定绘制和审定矿井相关技术图纸，严格技术资料档案管理，准确、及时标注图纸资料，健全技术资料档案，对记载矿井开采情况和隐患的技术资料，以及周边小煤矿的开采技术资料进行妥善保管。图纸符合技术标准要求并与实际相符，采掘工程平面图每半月实测填图一次。 8、确保矿井生产系统可靠完善，矿井和采区布局科学合理。积极应用新技术、新工艺、新设备、新材料，回采工作面采用正规壁式采煤方法，淘汰落后的巷道式、巷退式采煤工艺，确保各系统完善，运行可靠。 （四）加强平安生产现场管理 1、落实并定期通报企业负责人下井带班情况。加强管理人员的现场指挥，强化矿、科两级调度指挥系统，确保指挥畅通、及时、有力。 2、严格落实现场管理制度。认真执行井口检身制度，严禁人员酒后或携带火种下井。建立各生产、辅助单位现场平安管理制度，单位平安管理人员和班组长必须坚持作业现场带班，加强现场检查和平安管理，严格按照平安规程、矿井作业规程和岗位操作规程组织生产，从严查处“三违〞现象。现场发现重大隐患或存在险情时立即停止作业，撤出所有人员至平安地点，采取措施进行处理并立即上报。 3、加强现场作业管理。每个采掘工作面开工前必须编制作业规程，制定平安技术措施，经主要负责人批准并组织现场作业人员认真学习贯彻执行。 4、建立爆破器材管理责任追究机制，严防火工品出现丧失或盗窃，建立健全爆破器材平安操作规程，使领取、运输（押运）、使用、退还等各环节都符合煤矿平安规程和相关规定，确保不出现任何平安问题。井下爆破作业严格执行“一炮三检〞（装药前、放炮前和放炮后分别检查现场瓦斯，瓦斯超限停止作业）和“三人连锁〞（班组长、安检员、放炮员三人共同认定后才许放炮）放炮制度。 5、加强井下现场顶板管理，严禁无支护从事采掘活动。建立采掘工程质量标准化验收标准和方法，确保采掘工作面支护优良和作业平安。 6、加强井下机电管理。建立设备定期检测、检验、调校、维护、保养和检修制度，保证设备完好。坚决杜绝电气设备失爆，严禁使用国家明令淘汰的机电产品，完善供、配、用电系统和各项规章制度，按规定施行双回路供电，定期维护检修供电线路、设备设施，确保矿井用电平安。 7、加强职业危害防治工作。配备作业场所职业危害检测和防护设备与装置，切实改善井下作业环境；定期对从业人员进行职业健康检查。认真落实职业危害的防治措施，保障从业人员的职业平安与健康权益。 8、积极推进煤矿平安质量标准化建设。建立健全矿井平安质量标准化各项达标措施，制定考核方案并认真组织实施，努力实现煤矿采、掘、机、运、通等系统及地面设备设施的平安质量达标。 西韩兴隆煤矿 2023年5月1日 第7页 共7页