2023年《安全管理论文》之电网安全生产管理探析.docx

电网平安生产管理探析 　电网作为国有特大型企业，其独有的属性决定了平安管理的极端重要性，必须年年讲、月月讲、天天讲、时时讲，丝毫容不得半点懈怠。 　　在电网平安管理中，虽然经历了假设干探索，形成了一整套规章制度，积累了许多珍贵经验，但随着科技不断开展，设备不断更新，电网技术不断进步，新的平安特点、平安形势不断显现。因此，电网企业关注的焦点必须随着变化而不断聚焦，以保证在新的条件、新的变化、新的环境中，随时发现和掌控电网平安暴露出来的新问题、新弱点，及时寻找应对的方法，牢牢把握平安生产管理的主动权，杜绝固有的思维和经验主义，全面确保平安生产局面的长治久安。 　　一、新形势下影响电网平安生产的主要因素 　　近几年，在国家宏观政策的调控下，电力行业加大了电网建设的投入力度，随着主网、城网、农网、配网的建设与改造，电网供电能力和供电可靠性有了很大地提高。由于电网的建成与投运是一项复杂的系统工程，并具有“点多、线长、面广〞、技术要求高、运行不间断等特点，因而，电网平安生产稳定运行受诸多因素的影响。 　　（一）自然环境因素的影响 　　自然灾害是诱发电网事故的主要原因之一。近年来，电网设施遭受风雪、暴雨、雷击、洪水、冰雹等自然现象的侵袭的频次增多，严重影响了电网平安运行。 　　1、地理环境对电网平安生产的影响 　　电网如处于山区和环境恶劣下，电网线路长，跨越区域复杂，对电网的平安生产造成严重影响。荆门市位于湖北中部，属典型微气象区。由于受微气象、微地形区域的影响，架空输电线路设计能力缺乏，荆门电网各电压等级的架空输电线路因导地线严重覆冰舞动，造成荆门电网多条线路倒杆、断线事故，损失严重。2022年12月21日，受南下的冷空气影响，荆门电网造成多条线路导、地线断线和损伤、金具损坏、杆塔倾覆和变形，电力设施遭受了很大程度破坏。据统计，荆门所辖220千伏线路跳闸2条次，1条被迫停运；110千伏线路跳闸14条次（其中用户专线2条），1条被迫停运；35千伏线路跳闸30条次，全市56个供电所受灾；10千伏线路跳闸189条次，农村配网倒杆断线高达1200多处，直接经济损失达950余万元。 　　2、自然环境对电网平安生产的影响 　　一是雷击。荆门地区境内大局部地区雷电活动较强，落雷密度高，雷电流强度大，对输电线路平安运行造成较大影响。2023年8月220千伏坡荆线、枣林线先后发生2起因雷电绕击原因造成的跳闸一类障碍。 　　二是鸟害。荆门属于典型的山区，北高南低，植被茂密，水塘、河流较多，为许多鸟类提供了良好的生态环境，越来越频繁的鸟类活动导致线路鸟害故障的发生概率大大增加，给电网线路平安稳定运行构成了极大威胁。 　　三是风暴。受地理环境影响，荆门地区极易遭受狂风暴雨的袭击，易造成倒杆断线事故。2023年5月至7月，荆门市连续4次遭受特大暴雨袭击。累计倒杆1506基，断线125.385公里，配电变压器损坏30台，配电柜损坏254台套，直接经济损失累计876.026万元。2023年4月荆门沙洋县、东宝区等地遭遇春季罕见雷雨大风天气袭击，电力设施受损严重。累计35千伏线路开关跳闸2条次，10千伏开关跳闸36条次，倒杆269处共计666基、歪杆297处702基、断线31.82公里，造成368个台区停电，直接经济损失约200万元。 　　（二）设备因素的影响 　　设备是电网平安生产管理的三大要素之一，因而设备对电网平安生产的重大影响是不言而喻的。设备因素的影响主要有： 　　1、电网结构。电网作为电力产供销的平台和渠道，是实现公司又好又快开展和地方经济建设快速开展的核心。截止目前，荆门电网有220千伏变电站6座，110千伏变站35座，35千伏变电站58座。从结构上分析，荆门电网总体坚强可靠，运行经济高效，但仍存在缺乏主电源支撑，110千伏网架结构薄弱，农网电网设备老化，中低压配网结构脆弱，局部主干网络负荷重、供电半径大、供电卡口，可靠性和经济性无法保证等问题。 　　荆门境内虽然有1000千伏、500千伏变电站，但不能从500千伏斗笠变电站下载负荷，由于受变压器容量和传输导线截面影响，双河500千伏变电站不能提供电源支撑，荆门电网只能是〞望梅止渴〞、鞭长莫及。目前，荆门热电厂是荆门电网最主要供电核心，受〞湖北电网稳定措施〞限制和500千伏江陵、兴隆变下载功率限制，枣山变电所供荆门电网最大负荷为24万，在负荷顶峰期，枣山变被迫压减负荷运行，影响了荆门城区供电。加之，受国家〞节能减排〞政策的影响，荆门热电厂两台200兆瓦的机组相继关停，直接影响了荆门城区供电。同时，110千伏枣漳线、宝响线、枣响线等线路，由于线路导线截面过小，当运行方式改变时，线路极易出现卡口现象。 　　2、农网现状。随着农村县域经济的快速开展，用电负荷增长迅猛，虽然农网经过改造，供电能力和供电可靠性得到提升，但中低压供电设备根底仍然相对薄弱。主要表现在局部台区年久失修，设备质量差，存在电网抗灾害能力不强的现象；局部配电线路供电半径严重超标；局部导线线径细、单线单变较多，供电可靠性差等问题。截止目前，荆门公司农网共有64和73系列高能耗配变284台、容量16713千伏安，非节能型配变1862台、容量124755千伏安。农网5452台配变存在电压在198伏至180伏之间台区有573个、 180伏至170伏之间的台区有264个，170伏及以下的有658个。负载率在80-90%之间的台区有93个、在90-100%之间的台区有148个、在100%及以上的台区有132个。据此推算，需要低电压改造资金1.22亿元。 　　3、设备缺陷。电网的设备缺陷问题，直接影响着电网的平安生产。 　　一是存在输电线路老旧情况。荆门公司220千伏线路运行在20年以上的老旧线路有13条，普遍存在杆塔本体及拉线拉棒锈蚀严重，耐雷水平低。220千伏荆潜线于1970年9月投运，2023年1月1日由荆州公司移交荆门公司运行维护管理，现已运行38年之久，抵御恶劣气象条件和防止遭受外力破坏的能力缺乏。二是存在局部设备老化现象。220千伏马家塝家竟线家06开关（SW6-220型）于1995投运，外绝缘爬距不满足Ⅲ级防污，液压机构阀体渗油严重，厂家无备品备件提供。三是在城、农网改造工程中，因规模大、任务重、工期紧，设备进货渠道多而造成设备缺陷，目前不少设备厂家已不知去向，加之产品已升级换代，厂家不生产同类产品，无法组织备品备件进行更换。荆门钟祥公司110千伏王家湾变电站在综自改造过程中，由于厂家设备自身问题，投运时就不能实现摇控信息采集，导致设备存在缺陷，目前已无法联系厂家。四是局部设备已逐年进入大修期。目前，胡集变110千伏胡22-29开关（SW2型）、马家塝变110千伏家18开关（SW6型）分别于1991年和1993年投入运行，设备严重老化，液压机构阀体渗油严重，厂家无备品备件。五是开关无油化率不高。目前荆门公司有50余台油开关,特别是农网35千伏无油化率为40%左右，35千伏高能耗主变7台、占全部的43.75%。 　　4、用户用电设备更新不及时、修试不到位对电网平安生产的影响。荆门自来水公司三水厂拥有一座35千伏变电站，在2023年7月18日遭雷击、导致电流互感器C相炸裂和耦合电容器损坏，并造成了水厂停电。 　　5、及时关注新设备运行中出现的异常情况。良好的设备是电网稳定运行的核心，在科学技术迅猛开展的时代，电网设备也在不断更新和升级。但新设备在投运中暴露出来的问题是不可预见的，因此，必须密切观察、时刻关注，认真收集相关数据，强化管理、不断探索，深化应对方案的“全、深、细、透〞，切实有效的应对未曾预见问题上的束手无策。 　　（三）人员素质的因素影响 　　人是电网平安稳定运行的关键。企业员工的敬业精神、素质上下直接影响企业的稳定和电网的平安。 　　1、生产一线人员力量相对薄弱。电网企业存在结构性缺员现象，特别是变电运行、检修、试验等工种，后备力量缺乏。一方面是近几年电网企业在减人增效方面，采取员工内退的方法，使一些基层骨干提前离岗；另一方面是电网设备档次提高而人员技能素质跟进不及时。 　　2、由于存在结构性缺员情况，在主业生产岗位存在局部农电工混岗的现象。目前，农电工的政治待遇、经济收入、社会保障等问题还没有很好地解决，存在同工不同酬现象，带来农电工的不稳定，工作的责任心和积极性受到一定影响，对电网的平安生产带来了不确定的因素。 　　3、生产现场仍然存在违章作业的现象。虽然电力企业用〞三铁〞反〞三违〞的力度一年比一年大，严格落实平安责任制和事故问责制的要求一年比一年严，但生产现场违章的现象并没有完全杜绝。 　　4、其它方面的因素。存在领导干部平安职责落实不到位、平安生产规章制度落实不到位、班组平安管理根底薄弱、平安隐患排查整改未形成闭环、农电平安管理根底薄弱、配网平安用电管理不严，平安用电宣传不够，农网涉外伤害等个别现象。 　　（四）执法因素的影响 　　电力执法主体变化后电网平安生产管理面临新的情况。主要表现在两个方面： 　　1、电力设施被盗严重，影响电网平安运行。由于电力设施大多处于荒郊野外，分布点多线长面广，防护难度大，供电公司每年在防外力破坏方面投入了大量的人力与物力，但仍缺乏以阻止外力破坏事故的蔓延和加剧。截止2023年，荆门公司累计被盗配电变压器26台，配网线路及低压线路约14千米，直接损失约100万元；2023年被盗配电变压器19台，配网线路及低压线路约10千米，直接损失约50万元。 　　2、城镇建设围堵线路，影响配网平安生产。随着新农村建设、城镇建设规模日益扩大，地埋电缆“受伤〞不止，事故不断。2023年发生110千伏荆满线12-13#屡次因修路施工导致线路跳闸。 　　二、电网平安生产管理的认识与分析 　　影响电网平安生产的因素虽然很多，但从电网企业的角度归纳分类，主要是两个方面，即电网企业的外部因素和内在因素。从近期发生的三鹿婴幼儿奶粉受三聚氰胺污染引发的“肾结石婴儿〞事件、9月8日的山西省临汾市襄汾县新塔矿业公司发生的的特别重大溃坝事故、271人遇难事件。可以看出，从不曾想到的细节、容易疏忽的环节，都能出现平安事故，更何况从事电网运行的企业。 　　今年的7 月 22 日和25日，国家电网公司系统的浙江宁波电业局、江西电网分别发生了 500 千伏河姆变电站发生运行中站用电低压电缆沟着火事故和220 千伏石滩变 110 千伏石仙线故障。国网公司总经理刘振亚在9月召开的平安稳定工作座谈会上提出了“三查六防〞的平安生产工作要求，省公司将〞三查六防〞细化成100条重点排查内容进行了下发。但电网平安生产中，社会对电力设施保护的重视程度不够，自然灾害的风险仍然存在，外力破坏的现象不容无视，外界因素影响电网平安运行近年来越来越突出。因而，必须从建立电网生产大平安管理体系来认识和研究电网平安生产的管理问题。 　　（一）电网平安稳定破坏的危害性，决定了构建电网生产大平安管理体系的必要性 　　电网作为电力产供销的平台和渠道，必然关系和影响到社会的各个层面。尤其是电网平安出现稳定性破坏时，涉及到千家万户，影响到各行各业，关系到国计民生，对国民经济和社会造成的损失和影响，远大于电网企业本身的损失和影响。保障电网的平安稳定运行，不单是电网企业的事情，也是全社会都应关心和支持电网的平安管理工作的问题。因此，建立电网生产大平安管理体系是十分必要的。 　　（二）电网平安生产管理的广泛性，决定了构建电网生产大平安管理体系的艰巨性 　　电网平安生产是一个庞大、复杂，变数多，且理论性、操作性都很强的系统工程。从目前来看，电网生产平安问题，仅靠电网企业自身的人力物力精力等资源，还不能足以保证电网百分之百地平安稳定可靠运行。一是电网平安生产管理比较宽泛，除了能源交通等因素对发电继而对电网平安生产的影响外，电网企业的平安生产，涉及到输、变、配、用等多个环节，其中任何一个环节出现问题，都有可能影响电网的平安与稳定；二是由于电网覆盖面大，点多线长面广，线路四通八达，多处荒郊野外，巡查维护困难，尤其偏远山区