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环保
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环保工作调研报告汇编(3篇)
目录
1.环保工作调研报告 3
2.环保工作调研报告 8
3.环保工作调研报告 15
环保工作调研报告
为贯彻落实x关于打赢污染防治攻坚战的决策部署和要求,根据x人大常委会x年度工作安排,x人大常委会组成由主任x带队、副主任x和x人大环资委、x自然资源和规划局、x生态环境局负责同志参加的调研组,于x月x至x日,通过听取x人民政府及有关部门汇报,深入x地区看现场、查资料、听介绍、召开座谈会等方式,就x地区重金属污染防治情况进行了调研。现将调研情况报告如下:
一、基本情况
x是全国重点有色金属基地之一,素有“x”之美誉。长期的矿产开发,为当地经济作出贡献的同时,也给当地生态环境带来严重的污染,成为国家重金属污染重点防控地区。
(一)通盘筹划,治理工作取得初步成效
重金属污染是由重金属或其化合物造成的环境污染。具有长期性、累积性、潜伏性等特点,对生态环境安全和人体健康造成危害。“x”末,x地区涉重行业企业x家,其中有色金属采选企业x家、冶炼企业x家,涉及重点防控污染物有x、x、x和x四大类,主要由有色金属采矿、冶炼、废气排放、污水灌溉等早期矿产开发忽视环境保护等历史性因素所致。重点分布在x大片区:x、x、x。“十三五”以来,x委作出x地区重金属污染防治的决策部署。x政府制定实施工作方案,将重金属污染防治目标、任务和项目层层分解落实。目前,x地区重点防控企业重金属污染物排放量大部分达标;市区空气优良率达到x,空气中砷、铅浓度均值分别较上年下降x和x;城镇集中式饮用水源达标率x。
(二)落实整改责任,促进涉重金属行业绿色发展
x地区涉及中央、省环保督察反馈问题共x项,其中:中央x项、已完成整改x项,长期整改x项;省x项,已完成整改x项,正在整改x项。在整改中,全市累计投入x亿元,其中:中央和省x亿元、x级x亿元、市级x亿元、社会资本x亿元,实施重金属污染防治五大工程。实施x项目,目前,x已完成x主体公辅设施,入园企业x家,年底投产;x完成“x”及公辅设施建设,没有企业入园。x建设项目已具备运行条件;x恢复使用工程项目已投入试运行;x集中处置项目一期工程投入试运行,累计清运历史遗留冶炼废渣x万吨;x项目排水管、x等部分工程进展顺利,x清淤防洪整治项目进入前期工作。
(三)推进重点区域综合防控,加快解决历史遗留问题
实施x工业废渣“三废”集中处置场项目,目前,已累计清运冶炼废渣x万吨;实施x治理工程项目,x水质已达x类标准;实施冶炼废渣调查及分类风险管控项目,初步摸清污染实情;x区域土壤污染调查及风险管理项目一期已完成;矿业影响区土壤重金属风险控制及修复示范项目前期调查及可研报告编制已通过评审;农田土壤污染防治修复技术应用试点项目进入招投标阶段;冶炼废渣x示范项目开始进场施工准备;土壤污染综合防治先行示范区建设项目申报顺利。
(四)强化执法监督,淘汰涉重行业落后产能
全面排查涉铅、汞、镉、铬和砷污染物企业,制定和实施重金属污染防治实施方案,重点解决污染严重、威胁人民群众健康的重金属排放企业污染问题。目前,x地区累计淘汰粗铅冶炼鼓风炉x座,关停选矿企业x家,兼并重组企业x家。产、学、研合作,锡尾矿、有色金属冶炼废渣、工业固体废物综合利用成效明显。
二、存在的问题和困难
由于重金属污染具有长期性、累积性、隐避性、潜伏性和不可逆性等特点,x地区重金属污染治理还面临严峻形势,还存在突出的问题和困难。
(一)产业结构不合理
有色金属工业仍然是x的经济基础,小型企业数量多,产业链延伸不足,技术水平低,资源型、粗放型增长方式尚未根本改变,产业结构调整和转移实施力度不够。x规划建设统筹协调效果不够理想,实施大规模环保整治后,关停淘汰一批的成效明显,整治提升一批、搬迁入园一批的进展缓慢。尤其是x园区尚无企业入园趋势。
(二)历史遗留包袱沉重
x地区长期的矿产开采遗留下了大量重金属污染的废渣、尾矿、尾砂,大部分没有得到安全妥善处置,重金属经过淋溶源源不断地进入土壤、水体,生态环境安全隐患十分突出,成为国家和省x重点防控区域,成为中央、省环境督察的重点地区。
(三)治理资金短缺、技术支撑能力不足
据初步调查,x地区长期历史遗留重金属废渣有x多万吨,需要处置资金x亿元,其中处置无主废渣资金缺口x亿元。由于资金不足,历史遗留治理类项目进展缓慢。部分企业由于治理技术不成熟,重金属治理设备作用发挥不充分,达标水平较低,散乱污染问题仍较突出。
(四)重金属污染底数不清
由于重金属污染的复杂性,虽然国家和省x对x地区重金属污染做了一些普查,但对重金属污染的程度及污染物去向仍有许多不明。特别是对涉及重金属的产生量、排放量底数不清。区域对重金属污染危害程度掌握不全,缺乏统筹规划、系统治理。
(五)基础工作相对薄弱
重金属污染的基础调查、风险评估、科学研究、产业扶持和制度政策滞后于污染防控的需求。环保机构重金属检测设备不能满足需要,专业人员缺少,难以满足监管需要。
三、调研意见
(一)政治站位再提高
要深入学习贯彻习近平生态文明思想,认真贯彻落实中央和省x党委决策部署,树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚定决心、信心,久久为功,按照生态环境质量总体改善的要求,聚焦重点行业重点片区和重点重金属污染物;聚焦解决历史遗留废渣、尾矿、尾砂和气、水、土等污染问题,坚决打好x地区重金属污染防治攻坚战。
(二)防治措施再精准
一是坚持规划引领
要摸清污染实情,科学编制x地区重金属污染防治规划及其实施方案,规划中要划定重点防控区域,重点解决污染严重、环境风险隐患突出、威胁人民群众健康的重金属排放企业污染问题和历史遗留问题,立足长远,突出重点、分类指导,先易后难、分步实施。
二是坚持综合防治
同规划、同防治,建立全口径涉重金属行业企业清单,分解落实减排指标和措施,严格环境准入。统筹大气、水、土、涉重金属污染联防联控和山水林田湖海环境共治,切断重金属污染物进入农田的链条。做好大屯海污染防治的法治保障和行政协同。
三是坚持工程治理与其他治理相结合
淘汰落后产能,加大企业工艺提升改造,实施清洁生产,严格特别排放限值。引进新技术,加大废渣综合利用,解决污染隐患严重的尾矿库、废弃物堆存场地、废渣、受重金属污染的耕地、生态环境修复的问题。
四是坚持多渠道筹措防治资金
坚持走政府、企业、社会多渠道多形式投入的路子。加大中央、省项目资金争取力度,加大x级财政投入力度,引导和鼓励企业、社会增加对重金属污染防治资金投入。
(三)问题整改再落实
认真抓好中央、省环保督察回头看问题的整改,严格标准,按照整改工作实施方案,对标对表,列出清单,明确时间表和路线图,在规定的时间节点完成相应的工作任务,确保按期保质保量完成整改工作。特别是重点建设的园区项目,新、改、扩建涉重企业重金属污染物达标排放目标管理、冲破哨环境散乱污染问题等要抓紧解决。
(四)执法力度再加大
要严格坚持“谁执法谁普法”的原则,加大污染防治法律法规进机关、学校、企业的宣传教育。对涉重金属行业企业及相关堆场、尾矿库等设施开展监督性检测,建立检测与执法同步的测管协同方式。对不正常运行污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的,严格依法处罚;对非法排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬和砷等重金属污染物,涉及犯罪的,依法追究刑事责任。
(五)产业升级再加快
加快x地区x园区规划建设进度,鼓励并引导x公司等涉重金属企业同类整合并购和园区化集群管理,加快涉重企业进入园区。x级要加大对规划、政策、资金等要素的支持,根据国家产业政策,帮助制定和实施有利于环保产业发展、有利于重金属污染防治的绿色经济政策和项目管理措施。鼓励发展低污染、低耗能、清洁生产水平先进的新兴产业,大力发展循环经济,推进矿渣资源综合利用和循环利用,增加资源附加值。
(六)督促指导再强化
x市政府要强化组织保障,建立专人专项、上下联动的防控机制。定期督促指导x地区落实中央、省环保督察整改、涉重金属行业企业减排、工程完成和防控污染;以稳定达标为目标,全面推动行业综合整治。加强涉重园区环境准入要求制度的落实,加快园区企业污染集中处理设施建设,通过清洁生产、资源高效回收利用等途径,实现企业经济发展和生态环境保护的绿色发展。
环保工作调研报告
x月上旬至x月中旬,x人大常委会开展x江流域综合治理推进情况专题询问调研组采取走访、座谈等形式了解情况,深入到x区、x区和x县开展了专题调研,实地到x工业园区污水提升泵站、x区垃圾压缩站点、x禁养区畜禽养殖关闭搬迁、x区x黑臭水体整治、x镇污水处理厂和x公司污水处理设备改造升级等现场进行了查看,并查阅了相关资料。现将有关情况报告如下:
一、x江流域综合治理推进基本情况
x委x届x次全会作出《x决定》后,x政府全面启动了x江流域综合治理工作,强力组织实施一批大规模绿化x行动、流域污染防治、产业转型升级、新型城镇化建设、绿色交通建设、水资源综合利用方面的重大项目,取得了一定成效。
(一)高度重视抓治理
x政府高度重视x江流域综合治理工作,并将其作为一项“x”来抓。成立了x江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护工作推进领导小组,在全x抽调x余人新组建x江流域综合治理推进办公室,出台《x方案》和年度实施计划、《x规划》,制定《x》。
(二)规划引领抓治理
加强x江流域治理顶层设计,完成了《x》和《x》的总揽性规划编制;联合x大学x学院完成了《x》编制,x有望成为全国首批x个流域水环境综合治理与可持续发展试点城x之一;完成生态修复规划、城区黑臭水体整治规划等多个专项规划,形成了科学合理、统筹协调的规划体系,有效指导流域治理。
(三)多措并举抓治理
一是全面推行河长制
按照全域覆盖、网格化管理的要求,建立了x、x、x、x级河
(库)长管理体系,全x共设立河长x名、库长x名,实现所有河库全覆盖。x-x月x级河(库)长累计开展巡河调研x余次,县、乡两级河(库)长累计开展巡河调研x余次,累计立案x起,行政罚款x余万元。
二是全面推进绿化x江行动
紧紧抓住义务植树和春季造林绿化的契机,大力开展植树造林,掀起了绿化x江热潮。截止x月底,完成x江流域绿化面积x亩,x江干流绿化面积x亩。
三是全面抓好航运管理
连续x年投资近x万元,对x江干流的老旧客渡船、货船进行环保改造。x江干流有x个公益性渡口、x个客运码头建立了固体垃圾和污油临时存储点,有x个乡镇、水运企业与污油处理专业厂家签订了污油回收处理合同。
四是全面提升环境保护能力
在全省率先实现环境监管全覆盖,成立乡镇(街道)环保机构x个,成为全省完善了乡镇环保机构建设的x个x(州)之一;全面推进总投资达x亿元的大气、水、土壤污染防治“三大战役”重点项目x个,推动全x环境保护和污染治理水平稳步提升。
(四)强化保障抓治理
一是加快《x湖保护条例》立法工作
x湖是x江x城区段建坝蓄水之后形成的人工湖泊,x将通过立法的形式制定全x首个地方性法规《x湖保护条例》,为x江流域综合治理提供科学化、规范化、制度化的法制保障。目前《x湖保护条例》已经x人大常委会审议通过,待省人大常委会批准后实施。
二是加大资金筹措力度
加大项目包装工作力度,采取“x县打捆+整体实施”的方式,包装生成了x江流域水环境综合治理和x城乡生活垃圾处理x个ppp项目包。积极争取上级资金支持,x-x月累计争取到位上级补助资金x万元,争取x年政府新增债券用于x江流域水环境综合治理和城乡垃圾处理ppp项目资金x万元,争取新型城镇化专项债券资金x亿元。
三是加强环境保护责任
全面落实“党政同责、一岗双责”的环境保护责任制,严格执行生态环境损害终身追究制和一票否决制,建立领导干部自然资源资产和环境责任离任审计制度,将环境质量“只能更好、不能变坏”作为党委、政府环保责任底线。探索建立生态环境损害责任终身追究制,对领导干部离任后出现重大生态环境损害并认定其需要承担责任的,实行终身追责。
二、x江流域综合治理的现实困