2023年《安全管理》之铁路安全管理的问题与对策.docx

铁路平安管理的问题与对策 1 铁路平安管理存在的问题 　　 (1)平安管理“严起来、落下去〞存在脱节现象。一些站段的逐级负责制没有完全落实到班组。各级主要领导对平安重要性的认识比较高，平安检查考核也要求得比较严，但是，基层的一些管理干部实际工作中主动“落下去〞的不够，处理问题仍然是大事化小、小事化了.如为了提高调车效率，接发列车时仍然会违章抢钩：调车推送作业时，调车人员不出现，违反防溜规定等现象仍时有发生。上级“严了起来〞，班组却“落不下去〞。究其原因是没有“强鼓励、硬约束〞机制及作业标准过程控制机制。 　　 (2)局部规章制度繁琐、内容陈旧。对基层站段有时会出现按章作业效率低，追求效率就违章的情况。很多规章制度只考虑了平安，却无视了生产需要，没有从企业追求效益最大化的目标出发，单纯为了平安而制定制度。并且在高科技设备大量投入、减员和生产力布局调整的同时，相应的规章没有及时修改，造成局部规章内容过时，甚至与铁路技术管理规程(以下简称技规)抵触。例如，技规第260条“禁止相对方向同时接车和同方向同时发接列车〞的规定，随着主要干线机车三大件设备的普及，不管是停车还是通过的列车，机车的自停装置都能够保证列车在红色信号前50m平安距离外停车，在设备配备齐全的主要干线，可不执行此条；行车组织规那么第60条的停留车防溜规定重新修改后，＿些车站原不防溜的旅客列车车底现要以铁鞋牢靠固定，15‰的上坡道线路也要用铁鞋牢靠固定，增加了人员配备和费用支出，降低了调车效率，使列车和调车车组防止“拉鞋〞成了新的平安控制关键。一些车站的车站行车工作细那么，对停止影响接发列车进路上调车作业时机，不切实际地不断延长，有时不得不人为违反规定而抢钩作业等。说明规章制度还有待依据科学方法，结合现场实际，进行必要的修改，不然就会限制铁路企业劳动生产率的提高，影响铁路企业追求效益最大化的目的。 　　 (3)干部职工的责任意识和敬业精神有待提高，班组管理亟待加强。个别干部管理思路不清，创新意识缺乏，不少职工文化素质低，遵章守纪自觉性不够。班组长作用没有充分发挥，造成平安管理在车间与班组长间、班组长与职工间产生断层，班组自控能力相对薄弱，人的过硬素质是平安管理，乃至责任意识、创新意识和管理能力的关键。 　　 (4)行车主要设备投资及维修保养的质量存在缺乏。﹁些行车设备失修，维修费用不到位，新设备缺乏完善的修、管、用制度，责任制没有落实，对设备的保障程度缺乏评估定性和相应措施，在对机车途停、信号故障、线路胀轨、列车脱钩及制动梁脱落断裂等事故进行分析时，往往停留在外表的原因上，而对其发生的根本原因及原因间的内在联系缺乏深入分析，就急于定性定责，忙于经济处分，“三不放过〞分析中缺乏对设备原因的分析，更缺少解决设备投入、更新、改造的实施措施。