2023年水利局安全生产培训工作计划.docx

2023年水利局平安生产培训工作 为认真贯彻落实国务院关于平安生产培训的系列相关规定和要求,切实加强和标准平安教育培训工作，进一步强化平安生产“一岗双责〞，催促各类生产经营单位落实平安培训主体责任，牢固树立“培训不到位是重大平安隐患〞的意识，切实提高企业从业人员平安素养，不断提升事故防范力量，防范和削减各类伤亡事故，保障企业职工生命健康平安，有效预防和削减各类生产平安事故，促进我市平安生产形势稳定进展，现就2023年全市水利系统平安生产培训工作支配如下： 一、指导思想 紧紧围绕全市平安生产工作大局，深化开展平安生产培训工作。严格执行国家平安生产法律法规和上级部门有关平安生产教育培训工作的相关规定，统筹规划，改革创新，统一标准，教考分别，转变平安生产培训工作方式，不断提升平安生产培训的质量和效果，坚决遏制各类伤亡事故发生，增加从业人员的平安生产意识，全面提高宽敞从业人员平安生产素养，实现平安生产、文明生产。 二、总体目标 要通过进一步宣扬贯彻落实国务院有关加强平安生产工作的指示，以强化企业平安生产主体责任为重点，加强根底建设，加强责任落实，加强依法监督，加大宣扬教育力度，使全市水利系统企业平安生产主体责任进一步强化，企业主要负责人的责任意识进一步增加，从业人员的平安根底、平安生产意识和防范力量、职业病防治工作进一步提高，有效防范和坚决遏制重特大事故，为实现市委市政府提出的平安生产“零增长〞目标和平安生产的阶段性目标，推动“平安〞建设，确保实现平安生产持续稳定进展打下扎实根底。 三、重点任务 1.依据要求，在连续抓好往年培训对象的根底上，重点加强对水库、水利工程、水利企业等主要负责人、平安管理人员和生产经营单位特种作业人员〔以下简称“三项岗位〞人员〕的培训，努力实现100%持证上岗，重点监管企业负责人、平安监管人员复训率达100%。 2.严格实行先培训后上岗制度。催促单位落实平安培训主体责任，以提高生产经营单位平安生产管理水平和从业人员平安素养为重点，扎实推动以班组长为重点的全员平安培训；扎实推动单位主要负责人、平安管理人员和特种作业人员等“三类人员〞持证上岗；生产经营单位对新入职工〔包括临时工、合同工、复工、换岗工、代培人员〕教育培训率要到达100%；生产经营单位接受新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，对有关的从业人员教育培训率要到达100%；确保各单位全员培训率和“三类人员〞持证上岗率到达100%。 3.对上一年度发生人员死亡事故负有责任的企业主要负责人、实际把握人和平安管理人员，重新组织培训考试。 4.全年法定培训人员相关数据录入率达100%；认真做好生产经营单位平安培训信息采集编录入工作。依据省考试中心生产经营单位平安培训信息采集统计要求，今年要对全市行业生产经营单位平安培训状况进行统计上报，各单位要提高生疏，高度重视，明确专人负责，高标准地按时完成所在单位的数据录入。 四、培训内容 1.连续加强有关平安生产法律、法规、规章和政策教育，进一步理解法规精神，增加法律意识，落实法律责任。主要包括国家平安生产方针、政策和有关平安生产的法律、法规、规章及标准；特殊是对新修改的?平安生产法?及有关平安生产政策文件进行准时宣贯和普及。 2.连续加强平安生产根本学问教育，提高管理人员平安生产专业技术水平，推动企业平安文化。平安生产管理根本学问、落实平安生产主体责任；依据?水利平安标准化建设实施方案的通知?，加强水利施工现场平安管理标准、现场平安检查与隐患排查治理、平安生产技术和专业学问平安标准化。 3.结合我市水利系统实际，充分认清水利平安生产形势和主要任务，加强对从业人员平安操作规程培训、机械电气设备平安技术、平安生产宣扬及日常平安管理；案例分析和伤亡事故的预防。 4.加强对从业人员的实践操作力量培训，危急辨识和平安评价，平安应急预案的编制，现场应急处置和自救互救等培训内容，开展具有较强针对性的仿真实训。 5.强化各单位领导干部的平安培训工作，进一步提高领导干部平安生产意识，提升平安生产监督检查力量。 五、培训形式 1.在以往会议、集中、专题等培训形式的根底上，结合各单位实际，进一步加强和优化平安培训效劳，连续开展培训下基层、进企业活动。 2.充分依托各类成人学校的教育资源，发挥本地优势，依据行业企业分布特点，乐观探究基层平安培训效劳站平安培训模式，为企业解决工学冲突，供给便利。 3.尝试利用网络视频、 等拓展远程培训形式。 六、组织实施 〔一〕各单位主要负责人、平安管理人员以及特种作业人员、的培训工作，由市水利局和市平安生产协会负责，其中高危行业平安资格考核及特种作业考核市安监局负责； 〔二〕各级领导干部(党委、政府领导、平安监管系统干部、行业主管部门负责平安生产干部领导干部〕培训工作由市组织部和市安监局共同组织实施； 〔三〕除主要负责人、平安生产管理人员、特种作业人员以外的其他从业人员的平安培训，由各单位负责，自行组织实施。局平安生产科对其培训工作进行指导、监督和检查。 七、具体要求 〔一〕提高生疏，解决要害。各单位接此文件后，要依据平安生产网格化监管体系，马上组织学习，切实抓好文件的贯彻落实，认真履行职责，要把教育培训工作纳入平安生产目标管理责任制内容，要通过培训解决平安生疏不到位、平安管理不科学、平安规章不落实、事故隐患难整改的突出问题。各单位要抓好2023年平安培训指标的完成及培训要点的落实，并自觉履行相应的监管责任。局平安生产科将把平安生产培训任务的完成状况作为年终平安生产目标考核的重要指标。 〔二〕明确重点，严格监管。各单位要紧紧围绕今年平安生产工作的要求，重点检查单位是否将培训工作纳入本单位年度工作规划，生产经营单位负责人、平安员、特种作业人员是否持证上岗，严格落实企业平安生产责任制和考核制度，切实加强检查，努力把平安生产措施落实到实处，保证企业健康进展。从源头上有效防范治理平安生产隐患。 〔三〕科学规划，狠抓落实。各单位要依据各自实际，制定切实可行的培训要点，集中组织，统筹支配，专人负责，全面落实。各企业要将班组长培训作为平安生产工作的重要内容，纳入到本企业平安生产工作规划。安监部门将加大对监管企业特殊是高危行业企业平安培训的监督检查，对未按规定执行的单位，将以?中华人民共和国平安生产法?、?平安生产违法行为行政惩办方法?等有关规定进行惩办。各生产经营单位要确保平安培训工作任务的顺当完成，为平安生产工作打下坚实根底。 〔四〕加大投入，确保经费。各生产经营单位要在每年的平安生产专项经费中列支相应比例的培训经费，确保平安培训正常开展；要在职工培训经费和平安费用中足额列支平安培训经费。 〔五〕加强督查。切实加强对平安培训的执法力度，水利局将开展不定期抽查各单位持证上岗状况，企业要建立平安培训自查自考制度，并记好相应的台账。对应持证未持证或者未经培训就上岗的人员，一经觉察坚决实行离岗培训，并视情节轻重对企业作出相应惩办。对各类生产平安责任事故，一律倒查培训不到位的责任。平安监管部门将加大对生产经营单位各类人员的持证上岗状况检查，要把生产经营单位各类人员不接受培训、无证上岗、持过期证上岗作为今后平安生产执法监察的一项重要工作，催促生产经营单位按规定参与平安生产培训考核。对未按规定开展平安生产培训的生产经营单位或未按规定参与平安生产培训的人员，严格依法查处。 6