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2023
科学社会主义
科学社会主义[范文]
浅谈我国社会主义民主理论与实践的
新进展
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艺术硕士课程名称:政治理论课授课老师:崔老师
浅谈我国社会主义民主理论与实践的新进展
:真正的人民民主与社会主义是密不可分的。中共十七大报告生动形象地提出“人民民主是社会主义的生命〞,这是对民主与社会主义关系理论认识的深化。为了推进和保障我国社会主义民主政治建设。十七大还决定“实行党的代表大会代表任期制〞,这是提升党内民主的重大举措,同时也有助于我国社会主义民主政治建设迈上新的台阶。关键词:人民民主;党内民主;党代表任期制;民主政治建设
在中共十七大报告中,胡锦涛总书记浓墨重彩地描绘了中国特色社会主义民主政治的宏伟蓝图和光辉前景。报告从六个方面对社会主义民主政治建设和执政党建设作了全面的部署。透过十七大报告,我们欣喜地看到了中国特色社会主义民主政治建设的新进展。在十七大报告的一个个新思路、新论断、新举措中,“人民民主是社会主义的生命〞、“实行党的代表大会代表任期制〞的提法和举措尤为引人注目。“人民民主是社会主义的生命〞的论断,意味着我们党对民主与社会主义有机联系的认识已经上升到与生命相依的高度;而“实行党的代表大会代表任期制〞那么从扩大党内民主方面,表达出对我国社会主义民主政治建设的着力推进,同时也彰显了中国共产党在民主政治建设上实事求是、与时俱进的伟大品格。
一、“人民民主是社会主义的生命〞——中共对民主政治认识的新高度
民主是一个古老的概念,但真正的人民民主或日人民当家作主,那么是和社会主义密不可分的。科学社会主义的创始人早在160年前就认定民主是社会主义的根本属性和重要特征,明确主张无产阶级争取解放的第一步是上升为统治阶级,争得民主。恩格斯甚至直截了当地说:“民主在今天就是共产主义。〞恩格斯说的“共产主义〞也就是社会主义,可见科学社会主义的创始人在一定意义上把民主等同于社会主义。列宁在领导无产阶级社会主义革命和向社会主义挺进的实践中,更是反复强调民主对社会主义的重要意义。虽然斯大林在领导社会主义建设之初提出了“普遍、平等、直接〞的民主原那么和“秘密投票〞的选举方法,并且还曾在选举中采用过竞选方式,但他并没有认真坚持下去,致使第一个社会主义国家民主严重缺乏,在很大程度上损害了社会主义的声誉和形象。
以毛泽东为代表的中国共产党在领导中国新民主主义革命的过程中,高举马克思主义的人民民主大旗。在革命根据地和XX县区,通过民主的途径建立人民革命政权,大兴民主政治之风,使人民民主思想广泛深入人心。例如在抗日战争时期,中国共产党制定了“三三制〞的政策,即在抗日根据地的民意机关和政府人员中,共产党员、其他抗日党派和无党派人士各占三分之一。各阶级、阶层的代表都积极参加了竞选,不仅有文化的地主、有产者的代表参加了竞选,没有文化的工农群众的代表也参加了竞选,呈现出一派剧烈竞争的景象。毛泽东为此兴奋地说:“在抗战中间,老百姓进步甚快,加上有领导,有方针,一定可以实行民主政治。例如在华北,已经实行了民主政治,在那里,区长、乡长、保甲长多是民选的。县长,有些也是民选的了,许多先进的人物和有为的青年。被选出来当县长了。〞
新中国成立后,中国人民扬眉吐气地当家做了国家的主人。在中国共产党的领导和组织下,全国人民在1954年进行了空前广泛的、自下而上的人民代表的选举,由此胜利召开了第一届全国人民代表大会,通过了我国第一部社会主义宪法,这标志着我国社会主义民主政治制度的正式确立。然而,由于国内外政治形势的急剧变化,党和国家尤其是主要领导人毛泽东在对形势和问题的判断把握上发生了失误,从20世纪50年代后期逐渐形成了以阶级斗争为纲、无视民主、片面强调专政的“左〞倾路线。最终导致了“文化大革命〞的发生,酿成十年灾难,不仅国民经济和文化教育遭受沉重损失,新生的人民民主政治制度更是惨遭狂风暴雨的摧残。
“文化大革命〞结束以后,邓小平以其惊人的胆识和毅力,冲破“左〞的重重阻力,在1978年底启动了中国改革开放的历史车轮。在民主问题上,邓小平根据国内外社会主义运动的经验教训,旗帜鲜明地指出:“没有民主就没有社会主义,就没有社会主义的现代化。〞应当说,“没有民主就没有社会主义〞这一论断把中国共产党人对民主和社会主义内在联系的认识提升到了前所未有的高度。1982年,在邓小平倡导下,中共十二大报告提出实现高度的社会主义民主是社会主义建设的根本目标和根本任务之一,进一步深化了我们党对科学社会主义创始人关于民主和社会主义关系理论的认识。
进入新世纪以来,中国共产党对社会主义民主政治的重要性的认识在不断深化,党和国家的领导人再三强调推进民主政治建设的必要性,先后作出许多重要决定或具体安排。尤其是在党的十七大报告中,专列一个局部论述民主政治的建立和开展问题,这在中国共产党的历史性文献中当属第一次。更为引人注目的是,在这一局部中,报告使用了“人民民主是社会主义的生命〞的提法,这标志着中国共产党对民主政治建设的认识又跃上了一个新的理论高度。坚持中国特色社会主义的政治开展道路,是我们的民主政治充满生机与活力的根本经验和保证。党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,成为民主政治在新的历史条件下不断进展的科学指针。“人民民主是社会主义的生命〞,既是对人民民主价值和开展规律的深刻揭示,也是对社会主义价值和开展规律的充分认知。民主价值的高企,显示的是人民主体地位的突出和强化;民主愈开展,社会主义就愈具生命力,而社会主义愈开展,民主的水平也就愈能得到提升。十七大报告中的新表述,必将成为今后我国社会主义民主政治开展的主导思想和巨大动力。
二、党代会代表任期制:党内民主迈上新台阶
中国共产党作为一个具有86年历史、近60年执政经验的无产阶级政党。在改革开放不断深化的当代中国,愈益彰显出其勇于开拓、与时俱进的精神。
政党的民主特性首先表达为党内实行民主制度,而党内民主制度的最高形式是党的代表大会制度,这是一个政党充分发挥全党智慧、把握时局脉络、及时作出重大决策、统一全党意志的组织制度保证。无产阶级政党从共产主义同盟开始就十分重视党的代表大会制度的建设,马克思恩格斯在创立无产阶级政党之初,就规定了党的代表大会实行年会制。他们认为,党代表大会是党的最高权力机关,它应该每年召开一次党代表大会。为此,党章第33条明确规定:“代表大会于每年8月举行。遇紧急状况中央得召集非常代表大会。〞这是因为只有实行代表大会年会制,才便于党根据客观形势的变化,集思广益,分析形势,总结经验,采取对策。诚然,马克思恩格斯创造的党代表大会年会制,在共产党尚未执政的不利条件下很难完全实现,但他们开创的党内民主制度的优良传统,在国际共产主义运动史上却有深远的影响。从1864年成立的“国际工人协会〞(即“第一国际〞),到1869年建立的德国社会民主工党(一国范围内的第一个工人阶级政党);从列宁领导时期的俄国布尔什维克党,到初创时期的中国共产党,都尽最大努力积极贯彻实行党代表大会年会制。虽然由于斗争形势的不利或敌人的干扰破坏等种种原因,这些党在当时未能做到每年都召开党的代表大会,但在坚持党代表大会年会制的原那么方面却是无可挑剔的。
恩格斯直到晚年仍坚持认为实行党代表大会年会制具有重要意义:“应当坚持每年召开一次党代表大会……让全党哪怕一年有一次发表自己意见的时机。〞列宁对坚持党代表大会年会制不仅坚决积极,而且具有创新精神。十月革命胜利后,布尔什维克党成为执政党,在列宁领导的6年多时间里,尽管发生了帝国主义的武装入侵和国内的剧烈叛乱,但从1918年至1923年,俄国共产党定期举行了6次党代表大会(从七大至十二大)。
中国共产党在建党初期,所处的政治环境也十分恶劣和复杂,但依然认真坚持党代表大会年会制。在1922年党的二大制定的第一个党章中明文规定:“全国代表大会每年由中央执行委员会定期召集一次。〞然而,当代各国共产党的代表大会一般都是5年举行一次,甚至有的党曾经出现过两次党代会的召开相隔十几年的情况。这说明,马克思恩格斯创设的党代表大会年会制后来被改变了。这种改变始于斯大林当权的20世纪20年代后期,换言之,是斯大林破坏了党代表大会年会制的传统。中国共产党由于受苏联共产党的影响,在20世纪30年代至70年代,党代会不能正常召开的情况也相当严重,如党的六大于1928年召开,而七大直到1945年才举行;八大的召开是在1956年,而九大的召开那么推迟到1969年。其间虽有战争、动乱等不便举行全党代表大会的原因,但除此之外恐怕还应该从国际共运内部的不正常状况、从党的领袖的主观意志方面去寻找原因。人们不禁要问,既然连党的代表大会都不能正常召开,党内民主还能正常存在和发扬吗。
当然。也不可否认,毛泽东曾经很重视党代表大会的作用。早在1948年9月他就明确指出:“实现党内民主的方法,是实行代表大会及代表会议的制度。我们党内是有民主的,但是还缺乏或者缺乏。现在要增加。方法是用代表大会、代表会议代替干部会议。〞从这段话中不难看出,毛泽东对党的代表大会、代表会议在实现党内民主方面的意义是早有认识的。因此,在1956年召开党的八大时,他不仅支持恢复早年的党代会年会制,而且在总结国内外历史经验的根底上提出了党代会常任制。邓小平在八大上所作的关于修改党的章程的报告中指出:
为了彻底克服长期不召集党代表大会这个缺点,“把党的民主生活提高到更高的水平,党中央委员会在党章草案中,决定采取一项根本的改革,就是把党的全国的、省一级的XX县区一级的代表大会,都改作常任制,多少类似各级人民代表大会那样〞。毛泽东设想的党的八大确认的党代会年会制和常任制,是对马列主义建党学说的创新开展。这种“年会制〞与马恩开创的年会制有所不同,虽然仍是每年召开代表大会,但并不是年年换届。但是,这种令人鼓舞的党内民主制度的创新设想,长期以来并没有在中国共产党内得到推展,这不能不说是一件令人颇感遗憾的事情。那么。党的十七大报告为什么仍然没有提出实行党代会年会制和常任制,而是提出了实行党代会代表任期制呢。
众所周知,从党的十六大以来,发扬党内民主受到越来越充分的重视,在一些地方已经进行
的、十六大明确要求的党代会常任制试点工作得到积极的开展或加强。然而实践说明,这项
制度的试点工作也遇到了一些问题和困难,应该说目前尚未具备实行党代会年会制和常任制
的成熟条件,还缺乏充分的思想准备和组织准备。而原来以党委全会替代党代会年会的做法,
使党的代表大会处于“休息〞状态,绝大多数代表在参加完党代会之后,对党内决策的优先知
情权、决策权和监督权实际上是根本不能享有的。这项制度就在党的十七大上被郑重提出并
确定下来。
实行党代表任期制,就是按照党内选举的有关规定,代表由党员选举产生,获得代表资
格和职务后,其代表任期与同级党的代表大会届期相同,任期内切实履行职责,并接受党员
监督。
实行党代表任期制,以落实代表的主体地位和任期职责为前提,以建立健全制度和工作
机制为重点,既要高度重视保障代表在任期内的权利,不断强化代表的任期意识、代表意识
和责任意识,实现代表对党内事务和党的工作的广泛参与和切实监督,同时也要教育催促代
表切实履行自己的职责。充分发挥代表在推进党的建设和民主政治开展中的示范与引领作
用。
实行党代表任期制,是在还不能实行党代会年会制、也不能改变“党委全会制〞的条件下,
扩大和落实党代表权利的制度创新,是当前和今后一定时期扩大党内民主的重大举措,对于
提高广阔党员的政治积极性,提高党的执政能力,增强推展人民民主的政治责任意识,具有