大学生医疗保障制度研究法学专业.docx

摘 要 随着我国城镇居民医疗保险与农村新型合作医疗的快速推进，在全民医保的医疗改革背景之下，加快大学生医疗保障制度改革的步伐刻不容缓，大学生医疗保险因其独特的研究价值和制度理念也值得关注。大学生作为国家发展的重要储备力量，是国家经济建设和社会发展不可缺少的人力资源，同时国家扩招使得这个群体规模不断扩大，大学生的健康水平将直接影响到我国未来的发展，改革和建立完善的大学生医疗保障制度有着重要的现实意义。然而，随着近些年大学生医疗保障工作初显成效，同时有一些有待改进的问题随之出现。 本论文旨在通过分析我国大学生医疗保障制度，在了解到我国大学生的参保意识较弱，高校医院对大学生医疗保障的水平较低且校医院建设落后，以及现有的高校医院管理体制不利于对学生的健康保障等种种急需解决的问题后，从政府及高校两个角度分别提出了完善我国大学生医疗保障制度的相关政策建议。希望我国在政府的主导下，以学校为实施主体，以大学生基本医疗保障制度为基础，以商业保障作为补充，以大学生医疗救助体系作为保障，建立起更为完善的大学生医疗保障制度。 燕山大学本科生毕业论文 摘 要 关键词：大学生；医疗保障；制度改革 - VI - - I - Abstract With China's urban residents medical insurance and the rapid advance of new rural cooperative medicalcare, under the background of universal coverage health care reform, so it is urgent to accelerate the pace of college students' medical security system reform, health care and college students with its unique research value and the system concept should receive more attention.College students as an important reserve forces, the national development is indispensable to the country's economic construction and social development of human resources, expanding in countries at the same time the group scale expands unceasingly, the health level of college students will directly affect the future development of our country, reform and establish and improve college students' medical security system has important practical significance.However, with the early success of medical care for college students in recent years, there are some problems that need to be improved. This article aims to analyze college students' medical security system in our country, after learning that the ginseng protect consciousness of university students in China is weak, the university hospital on college students' medical security level is low and the school hospital construction lag behind, as well as the existing university hospital management system for students' health care and so on all sorts of problems needed to resolve, respectively from the angles of government and colleges and universities put forward relevant policy Suggestions to perfect the medical security system of college students in China.Hope under the leading of the government in our country, to the school to implement the main body, on the basis of college students' basic medical insurance system, on the commercial security supplement to college students' medical assistance system as guarantee, build a more perfect medical security system of college students. Keywords: undergraduate; medical security; institutional reform;  Abstract 目 录 摘 要 I Abstract III 目 录 V 第1章 绪 论 1 第2章 医疗保障相关概念及理论基础 3 2.1相关概念界定 3 2.1.1 医疗保障 3 2.1.2 社会医疗保险制度 3 2.1.3 大学生基本医疗保险 3 2.2 大学生医疗保障制度的理论基础 4 2.2.1 国家干预理论 4 2.2.2 公共产品理论 4 2.2.3 福利经济理论 5 第3章 国内大学生医疗保障制度存在的问题 6 3.1 大学生参保意识弱 6 3.2 校医院对医保保障水平低 7 3.2.1 高校校医院与其它部门合作程度低 7 3.2.2 校医院建设落后，医生诊疗水平低 7 3.2.3 现有的高校医院管理体制不利于学生的健康保障 8 第4章 完善我国大学生医疗保障制度的建议 9 4.1 完善我国大学生医疗保障制度的原则及各社会主体的责任 9 4.1.1 完善大学生医疗保障制度应遵循的原则 9 4.1.2 各社会主体在大学生医保问题上的责任分析 10 4.2 完善大学生医疗保障制度的政策建议 11 4.2.1 政府方面 11 4.2.2 高校方面 13 结 论 17 参考文献 18 致 谢 19 附录一 21 附录二 27 目录 第1章 绪 论 大学生有着良好的身心健康正是作为自身发展以及实现个人人生价值的先决条件，其次大学生是一个逐年扩大的群体，作为建设国家、促进社会发展的人力资源，我们应该更加重视大学生的身体健康，大学生医疗保障制度也应该受到更广泛地重视；最后对我国大学生医疗保障制度进行研究与完善，有利于我国城镇居民基本医疗保障体系的建立健全，进而有利于我国全民基本医疗保障的推广与实施。 研究本课题具有重要的理论意义与现实意义。本研究的理论意义在于：第一，随着我国城镇居民医疗保险的迅速发展和我国新型农村合作医疗改革进程的加快，尽快实现全民医疗保险，对大学生这一特殊群体的医疗保障制度改革进行研究具有必要性，应尽快完善相关问题的理论研究；第二，研究对象具有新颖性。首先大学生群体与其他群体相比具有差异性，医疗保障又是大学生群体应享有的一种特殊公共产品，特别是大学生医疗保险是由政府、高校、社会、学生家庭和学生自己共同承担的。因此对于这样一个特殊群体的特殊公共产品的研究具有重要理论意义[1]。 该研究的现实意义在于：大学生作为国家发展的重要储备力量，是国家经济建设和社会发展不可缺少的人力资源，这个群体的规模由于国家扩招而逐年扩大，如果大学生群体不能享受健康的医疗保障，就不符合现代社会“全民医疗保险”的发展趋势，不符合当今和谐社会的构建；且目前改革实践中各个地区的方案存在着较大的差异，各个高校的实施效果不均衡，尚未形成较为统一的大学生医疗保障政策，缺乏理论上的指导，经验教训也有待于总结[1]。最后对大学生医疗保障制度的研究在实践上也给予了对社会上其他弱势群体的医疗保障制度建设一定的借鉴意义。 从有关于“大学生医疗保障制度”的理论研究情况上来看，国内外学者在这方面的研究并不多。 国外关于对大学生的医疗保障进行理论研究的情况较缺乏，相关的文献资料较少。马克·吐温等通过美国公共医疗保险制度的调研得出政府的福利保险对于个人的商业保险起到了抵触作用。瓦利曾对美国五十年代的出生人口健康保险开展过调研，发现政府公共保险的参与度与个人健康优良并无直接因果关系，个人健康状态与经济水平决定了个人健康水平，然而公共健康保险对个人健康具有积极作用。Jones，Hebert等外国学者分别从不同方面对大学生健康方面及医疗保险开展过研究。 通过对中国期刊全文数据库（CNKI）的搜索来看，1995—2007年篇名含有“大学生医疗保险”的有15篇，通过在中国知网数据库査询，2009年—2015年搜索关于“大学生医疗保险”的文献，发现共有166篇相关文献资料，相比同样六年的时间里2002—2008年只有31篇，可见我国专家学者近年来针对大学生医保问题展开了广泛地研究。经过查阅大量大学生医疗保障问题的相关文献，可看出专家学者对于大学生医保的研究越来越深入，但研究情况也存在问题。例如总体来说现有研究成果数量仍然较少，也并未将实际的问题现状作为出发点提供出具有可行性的政策方案建议。 随着我国城镇居民医疗保险与农村新型合作医疗的快速推进，在全民医保的医疗改革背景之下，加快大学生医疗保障制度改革的步伐刻不容缓，大学生医疗保险因其独特的研究价值和制度理念值得关注。近些年大学生医疗保障工作初显成效，但同时仍有一些有待改进的问题随之出现。本论文旨在探讨大学生医疗保障制度，以大学生医疗保障制度为研究重点，通过分析我国大学生医疗保障制度存在的主要问题，重点从政府和高校两个角度提出完善我国大学生医疗保障制度的政策建议。 本文采用文献研究法和比较分析法。充分利用图书馆、网络等各方资源，通过查阅国内外文献资料，了解到大学生医疗保障方面的研究动态，以及国内外的研究经验与理论，进行比较分析，进一步提出了我国可借鉴的国外理论经验，并运用文献研究法对本文的研究方向进行了研究，并对相关理论观点和INF进行了有计划、客观、系统的收集和提炼。 第1章 绪 论 2 - - 1 - 第2章 医疗保障相关概念及理论基础 2.1相关概念界定 2.1.1 医疗保障 医疗保障是国家和社会团体对劳动者或公民因疾病或其他自然事件（如生育、伤残等）造成的收入损失和发生的医疗费用给予一定的经济补偿，从而实施的各种制度的统称[2]。医疗保障制度有医疗救助、医疗保险等几种基本实现方式，我们也可以将医疗保障看作是社会保障中不可或缺的一个组成部分。 2.1.2 社会医疗保险制度 社会医疗保险[3]，是指通过国家立法，按照强制性社会保险原则和方法筹集、运用医疗资金，保证人们公平地获得适当的医疗服务的一种制度。社会医疗保险保障公民的身体健康，与养老、失业、工伤、