2023年市委关于职业教育跨越式发展意见.docx

市委关于职业教育跨越式开展意见 市委八届六次全会提出“大力开展职业教育，推进规模倍增〞。大力开展职业教育，全面提高劳动者素质，把人口压力转化为人力资源优势，这是实施“科教立市〞战略、建设科学开展示范区的重要任务。为贯彻落实市委八届六次全会精神，加快推进职业教育跨越式开展，特制定如下实施意见： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，坚持面向区域经济、面向“三农〞、面向曹妃甸，以效劳为宗旨，以就业为导向，以提高质量为重点，深化职业教育改革，实现规模、结构、质量和效益协调开展，为科学开展示范区和人民群众幸福之都建设，实现新型工业化、新型城镇化和城乡等值化，培养一大批高素质劳动者和技能型人才。 二、职业教育现状与开展目标 ，全市共有高等职业技术学院5所，招生1.1万人，在校生2.6万人；中等职业学校57所，招生3.7万人，在校生2023.5万人。各类职业学校每年培训农村劳动力70万人次，其中农村劳动力转移培训2023万人。 今后三年，我市将加快扩大职业教育规模，中等职业教育招生以3.7万人为基数，202223年招生4.9万人，比上年增加1.2万人；2023年招生6.1万人，比上年增加1.2万人；2023年招生7.4万人，比上年增加1.3万人。中等职业教育招生平均每年递增1.2万人，从的3.7万人增加到2023年的7.4万人，实现招生规模翻一番。 积极争取国家和省扩大高职院校招生方案，高等职业教育招生规模以1.1万人为基数，202223年招生1.3万人，比上年增加0.2万人；2023年招生1.6万人，比上年增加0.3万人；2023年招生2.2万人，比上年增加0.6万人。高等职业教育平均每年递增0.4万人，从的1.1万人增加到2023年的2.2万人，实现招生规模翻一番。 农村劳动力转移培训以的2023万人为基数，202223年培训13.3万人，比上年增加3.3万人；2023年培训16.6万人，比上年增加3.3万人；2023年培训20万人，比上年增加3.4万人。农村劳动力转移培训平均每年递增3.3万人以上，从的2023万人增加到2023年的20万人，实现培训规模翻一番。 进一步提高职业教育办学质量和综合实力，增强学生的就业创业能力，建成一批示范性职业院校和示范性专业，形成与经济社会开展相适应的职业教育体系。 三、主要措施 （一）实施中职教育扩招工程 扩大面向高中生的招生。近年来我市初中毕业生锐减，今后几年，根本维持在7万人左右。初中毕业生有升学愿望的，都接受了高中阶段教育。我市每年有近两万名高中生不能升入大学，高中生接受职业教育，有潜力可挖。目前，中等职业学校每年招收高中生0.5万人左右，202223年方案招生0.7万人，2023年方案招生0.9万人，2023年方案招生1.1万人。各中职学校应进一步拓宽生源渠道，积极招收外地学生来就读。 实施新农村建设“双带头人〞培养方案，即培养农村改革开展带头人、科技致富带头人。招收具有初中或同等学历，45周岁以下农村党员、入党积极分子、基层干部、后备干部、返乡农民工、农村专业户、复转军人等在农村创业的社会青年。学业合格，颁发中职毕业证书。202223年方案招生1万人，2023年方案招生1.5万人，2023年方案招生3.1万人。 （二）实施高职教育扩招工程 积极推进工业职业技术学院曹妃甸校区建设，新校区总占地1644亩，总建筑面积50万平方米。方案202223年年底主要设施根本建成。届时，每年增加招生202300人以上。积极推进职业技术学院异地迁建工程。工程建成后，每年增加招生202300人以上。河北科技大学分院重点建设好影视动画、影视广告等国内、省内强势专业，积极扩大招生规模。充分发挥播送电视大学网络教育的优势，努力扩大成人高等教育招生规模。挖掘河北能源职业技术学院、科技职业技术学院招生潜力，确保高职教育招生规模翻一番。 （三）实施劳动力素质提高工程 全市职业教育资源面向农村开展培训，使劳动者掌握就业、创业必需的技能，增强其就业能力。启动“一村一名大学生工程〞和“一村一名中专农业技术员、动物防疫员培养方案〞。加强对革命老区就业年龄人员的职业培训。大力开展农村中等职业教育，充分发挥农村职业学校、成人文化技术学校以及农业技术推广培训机构的作用，把农业技术推广、科技开发、扶贫开发和教育培训紧密结合起来，着力培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民和社会主义新农村建设的带头人。 （四）实施农村职业学校建设工程 进一步推动职教中心建设与开展，使其成为人力资源开发、劳动力转移培训、技术培训与推广、扶贫开发和普及高中阶段教育的重要基地。XX县区职教中心新校区要在202223年年底前投入使用；XX县区职教中心要加快新校区施工进度，2023年秋季投入使用；丰润区职教中心、丰南区职教中心、XX县区职教中心新建工程202223年底前开工建设，力争2023年秋季投入使用。到2023年，全市县级职教中心全部到达国家级重点职业学校标准，4所以上进入国家重点支持的202300所职教中心行列。加强乡镇成人学校建设，到2023年，建设20230所以上示范性乡镇成人学校。 （五）实施技能型人才培训工程 结合我市培育壮大精品钢材、先进制造业、精细化工、现代农业、现代物流、现代效劳业以及高新技术产业链的需要，培养一大批生产、效劳一线急需的技能型人才。加强继续教育和再就业培训，完善职工培训体系，加快高级工和技师的培养。职业学校要把培训城镇失业人员、驻唐部队官兵、农村充裕劳动力作为重要任务，提高其就业创业能力。每年培养高级技能型人才1.2万人，中初级技能型人才5万人。 （六）实施示范院校建设工程 进一步加强高职院校和国家级重点中等职业学校建设，辐射带动全市职业院校的开展。工业职业技术学院要在创立省级示范性院校根底上，进一步完善曹妃甸新城高教园区设施条件，创办国家级示范性院校。河北能源职业技术学院和职业技术学院要加大工作力度，积极创办省级示范性院校。各部门密切配合，确保市建筑工程中等专业学校202223年上半年开工建设，向示范性中等职业学校目标迈进。劳动高级技校、市对外经贸学校要积极创造条件，创立国家级示范性中等职业学校。到2023年，有1所职业技术学院进入国家级示范性高职院校行列，3所中等职业学校进入国家级示范性学校行列。 （七）实施职教资源整合工程 各级政府要从实际出发，对辖区内中等职业教育资源进行统筹整合，优化资源配置。通过盘活资源，建设一批装备水平高、师资力量强、办学规模大、教学质量高、特色鲜明的现代化职业学校。围绕构建具有特色的现代产业体系的需求，组建一批职业教育集团，促进职业教育向特色化、品牌化方向开展。围绕精品钢铁、装备制造、化工、新能源、环保、生物医药以及建筑建材、煤炭、现代物流、现代效劳业、现代农业、海洋经济等重点产业，组建一批与产业需求紧密对接的专业型职业教育集团。通过组建职教集团，加强城乡、区域、行业、企业、学校之间的全方位合作，促进资源共享。 （八）实施人才培养模式改革工程 以提高学生技能水平为核心，深化教育教学改革，积极推行工学结合、校企合作、远程教育与实践基地结合的人才培养模式和以学分制、选修制为根底的弹性学制，为学生半工半读、工学交替、分阶段完成学业创造条件。职业院校实行资源共享、优势互补、学分互认、教师互聘。鼓励职业院校与行业、企业合作办学，大力推行“双元制〞、“引企入校〞等模式，推进生产教学一体化。 建立技能型人才供求对接机制，高职院校要适应经济社会开展对高技能人才的需求，动态调整和优化专业结构，改造传统专业，大力开展面向先进制造业、高新技术产业、新兴产业和现代效劳业的专业。积极推进教学改革，重视实践教学，强化技能培养，推进精品专业、精品课程建设，推进现代教育技术应用。要与企业紧密联系，建立企业对课程的反响机制，积极吸收企业参与课程设计。 （九）实施多元化办学工程 认真贯彻落实民办教育促进法、XX省民办教育条例和我市关于促进民办教育开展的意见，把民办职业教育纳入教育开展总体规划，鼓励公办职业院校吸纳民间资本和境外资本，建立以公有制为主导、产权明晰、多种所有制并存的办学体制。实行“国有民办〞、“民办公助〞、“公办民〞、“私人办学〞等多元化办学模式。 充分发挥公办职业院校在职业教育中的主力军作用，搞好市场调研，按市场需求调整设置专业，与市场充分对接，使职业院校从招生、教学、实训、就业发挥一条龙作用。 充分调动企业办学积极性。利用国内大企业，特别是市内企业，如开滦集团、唐钢集团、冀东水泥集团、北车集团、京唐钢铁公司等企业现有资金、技术、信息等方面的优势，强化自主培训功能。同时，要鼓励企业院校面向社会招生，扩大规模，实现倍增。企业除可独立投资举办职业院校外，也可以与职业院校联合办学，开展“订单培训〞。 积极鼓励支持社会办学。大力吸引国内社会资金，支持民间投资主体通过合资、合作、参股的方式投资办学，实现产权结构和办学形式的多样化。可将职业院校的物业、食堂、实习车间等效劳工程交给社会举办。 充分发挥现有院校开展在职培训功能。对自身没有能力开展职工培训，又有培训需求的单位，由职业院校利用节假日开展职工技能培训。 扩大国际职业教育合作，引进先进职业教育模式。进一步推进工业职业技术学院、劳动高级技校等院校与德国、瑞士、荷兰、比利时、爱尔兰的职业教育工程合作，通过学者互访、互派教师、学生交流、共建实验班、资格证书互认、共建实训基地等形式扩大合作领域，进一步推动职业教育又好又快开展。 四、政策保障 （一）加强对职业教育的领导 各级政府要切实加强对职业教育工作的领导，把推进职业教育跨越式开展作为“一把手〞工程，主要领导亲自抓、负总责，纳入目标管理，建立责任制。进一步完善市政府职业教育联席会议制度，定期研究解决职业教育的重大问题。各县（市）区政府也要建立职业教育联席会议制度，统筹协调职业教育工作，形成齐抓共管的工作机制。要把职业教育作为教育督导的重要内容，加强对职业教育的评估检查。 （二）加大对职业教育的投入 各级政府要按照职业教育法的规定，确保用于职业教育的财政性经费逐步增长。城市教育费附加用于职业教育的比例不得低于30%，县（市）区政府要按照每人每年1元的标准安排成人教育费用。市政府设立职业教育专项资金1200万元，并整合教育资源和政策资源，通过专项补助、贷款贴息等多种形式，重点支持“双带头人〞培养工程以及农村劳动力转移培训、成人学校建设、实训基地建设、职业教育师资培训等。国家和省支持的职业教育工程，市及各（县）区政府应安排好配套资金。 新农村建设“双带头人〞培养工程，按照培训总体规划，由市、县（区）分级负担，市级适当安排补助资金，确保方案落到实处。城市户口职业教育学生，列入国家已建立的资助体系，全面落实好生活补助。农村劳动力转移培训工程列入各级政府工作方案，202223年全市安排专项资金1500万元（含中央、省级、市级XX县区区）。各县（市）区要加大投入，市级给予适当补助。结合校舍平安工程、布局调整工程，充分利用现有教育设施和教师资源，安排奖补资金，重点支持180所乡镇成人学校建设，作为农村劳动力转移培训基地和社区教育中心。从202223年起，市财政在教育事业经费之外，每年安排200万元，重点支持民办教育的开展。 行业企业部门要按照关于印发〈关于企业职工教育经费提取与使用管理的意见〉的通知（财建317号）要求，切实执行国务院关于大力推进职业教育改革与开展的决定（国发16号）关于“