2023年关于开展4S店和汽修企业生态环境专项整治工作的通知.doc

关于开展4S店和汽修企业生态环境专项整治工作的通知 关于开展4S店和汽修企业生态环境专项整治工作的通知各相关单位：为提高我区4S店和汽修企业生态环境意识、守法意识，加强环境管理能力，切实改善辖区环境质量。针对近期各级检查中发现的4S店和汽修企业存在的环境问题，决定在全区范围内开展4S店和汽修企业生态环境专项整治工作，现将具体事项通知如下：一、整治时限2023年7月15日至7月21日。二、整治范围境内4S店和汽修企业〔有喷漆房的〕。三、整治目标企业通过对标检查、自我整改，整改正程中建立整改台账〔存在问题，整改措施，整改责任人，整改目标〕，最终形成一整套环保根底档案资料〔包括环境影响评价手续、污染防治设施清单、环保竣工验收资料、危废处置合同、台账及转移联单、企业营业执照、法人身份证复印件、环保负责人身份证复印件、企业平面图〕，建立7项标准的记录〔使用含挥发性有机物记录，喷漆设施运行记录，VOCs治理设施运行记录，4项危险废物记录〕，标准设置2项标识〔危险废物标识、大气排放口标识〕，标准设置废气排放口〔排气筒高度、可封闭采样口、采样平台、排放口标识〕。四、整治内容〔一〕环境管理制度内容1.4s店和汽修企业的环境管理制度内容主要涉及执行环境影响评制度、“三同时〞制度、环保竣工验收制度、后环境评价制度、危险废物转移联单制度、监测制度、重污染天气应急预案备案及响应制度、环境应急预案备案制度等。2.各项制度管理要求4s店和汽修企业在建设前必须编制环境影响评价文件并取得生态环境部门批复；项目建设同时必须建设环评中提出的各项污染治理设施；项目建成后组织环保竣工验收并将验收资料报送区生态环境分局备案，经验收合格，方可投入生产或者使用；在项目建设、运行过程中产生不符合经审批的环境影响评价文件的情形的，应当组织环境影响的后评价，采取改良措施，并报原环境影响评价文件审批部门和建设项目审批部门备案；4s店和汽修企业建立标准的危险废物台账〔执行陕西省环境保护厅关于开展建立危险废物台账工作的通知〔陕环函〔2023〕84〕号要求〕，建设标准的危险废物暂存间、实行联单转移；按照每年最少两次的频次开展挥发性有机物排放监测；编制环境应急预案并送区生态环境分局备案，适时组织演练，储藏相应的应急物资；编制重污染天气应急预案按照重污染天气应急预警积极响应措施。〔二〕大气方面整治内容1.4s店和汽车维修企业主要涉及挥发性有机废气。一是涂料挥发产生的；二是喷漆作业中产生的挥发性有机废气。2.管理要求4s店和汽车维修企业应逐步使用水性等低挥发性有机物含量的环保型涂料，限制使用溶剂型涂料。含挥发性有机物原辅材料在企业内部运输和储存过程中应保持密闭，使用过程中随取随开，用后应及时密闭，以减少挥发。经营者应每月记录使用含挥发性有机物的原料名称、挥发性有机物含量、购入量、使用量和输出量等资料。加强挥发性有机物污染处理设施保养维护并确保高效运行，每日记录运行时间、主要操作参数，做好过滤材料的更换和处置记录。记录材料保存至少一年以上，以备核查。排气筒要设立标志牌，并设置标准的采样口。〔三〕危险废物整治内容1.4S店及汽修企业主要涉及的危险废物类型废稀料〔900-404-06〕、废防冻液；废机油〔900-214-08〕；废漆渣〔900-252-12〕；废机滤、废活性炭、过滤棉〔900-041-49〕；废蓄电池〔900-044-49〕等。2.危险废物储存间管理要求〔1〕危险废物储存间必须要密闭建设，门口内侧设立围堰，地面应做好硬化及“三防〞措施〔防扬散、防流失、防渗漏〕。〔2〕危险废物储存间门口需张贴标准标准的危险废物标识〔40cmx40cm〕和危废信息板，屋内张贴企业危险废物管理制度。〔3〕危险废物储存间需按照“双人双锁〞制度管理〔两把钥匙分别由两个危废负责人管理，不得一人管理〕。〔4〕不同种类危险废物应有明显的过道划分，墙上张贴危废名称，液态危废需将成装容器放至防泄漏托盘内并在容器粘贴危险废物标签；固态危废包装需完好无破损并系挂危险废物标签，并按要求填写。〔5〕建立台账并悬挂于危废间内，更换，转入及转出〔处置、自利用〕需要填写危废种类、数量、重量，时间及负责人员姓名。〔6〕危险废物储存间内禁止存放除危险废物及应急工具以外的其他物品。〔7〕危险废物转移联单〔危险废物转移方案是否经审批、企业是否如实填写转移联单中产生单位栏目并加盖公章〕。3.贴于容器上的危险废物标签要求该标签为20x20cm，底色为醒目的橘黄色、字体为黑体字，字体颜色为黑色，危险类别按危险废物种类选择，材料为不干胶印刷品。4.危险废物的贮存管理要求〔1〕根底必须防渗，防渗层为至少1米厚粘土层〔渗透系数≤10-7厘米/秒〕，或2毫米厚高密度聚乙烯，或至少2毫米厚的其它人工材料，渗透系数≤10-10厘米/秒。并设置收集沟，收集井。〔2〕企业必须按照危废特性分类进行收集和贮存，不相容的危险废物不能堆放在一起。〔3〕衬里放在一个根底或底座上；衬里要能够覆盖危险废物或其溶出物可能涉及到的范围；衬里材料与堆放危险废物相容。〔4〕危险废物存放要防风、防雨、防晒。〔5〕盛装在容器内的同类危险废物可以堆叠存放；每个堆间应留有搬运通道。〔6〕危险废物产生者和危险废物贮存设施经营者均须作好危险废物情况的记录，记录上须注明危险废物的名称、来源、数量、特性和包装容器的类别、入库日期、存放库位、废物出库日期及接收单位名称。危险废物的记录和货单在危险废物回取后应继续保存三年。〔7〕贮存危险废物不得超过一年，超过一年报环保部门审批。五、专项执法检查安排与要求专项整治结束后，区生态环境分局、区交通运输局、运管所将联合对辖区4s店和汽车维修企业进行为期一月的专项执法检查，对仍存在环境违法行为的4S店和汽修企业将严格按照生态环境保护法律、法规等相关规定依法从严从重予以处理。附件：相关法规条款附件：相关法规条款一、环境管理〔一〕中华人民共和国环境保护法第五十九条企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处分，被责令改正，拒不改正的，依法作出处分决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处分数额按日连续处分。前款规定的罚款处分，依照有关法律法规按照防治污染设施的运行本钱、违法行为造成的直接损失或者违法所得等因素确定的规定执行。地方性法规可以根据环境保护的实际需要，增加第一款规定的按日连续处分的违法行为的种类。第六十条企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。第六十一条建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。第六十三条企业事业单位和其他生产经营者有以下行为之一，尚不构成犯罪的，除依照有关法律法规规定予以处分外，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留：〔一〕建设项目未依法进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行的；〔二〕违反法律规定，未取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污，拒不执行的；〔三〕通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的；〔二〕中华人民共和国环境影响评价法 第三十一条建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。建设项目环境影响报告书、报告表未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的，依照前款的规定处分、处分。建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表的，由县级以上生态环境主管部门责令备案，处五万元以下的罚款。〔三〕建设项目环境保护管理条例第十七条 编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目竣工后，建设单位应当按照国务院环境保护行政主管部门规定的标准和程序，对配套建设的环境保护设施进行验收，编制验收报告。建设单位在环境保护设施验收过程中，应当如实查验、监测、记载建设项目环境保护设施的建设和调试情况，不得弄虚作假。除按照国家规定需要保密的情形外，建设单位应当依法向社会公开验收报告。第十九条 编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用。前款规定的建设项目投入生产或者使用后，应当按照国务院环境保护行政主管部门的规定开展环境影响后评价。第二十二条 违反本条例规定，建设单位编制建设项目初步设计未落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算，未将环境保护设施建设纳入施工合同，或者未依法开展环境影响后评价的，由建设项目所在地县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处5万元以上20万元以下的罚款；逾期不改正的，处20万元以上100万元以下的罚款。违反本条例规定，建设单位在项目建设过程中未同时组织实施环境影响报告书、环境影响报告表及其审批部门审批决定中提出的环境保护对策措施的，由建设项目所在地县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停止建设。第二十三条 违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处5万元以上20万元以下的罚款；造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。违反本条例规定，建设单位未依法向社会公开环境保护设施验收报告的，由县级以上环境保护行政主管部门责令公开，处5万元以上20万元以下的罚款，并予以公告。〔四〕中华人民共和国大气污染防治法第九十六条 县级以上地方人民政府应当依据重污染天气的预警等级，及时启动应急预案，根据应急需要可以采取责令有关企业停产或者限产、限制局部机动车行驶、禁止燃放烟花爆竹、停止工地土石方作业和建筑物撤除施工、停止露天烧烤、停止幼儿园和学校组织的户外活动、组织开展人工影响天气作业等应急措施。二、大气污染防治中华人民共和国大气污染防治法第九十八条 违反本法规定，以拒绝进入现场等方式拒不接受生态环境主管部门及其环境执法机构或者其他负有大气环境保护监督管理职责的部门的监督检查，或者在接受监督检查时弄虚作假的，由县级以上人民政府生态环境主管部门或者其他负有大气环境保护监督管理职责的部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处分。第九十九条 违反本法规定，有以下行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：〔一〕未依法取得排污许可证排放大气污染物的；〔二〕超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的；〔三〕通过逃避监管的方式排放大气污染物的。第一百条 违反本法规定，有以下行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：〔一〕侵占、损毁或者擅自移动、改变大气环境质量监测设施或者大气污染物排放自动监测设备的；〔二〕未按照规定对所排放