第1页共6页新时期农业人才开发战略的思考省委、省政府作出加快推进“三个转变〞，特别是加快推进“人才资源向人才资本转变〞的决定以后，农业人才开发工作进入到了一个新的时期，农业人才开发战略的研究工作也发生了质的飞跃。一、关于农业人才开发的内涵。在农业的生产、开展中，农业生产者、经营者是主体，农业的生产、经营、加工、销售及其具体的组织管理人才应当是农业人才的主体。过去，我们通常把农业人才的主体定义为具有某种专业知识，并从事农业科技与农业管理的专业技术人员，而把农业财富与效益的直接创造者或生产者排斥在主体之外。这样的观点和认识，使我们在农业人才开发战略的制定和实施中，很容易发生严重的政策偏差。其一，由于农业人才主体的偏差，导致农业人才开发战略的重点和措施不正确，甚至造成政策制定和实施的失误；其二，由于对农业人才主体认识的不正确，容易导致农业人才资源与农业人才资本两个概念的混淆，形成重资源的培育，轻资源向资本的转变，不利于发挥人才资源在经济建设中的作用，甚至造成人才资源的浪费。农业人才开发是一项复杂的系统工程。其根底是农业人才资源的培育，形成资源优势；关键是人才资源配置，将资源优势转化为经济增长优势，核心是农业人才资源向农业人才资本的转变，实现人才参与和渗透到农业经济的运营中去。农业人才资源的培育和配置为农业人才资源向人才资本的转变奠定根底，而资源向资本的转变又将有力地促进人才资源的培育与开发。二、绵阳农业人才开发的现状与问题。（一）农业专业技术人才队伍宠大，是重要的农业人才资源优势，但这种优势并未明显成为农业经济的增长优势。据统计，2022年底，全市农业系统国有单位机构428个，其中机关2023个，事业单位418个。全市在岗的农业专业技术人员1612人，其中具有农业专业职称的正高1人，副88人，中级433人，初级881人，未评职称的22023人。学历结构为：研究生12人，本科240人，大专492人，中专702人，其它人员第2页共6页166人。这批专业技术人员是多年来国家统分统配到事业单位的他们经过多年的工作实践，积累了珍贵的知识财富，为社会公益事业的开展做出了重大奉献，也培训、培养了一大批在生产一线的农业人才。但是，由于这批人才主要为事业单位所有，多年形成的旧的事业单位管理和运行体制像一张无形的网成为专业人才资源与市场经济主战场的隔离墙，成了农业专业人才资源向人才资本转变的主要障碍，农业专业技术人才作为一大人才资源优势...
