2023年基建安全年实施方案.doc

基建平安年实施方案 为了认真贯彻落实甘泉铁路公司2023年“三会〞的会议精神，确保年度目标的实现，及细化“三会〞精神和“责任状〞目标的具体工作部署，切实的做好平安生产各项工作，遏制各类事故的发生，我工程经理部结合工程施工实际情况，制定2023年度“基建平安年〞活动方案。 一、指导思想 始终坚持“平安第 一、预防为主、综合治理〞的方针，围绕“基建平安年〞活动为主题，突出重点，整治难点，建立健全平安生产保障体系，精心组织，夯实根底，加强监控，周密部署，在确保年度平安质量目标的实现的根底上，通过强化工程部平安质量管理，标准员工平安质量行为，减少人的不平安因素，从而减少隐患，到达平安生产的目的。 二、活动目标 通过开展“基建平安年〞活动，切实解决平安生产中存在的薄弱环节和突出问题，进一步深化隐患排查治理工作，预防和减少平安事故的发生，完成年度平安生产目标。 三、组织机构 为加强“基建平安年〞活动的组织、指导和管理工作，有序开展此项活动的，工程经理部成立了“基建平安年〞工作领导小组，负责各项活动的组织实施。 组 长：高成喜副组长：张先军、程占伟成 员：李振文、马家明、王国平、史国强、刘小 三、黄炬超、李万芳 领导小组设在工程经理部办公室，负责活动中的全面管理工作，联系 ： 四、活动内容 1）、充分利用播送、板报、标语等开展多层次、多形式的宣传教育活动，要以基建平安年主题宣传为重点，广泛宣传“以人为本〞的科学开展观和“平安开展〞的理念。以完善隐患排查治理长效机制为重点，深化平安生产隐患排查治理工作，着力解决平安生产管理中存在的薄弱环节和突发问题。 加强隐患排查整改力度，落实各项规章制度，建立隐患治理监管体系，对事故隐患实施动态，全程管理，确保各类隐患始终处于受控状态；深入开展隐患排查治理，切实落实工程施工中预防坍塌、高处坠落、起重机械事故和平安保通等专项整治措施。 2）、深入开展平安生产教育活动，增强全员的平安意识。以开展“基建平安年〞活动为契机，开展形式多样的效劳活动和报道活动，创新内容、方法和方式，突出重点、注重实效；开展多种形式的平安生产竞赛活动；做好平安法规普及和宣传工作。 3）、全面落实平安生产责任追究制，把各项工作真正落到实处，人人都是平安员。 4）、加强平安培训，明确责任，严格按法律法规授予的权限和义务，认真落实平安管理标准中的各项要求，增强紧迫感和责任感，尽职尽责保证各项工作的实施。 5）、要做好施工过程中的平安排查治理工作。 1、平安生产责任制是否落实到位。 2、现场施工人员是否全部通过平安培训，“三类〞人员和特种工作业人员是否全部持证上岗。 3、施工现场是否按规定进行防护，平安防护设施是否平安有效。 4、起重设备安拆是否符合规定程序要求。 5、各类施工机械、电器设备平安防护装置是否齐全。 6、施工现场临时用电系统是否符合标准标准。 7、桥梁施工队脚手架，基坑开挖支护及其他易发生平安事故的作业环节和部位是否存在事故隐患。 8、职工宿舍、工棚等临时设施是否符合平安使用要求。 9、油库消防设备是否按规定配置。 五、活动按排 1～4月为第一阶段，宣传布置。结合工程实际，制定各项措施和活动方案，召开各种会议进行全员发动，本阶段由工程部总工程师程占伟负责。 4～10月为第二阶段，全面落实。按照“基建平安年〞实施方案的要求，全面开展各项工作，本阶段由工程工程部部长王国平负责。 10～12月为第三阶段，总结考评。本阶段由工程书记张先军负责。 六、平安管理制度 1、三级管理制度 实行平安生产三级管理，即一级管理由工程经理负责，二级管理由分部经理负责，三级管理由架子队队长负责，并在各作业点设共青团平安监督岗。 2、平安生产责任制 贯彻国家有关平安生产的法律、法规，严格执行现行铁路工程施工平安技术规程，突出平安管理重点，建立健全平安体系和相关制度、措施，签订平安承包合同，明确各级岗位职责，同时建立与经济挂钩的鼓励约束机制。使参建员工都能遵守平安规定，互相监督，协调配合，尽职尽责，堵塞漏洞，消除不平安因素，到达全员参与、全面管理，实现平安生产目标。 3、教育与培训 开工前分批次组织全员平安教育，针对各自岗位特点，定期进行平安生产教育，培养平安生产必备的根本知识和技能。有方案的对重点岗位的生产知识、平安操作规程、平安生产制度、施工纪律进行培训和考核，使每个人都掌握施工的平安知识，考核合格前方可上岗。 4、平安技术交底制度 1）工程施工前，工程部必须建立逐级平安技术交底制度并检查各级交底记录。 2）工程部要在平安检查中，重点检查平安技术交底落实情况，并对存在的问题限期整改。 3）各分部在工程部的平安技术交底的根底上，针对本分部的具体情况，制定针对性强的技术交底，并催促各架子队实施。 5、平安检查考核制度 工程部要按照铁道部有关文件要求，制定本工程平安检查评比考核方法。 1）“三工〞平安检查制度 实施工前平安准备检查、工中平安作业检查，工后平安交接检查。2）“三检〞平安制度 即做到同工种质检自我检查，同工序之间互相检查，同工序上下班之间及多工种的上下工序之间的交接检查。 3）经常性平安检查制度 工程部至少每月进行一次检查；分部每月应进行一次检查；班组每天进行一次检查。期间还应组织不定期的检查，对重点桥、涵、路基等工程增加检查力度和次数，并做好检查记录。 6、危险岗位的操作规程和书面告知制度 向作业人员提供平安防护用具和平安防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。 7、“三同时〞制度 1）工程平安设施必须按照国家有关规定，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 2）工程部要重点分析工程实际，明确平安设施配置要求，并按相应的管理方法确保到达三同时的要求。 8、应急救援制度1）工程部应按照铁道部、建设单位及工程管理机构的应急救援管理方法制定符合施工实际的应急救援预案。 2）工程部应确保应急预案能正常运转，在需要时立即启动。3）工程部应做好应急预案的演练工作，并做好演练记录，持续改进。 9、平安事故报告制度 严格平安事故报告、调查处理和责任追究制度。工作过程中发生的因工死亡、重伤和轻伤事故，列入铁路职工伤亡事故报表。职工的非因工伤亡和由我方负主要责任造成其他人员的伤亡事故，列入伤亡事故 月报表。 1）工程经理在本职工作范围内发现或预见平安事件和问题时，必须及时书面报总监，总监签署意见后报建设方。 2）凡属重大事件和问题在接到事故报告后，工程经理应及时启动应急预案并立即赶赴现场。并在事发后第一时间内立即向业主汇报和监理报告，并按事故处理规定要求，报相关部门。 3）配合做好对工程事故的调查处理，配合事故调查部门查明事故发生的原因，查明事故责任单位及主要责任者，负责提出防止类似事故再发生的措施。 4）事故报告、整改情况应及时存档，事故处理完毕应建立事故档案。 10、平安事故处理制度 发生职工伤亡事故，必须按“四不放过〞原那么（即故事原因没有查清楚不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，广阔职工没有受到教育不放过、防范措施没有落实不放过）对平安事故进行处理。任何单位和个人不得隐瞒事故和任意改变事故性质。 工程部的平安质量部负责对事故的处理和报批工作，对事故责任人的处理，按劳动人事管理权办理。事故单位责任领导因平安事故受到行政处分的，列入干部政绩考核内容，当年内不得评先、晋级和加薪，并将处分决定在本单位通报，触犯刑律的交司法机关处理。 11、机械设备平安管理制度 岗前培训、定期考核制度。定人、定机、定岗，保证机械作业人员的相对稳定，使各个环节责任明确，责任到人。使用机械必须坚持“两定三包〞即定人、定机、包使用、包保管、包保养；操作人员做到“三懂四会〞即懂构造、懂原理、懂性能，会使用、会保养、会检查、会排除故障。 逐级签定设备管理合同制度。中铁十局与工程部领导及设备主管、工程部与操作司机分别签定管理合同，并实行抵押金制度，奖优罚劣。 坚持平安检查制度和交接班制度。 12、用电平安制度 电工必须熟悉用电平安规程、标准，认真执行。并建立临电档案，及时记录有关资料。电工负责填写临电记录和维护临电线路及操作开关。电工必须经考试合格，持证上岗。 维修和操作开关时，电工必须穿戴绝缘鞋、手套，必须使用绝缘工具。 设备移动前进行检查，不得与电力电缆相接触或挂钩。在移动时采取相应的平安措施，保证电力线的平安。 施工用电应坚持“一电、一闸、一盒、一漏〞的原那么。专职电工要不定期对所管地段的线路进行检修，发现破皮、悬挂高度不够、以及未按要求设漏电保护装置等应及时修复。 现场配备灭火工具、器材，确保现场电器设备及其他设备的平安。 13、其他平安生产管理制度 1）危险岗位的操作规程和书面告知制度；2）涉及公路施工平安措施及制度；3）防洪防汛施工平安制度；4）高空作业平安制度；5）水上作业平安制度；6）开挖爆破作业平安规章制度；7）便道、便桥通行及养护作业制度；8）火工品管理制度； 9）各种平安标志的设置规那么及维护制度；10）有关部门劳动保护法规的执行制度；11）意外伤害保险制度；12）迁改工程施工平安作业制度；13）其他各种平安管理规定。 七、施工平安保证措施施工现场的布置符合防火、防爆、防洪、防雷电等平安规定及文明施工的要求。施工现场的生产、生活、办公用房、仓库、材料堆放场按批准的总平面布置图进行布置。 现场道路平整、坚实、保持畅通，危险地点悬挂平安警示标牌，施工现场设置大幅平安宣传标语。 现场的生产、生活区设足够的消防水源和消防设施网点，消防器有专人管理，不乱扔乱放，各架子队组成由15～20人的义务消防队，所有施工人员熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。 各类房屋、库棚、材料场等平安消防距离符合有关规定，现场易燃杂物随时清理，严禁在有火种的场所或其近旁堆放易燃物品。 施工现场的临时用电严格按照施工现场临时用电平安技术标准jgj6-02的规定执行。 施工中如发现危及地面建筑物或有危险品时立即停止施工，待处理完毕前方可施工。 从事电力、高空作业及起重作业等特殊作业人员，各种机械的操作人员及机动车辆驾驶人员，经过劳动部门专业培训并考试取得合格证后，方准持证独立操作。 施工现场设立平安标志。危险地区悬挂“危险〞或“禁止通行〞、“严禁烟火〞等标志，夜间设红灯警示。 施工现场用电严格按照三相五线制布设电线，做到二级保护，三级控制，一机一闸一箱一漏。 1、桥涵施工平安技术措施1）基坑开挖平安措施 挖基边坡坡度按施工标准要求施工，基坑周围设置警示牌，警示灯，靠近村庄道路周边设平安护栏。基坑顶面四周设置排水沟，防止地表水浸入，有水基坑底部设排水侧沟、集水井并及时抽水，防止基底涌水影响边坡稳定。 基坑开挖过程中，应根据岩土体性质采用适宜的防护措施，加强坑壁防护，加强通风，确保