2023年解决党员管理“挂空”问题工作总结.docx

解决党员管理“挂空〞问题工作总结 × × ×我市停产关闭破产企业家，在这些企业中，建立企业党支部个，有党员名，其中，“挂空〞党员名，占停产关闭破产企业党员总数的。党员管理“挂空〞人数至人的有家，至人的有家，人以上的有家。为切实解决党员管理“挂空〞问题，今年来，我市各级党组织不断适应企业深化改革开展的需要，按照企业停产关闭破产后“党组织不能散，工作不能软，党员教育管理不能松〞的工作要求，从强化党建工作责任入手，及时调整党组织设置，理顺党组织关系，强化党员教育管理，使广阔党员在企业停产关闭破产期间，尽职尽责，在下岗后，积极转变就业观念，努力实现再就业，带着下岗工人再就业，为维护企业和社会的稳定做了大量工作，取得明显成效。截止今年月底，全市已经解决名党员的“挂空〞问题，占原“挂空〞党员人数的。其中已经办理组织关系接转的名，组织关系转移到社区的名。由于长期在外打工，党组织无法与其取得联系等原因，目前有“挂空〞党员名，其中市名，县名。 ×一、认真履行企业党组织职责，强化党建工作责任制 ×、认真履行企业党组织职责，不断强化效劳职能。 ×一是认真履行企业党组织职责。各企业党组织认真按照党章规定的职责，紧紧围绕企业的生产经营开展工作，不断发挥了企业党组织的政治核心作用和广阔党员的先锋模范作用，为企业进一步深化改革，搞好生产经营起到了积极的推动作用。县龙穗麦面在公司开展了“党员先锋岗〞活动，公司的党员在生产中领先锋、打头阵，主动为企业分忧解难，使企业顺利改制，走出了困境。现在该公司年产值万元，完成利润近万元，分别比改革前增长和，该企业党组织的威信、凝聚力和号召力同时也得到了进一步增强。 ×二是进一步强化企业党组织效劳下岗职工党员的职能。各企业党组织一方面抓住党员管理这一工作重点，另一方面，又结合企业改革后出现大量下岗职工党员的实际，逐步强化了效劳下岗党员的职能。通过对下岗党员，特别是对那些因下岗、疾病或其他异常原因生活特别困难的党员提供实际的效劳，让他们切实感受到党的温暖，进一步增强了党的凝聚力。市原木材公司党支部在企业破产、党组织被撤销以前，仍坚持登门看望每个生病住院职工。下岗党员刘家明喉部长息肉，急需动手术，党组织与清算组协商，提前兑现安置金，并帮其办理住院手续；党员郭思树，一家四口，两人下岗，企业党支部通过关系在市液化气站帮其找到一份运气工的工作。该公司名下岗党员中，有人是在企业党组织的帮助下找到了工作。 ×、强化党建工作责任制，全面落实领导责任。 ×解决企业党员管理“挂空〞问题，关系改制企业的开展，关系买断职工党员作用的发挥。各地各部门通过强化党组织一把手负责制和各级党组织的责任，切实加强了对停产关闭破产企业党组织的管理，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。 ×第一，强化领导责任，确保指导到位。市委为强化主管部门的党建工作责任，实行了单位主要负责人“双岗双责〞责任制（即单位的党员领导干部，除了要担负起自身的行政职务责任，还要担负起作为党员领导干部的管党责任）。市经贸工委明确一名副书记专门负责抓党员管理“挂空〞工作，他们开展了对“挂空〞党员进行一次走访，开展一次谈心活动，召开一次支委会、一次党员大会，组织一次党课的“五个一〞活动，使广阔党员感受到了党的温暖。县从县直部门、机关选派了名政治素质高、业务能力强、作风过硬的党务工作者到企业、社区当政治指导员，指导这些单位抓好党建工作，保证党员有人管、不断线。 ×第二，强化部门责任，确保管理到位。一些县市区把停产关闭破产企业分解到每个相关责任单位党委头上，责成其成立由专人负责的工作专班，具体抓企业的党建工作。市经贸局、粮食局、财政局、土管局、民政局、劳动和社会保障局、工商局、技术监督局等家单位对全市家停产关闭破产企业对口包保，落实“三定〞责任制，即：定目标、定责任、定包保单位，派出工作专班，限期进行整改，保证组织有人负责，党员有人管理。 ×第三，强化企业党组织责任，确保管理到位。为了稳定党员情绪，增强他们的改革意识，发挥他们的先锋模范作用，企业党组织通过开展一系列效劳下岗党员的活动，进一步加强了党员的管理工作。县开展了“争做宣传改革政策的模范，联系下岗职工的模范、促进再就业的模范〞和“一个党员一面旗〞活动，引导党员发挥作用。县油脂厂破产后，名下岗职工党员一方面向下岗职工宣传企业改革是开展生产力的迫切需要，今天的下岗是为了明天自己的子女有饭吃的道理，另一方面，义务举办了期就业技能培训班，鼓励下岗职工转变就业观念，多条渠道谋出路。目前，该厂已有名下岗职工实现了再就业。 ×二、合理调整组织设置，同步建立健全党内工作制度 ×健全的党组织是开展党建工作的根底，但有些企业在实施关闭停产破产过程中，组织结构和管理方式都发生了重大变化，造成“企业党组织无力管、其它党组织无权管、下岗党员无人管〞的“三无〞状况。对此，我们从调整党组织设置入手，本着因地制宜、因岗制宜、因人制宜的原那么，对理顺组织关系，进行了大胆尝试。 ×、根据停产关闭破产企业的不同类型调整党的组织。一是先设后撤的超前式。即对破产后拟别离重组企业，在新组建企业注册的同时，同步建立党组织。新建企业党组织成员与原企业党组织成员交叉任职、一人双岗。原企业党组织在破产程序终结前暂不撤销，既负责抓好破产企业党建工作，又协助新建企业党组织开展工作。待原企业破产终结后，再撤销企业党组织。县委在企业改制、破产过程中，对全县户改制企业同步调整设置了个党支部（龙穗麦面、德立电机公司、兴鑫钢管厂等），让原企业党支部成员负责新建企业党支部工作，待原企业破产终结后，再撤销原企业党组织，从而使该县名党员的组织关系实现了平稳过度。二是撤设衔接的分步式。即对拟实施收购的企业在收购前，由实施收购的企业提前派工作组进驻，做好筹建党组织的准备工作。在新企业组建的同时，同步建立党组织，原企业党组织随企业法人的注销而撤销。市麦科特股份是兼并川宇公司成立的企业，他们最开始从原企业党组织中选派素质高的同志作为党建工作联络员进驻破产企业。今年月份，公司成立了麦科特股份党总支。党总支很顺利的将原企业的多名党员纳入个党支部，不久又组建了党员活动中心，迅速开展起正常的组织活动。三是全盘转接的移交式。对于“厂销人散、关门走人〞的关闭破产企业，在注销企业法人的同时，撤销关闭破产企业党组织，根据党员分流安置和居住状况，及时将下岗、失业职工党员的组织关系转到所在街道党组织，实行全盘转接、属地管理。区XX县区粮油公司在今年的破产清算过程中，将余名党员的组织关系转移安置同步运作，把他们的组织关系全部转到社区，影响非常好。据统计，区将组织关系转移到社区的党员共有余名。 ×、根据停产关闭破产企业党员分布的变化调整党组织的设置。在停产关闭破产企业中，职工大体分为企业留守人员、在再就业中心等待再就业人员、临时就业人员以及尚未与企业脱离关系的离退休人员四个群体。这四个群体的特点各不相同，各地根据工作的侧重点和实际需要灵活的调整了党的组织设置。对停产破产企业，具备条件的，成立留守处党组织。县电扇厂破产后，因资产清算安置工作尚未完成，为便于党组织开展活动和党员的教育管理工作，成立了电扇厂留守处党总支，隶属关系保持不变，下属一、二两个支部，其中一支部管理留守和下岗党员人，二支部管理离退党员人。在下岗党员较集中的地方或行业成立独立党支部或流动党支部（小组）。去年，市依托市场效劳中心和工商部门，在两个市场分别设立独立党支部，共有名企业下岗党员将组织关系转入。市在人以上集体外出务工经商，地点不固定，时间在个月以上的下岗职工党员中建立流动党支部或党小组，与原工作单位党组织保持联系，开展党的活动。目前，已在东北、西北、北京、武汉、广州等地设有流动党支部个，管理下岗职工党员名。对不具备成立独立支部的企业，按行业相同，地域相近的原那么成立联合党部。县石英粉厂的名党员采取就近挂靠在制氧厂党支部的方法，理顺了组织关系，过上了组织生活。 ×对于停产关闭破产企业，在调整党组织设置的同时，及时选配好领导班子，并建立健全党内各项工作制度，使新班子尽快发挥作用。市化肥厂破产后，原有的名厂党委班子成员中人受到处理，破产清算组征求党员的意见后，决定由名党委委员成立临时党支部，负责企业党建工作。临时支部的同志上任后，屡次走访下岗职工和党员，关心他们的思想、工作和生活，为他们排忧解难，化解不稳定因素，让广阔党员感受到了党组织“家〞的温暖。县本着“少而管用〞的原那么，进一步明确“三会一课〞制度、民主生活会制度、民主评议党员制度等，用制度约束党员严格自律。该县电机厂改制后，公司党支部及时建立健全了党内各项制度。今年月份，党支部通知全体党员召开党员大会，选举产生了新一届的支部委员会，党员张延雄感慨地说：“虽然企业转私了，但党组织没有忘记我们，作为一名党员，我将更加服从组织的分配和安排，搞好自己的二次创业。〞 ×三、不断强化党员管理职能，及时做好党员组织关系的转移工作 ×如何做好停产关闭破产企业党员组织关系的接转工作，使他们离厂不离党，下岗仍有“家〞，是停产关闭破产企业党建工作的一个重要环节，也是党员管理工作遇到的一个新课题。为把这项工作做好做实，各地主要采取了以下措施。 ×一是摸清底数。一些地方由企业党组织负责，把“买断工龄〞、办理离退休手续、重组安置以及调转工作的各类党员的数量、去向搞清楚，做到心中有数。市经贸工委先后制定“挂空〞党员根本情况调查表和“挂空〞党员居住地情况调查表，对该系统名“挂空〞党员挂空的原因、去向、居住地和所属居委会等信息，进行了详细，为该系统及时妥善处理党员管理“挂空〞问题提供了准确可靠的依据。另据区统计，该区为摸清底数，共投入多人次参与调查，全面掌握了全区名“挂空〞党员的具体情况。市组织了个专班，采取自下而上的方法，对全市停产关闭破产企业党员管理“挂空〞问题进行了一次全面清查。对停产关闭破产企业中的党员做到了“三清〞、“三落实〞，即党员的人数清、根本管理现状清、在社会上的表现清，党员管理工作落实、制度落实、责任落实，真正做到党员走到哪里，党员教育管理就跟到哪里。 ×二是及时做好组织关系接转工作。各地各部门对与企业解除劳动关系，已有新的就业单位的党员，将其组织关系转到新的就业单位党组织。对暂时无就业单位或就业地点不固定的以及已办理离退休手续的党员，将其组织关系转到本人居住地党组织。例如，县在做了大量周密而细致的工作的根底上把名已与企业解除了劳动关系的党员的组织关系，及时接转到相应的社区，其中名党员转入泉水路社区党支部，人转入西岳路社区党支部，人转入建新街社区党支部，人转入陵园路社区党支部，从而防止了一次“挂空〞问题的产生，赢得各位党员的好评。对外出时间在个月以内，或长期外出，暂时无法转移党员组织关系，符合使用流动党员活动证的下岗职工党员，及时发放流动党员活动证。对党员去向比较集中的，由党组织负责为这些党员办理组织关系整体移交。对关停破企业党员组织关系一时无法转移的，由企业主管部门设立临时企业联合支部，指派专人任书记，对这些党员进行登记、管理。目前，市有个企业主管部门成立了个下岗党员联合支部，管理下岗职工党员名。该市纺织总公司将破产已终结的印染厂和织布厂个企业党支部撤销，成立纺织总公司企业联合支部，由公司一名副经理任支部书记，两个企业的名党员，除名转往新的就业单位外，其余名都进入联合支部。 ×三是对下岗职工党员建立定期回访制度。党组织对下岗职工党员再就业情况、组织关系的落实情况以及生活状况进行回访，帮助他们解决一些实际困难，有效保证了党员组织关系不“挂空〞、组织生活不间断。市通过建立党员管理责任书、党员登记卡等形式，年初就与党员互签责任书，约定每季度采取走访、 或信函联系、座谈会等方式，与党员保持联系。签约党员也保证将以书面或口头形式，经常向企业党组织汇报思想和工作