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2023
事故
确保
安全
投入
防事故须确保平安投入
平安是人类生活质量的根本指标之一。而对生产建设,平安也要讲本钱。近年来,全国各地煤矿透水、飞机坠毁、网吧火灾等事故余波未平,一波又起,在一次次事故之后,管理部门对肇事者“严肃查处〞,具体部门“痛定思痛〞、“停产、停业整顿〞,舆论疾呼“让悲剧不再重演〞……
然而,在全国各行各业对平安生产进行大检查之际,平安事故并未止步。据中国青年报报道,5月18日,xx省连续发生了两起煤矿事故,到记者发稿时,共造成4人死亡,44人失踪。
一份由国家经贸委等单位组织的平安生产与经济开展关系为课题的研究结果显示,近几年来,我国每年所发生的各类平安事故所造成的直接损失近202300亿元,加上间接损失那么近2022亿元。从近年的平均统计数据看,我国每天各类事故造成300人丧命,其每年的经济损失相当于两个三峡工程的造价。
平安生产水平的提高需要高水平的平安生产投入来支持。目前我国对平安的投入占gdp的比重缺乏1%,而在兴旺国家,预防投资占gdp的3.3%。要遏制重大事故的发生,提高我国的平安生产水平,需要加大平安本钱的投入。
长期以来,我国的平安生产技术措施投入主要是从企业更新改造资金中提取,其比率一直为2023%至20%。对于矿山、化工等企业那么大于20%,而根据实际调查,不少企业单位实际执行的提取比率却低于这个数字。无怪乎有专家说,我国在安排生产性新建、扩建、改建工程时,往往由于投资缺乏或出于“节省〞的考虑,对工程中配套的平安本钱随意削减。这样做的结果,往往使投产的生产工程无法正常运转,或生产不能健康运转。
在平安经济学上,预防性的“投入产出比〞高于事故整改的“产出比〞,平安保障措施的预防性投入效果与事后整改效果的关系是1:5的关系。这一平安经济的根本定量规律是指导平安经济活动的重要根底。因此,预防为主是实现平安生产的必由之路,保障平安生产要通过有效的事故预防来实现。在事故预防中,要加大涉及事故系统和平安系统的平安本钱投入。同时,在市场经济体制下,要防止企业决策层在口头上重视平安,实际上无视平安,从而形成所谓“说起来重要,做起来次要,忙起来不要〞的局面。
只有在事故系统(人员、机器、环境、管理)中和平安系统(人、设备平安性、能量的有效控制、管理效能的发挥)中加大平安本钱投入,才能真正将事故多发降下来,才能形成长久的平安机制。
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