2023年发改局长在三思三创专题会讲话.docx

发改局长在三思三创专题会发言 同志们： 步入“十二五〞时期的头一年，市委新一届领导班子，面对新一轮科学开展新形势，创业创新新要求，城市建设新任务，人民群众新期待，着眼于战略高度和开展大局，着力于思想新解放、作风新转变、面貌新变化，开展新提速，提出了在全市范围深入开展“思进思变思开展、创业创新创一流〞（即三思三创）主题教育实践活动的重大决策。省委常委、市委书记王辉忠同志在发动大会上指出，每一个干部都要在解放思想中找误区、找标杆、找差距、找路径、找动力；每一个干部都要扪心自问，有没有发奋做事的激情，有没有大局至上的意识，有没有勇于担责的气魄，有没有直面矛盾的勇气，有没有高效效劳的作风，有没有亲民为民的情怀，有没有干事创业的本领，有没有艰苦创业的品格（以下简称“五找八问〞）。王书记的讲话，引起了社会的强烈关注，号准了科学开展的脉搏，切中了干部队伍建设的要害，发人沉思，催人奋进。 发动大会后，市委迅速召开“三思三创〞发动大会，制订了实施意见，研究部署了大力开展“解放思想大讨论〞、“工作作风建设年〞“招商引资突破年〞“创业创新作表率〞四项专项行动，将的“三思三创〞主题活动与市委的“345〞工程和“双年〞建设活动紧密结合，有效落实，转化为全市人民奋力确保“十二五〞良好开局，推进新一轮跨越式开展的强大思想武器和强劲精神动力。今天，我们召开专题发动大会，就是要贯彻落实市委、市政府关于“三思三创〞发动大会精神，研究部署我局开展“三思三创〞主题活动实施方案，确保这一活动在我局有特色、有声色地扎实展开。下面，我讲三个方面的意见。 一、必须充分认识“三思三创〞的深刻内涵和重要意义，增强抓好“三思三创〞活动的责任感和紧迫感 开展“三思三创〞活动是贯彻落实中央和省委部署，实现科学开展、加快开展的具体行动，是扎实推进争先创优活动的特色性、阶段性、创造性实践载体，其本身蕴含着丰富的思想内涵。深入认识“三思三创〞的科学内涵，要着重把握“思〞和“创〞两个关键字眼。“思〞，是意识活动，“创〞是实践活动，“思〞和“创〞就是理论联系实际，思路决定出路。大教育家孔子说，“事必三思〞、“三思而后行〞。“三思〞就是要求我们深入思考争先进位之策，要求我们积极思量创业创新之法，要求我们不断思索科学开展之路。其核心就是进一步解放思想，着力解决开展理念、开展视野、开展思路、开展体制等方面的障碍，进一步推动在科学开展的道路上走得更快、更稳、更好。“三创〞就是要求我们大力弘扬新时期精神，积极营造“干部做事业、企业创产业，百姓兴家业〞的全民创业创新气氛，引导广阔干部对照标杆找差距，找准目标干事业，改进作风破难题，在落实“345〞工程和“双年〞建设中作表率、创一流、比奉献，努力形成一流的思维理念、一流的意志品质、一流的工作水平、一流的开展质量，共同开辟科学开展新境界。 1、开展“三思三创〞活动是新阶段开创科学开展大手笔的重大举措。当前，对于而言，正处于“十二五〞开展新的历史起点上，是一个十分关键的时期，既是一个大有可为的机遇期，又是一个充满困难的挑战期。近几年来，的经济社会开展取得了显著成就，加快开展的根底不断夯实，持续开展的优势不断凸现，但转型开展的制约因素仍然不少，影响科学开展的思想观念、体制机制方面的障碍仍然存在，经济实力和地位作用仍处于比较劣势，面临的困难和挑战有增无减。如何化危机为机遇，变压力为动力，关键在于以什么样的开展思维，什么样的精神面貌、什么样的工作作风去应对、去破解、去战胜。我们常说，机遇是给予有准备的大脑，成功是给予有作为的人群，如果没有思想上的大解放，没有实践上的大作为，一味地循规蹈矩、按部就班，一味地墨守成规，固步自封，就不可能迎来科学开展的春天、转型开展的明天。我们要通过开展“三思三创〞活动，掀起新一轮解放思想大热潮，掀起新一轮改革开展大场面，努力改变主观方面的不适应科学开展观要求，破除客观方面的不符合科学开展观行为，不断分析新情况、迎接新挑战、解决新矛盾、争创新业绩，全力推进南郊现代化生态城市和海内外著名旅游城市建设。 2、开展“三思三创〞活动是新时期促进干部作风大转变的行动纲领。开展“三思三创〞活动是贯彻落实省委部署开展对党员干部“讲大局、鼓干劲、守纪律、正风气〞主题教育活动的具体行动，是加强领导班子和干部队伍建设的重要载体。对照王书记的“八个扪心自问〞，不可否认的是，我们广阔党员干部仍然存在着这样和那样的缺乏和欠缺，依然存在着或多或少的问题和差距。在思想意识中，不少党员干部仍然存在着自满、自卑、自闭“三种心态〞。在工作作风上，不少党员干部仍然存在着平庸、懒惰、散漫“三种状态〞。这“三种心态〞和“三种状态〞，从本质上来说都是消极的，久而久之必然会贻误开展、贻误事业、贻误大局。我们必须按照“三思三创〞的总要求，在进一步解放思想中树立新标杆，在进一步创业创新中激发新斗志，在进一步科学开展中作出新业绩，以干部作风的大转变形成大作为，以开展观念的大转变形成大合力，推动经济社会在不断赶超中实现新的跨越式开展。 3、开展“三思三创〞活动是新征程发改部门职能大发挥的重要载体 近年来，我们发改局切实加强自身建设特别是作风效能建设，认真履行综合经济管理部门职责，有力地发挥了市委、市政府参谋助手作用，市委、市政府对我们的工作赞誉有加，总体满意。但是，按照“五找八问〞树标杆、找差距的要求，我们也还有着明显的差距。一是开展改革的理念上有差距。主要是在课题研究、规划编制、工程前期、产业培育等务虚研究、提供参谋上仍缺乏前瞻性、系统性和创新性。二是开展改革的手段上有差距。主要是在超前研究、协调沟通、改革突破、物价监管上仍沿用传统的管理模式，理论联系实际中存在的虚实“两张皮〞情况，牵头协调过程中时时担忧牵手所谓的“麻烦〞现象，执法办案过程中常常摆脱不了“面子〞的干扰，等等，使我们的执行力、作用力和影响力还跟不上市场经济和现代管理的节奏和要求。三是开展改革的质量上有差距。对照先进标准和上级要求，发现我们的工作还有一些差距。有些工作老是停留在研究阶段、准备阶段，个别重大工程建设严重滞后，局部重要工作开展效果不佳，一些重点课题研究进展不大，同志们发奋做事的激情还没有充分迸发出来，你追我赶、你比我赛的局面还没有完全呈现出来，还是存在着“思想上犹豫、行动上缓慢、进度上滞后〞现象，开展进度和质量我们自己不满意、上级不满意、群众也不满意。针对这些情况，需要我们通过“三思三创〞活动，进一步强化执行、落实意识，努力提高工作标杆，突出“创新、破难、勤奋、提速〞，积极投身“345〞工程和“两城四地〞建设，全面推进各项工作任务的贯彻落实。 二、必须全面掌握“三思三创〞的主要任务和目标要求，增强抓好“三思三创〞活动的针对性和特色性 这次市委组织开展的“三思三创〞活动综合了“思想再解放〞、“作风再提升〞、“招商再突破〞、“表率再发挥〞四项载体，内涵十分丰富、任务十分繁重、要求十分高深。全局各科室、各单位和全体干部职工一定要把这项活动作为当前头号政治任务，有特色地设计好活动载体，有针对性地结合开展改革实际，抓紧抓好，抓出成效。根据市委要求，局党委经研究后提出，发改局作为全市的综合管理部门，在开展“三思三创〞活动中，一定要坚持高标准、严要求，上档次，勇于站前排、创一流，以解放思想为先导，以转变作风为保障，以争创一流为目标，大力开展“五个行动〞，争创“五个一流〞，即：组织开展“学习思进，解放思想〞专项行动，争创一流的“学习部〞；组织开展“改革思变，创业创新〞专项行动，争创一流的“推动部〞；组织开展“谋开局、思开展〞专项行动，争创一流的“参谋部〞；组织开展“效劳招商、保障工程〞专项行动，争创一流的“协调部〞；组织开展“转变作风、提升效能〞专项行动，争创一流的“效劳部〞。 1、组织开展“学习思进、解放思想〞专项行动，营造浓厚的学习研究风气，积极争创一流的“学习部〞 我国30年改革开放的成功实践，雄辩的证明了解放思想是我们战胜困难、推动开展、不断进步的强大思想武器和珍贵精神财富。解放思想无止境，过去30年的开展得益于解放思想，当前科学开展有赖于解放思想，今后长远开展依靠于解放思想。为顺应时代要求和群众期待，我们应赋予解放思想以更宽广的视野，更高深的的主题、更丰富的内涵、更强劲的推力，既要形成一流的开展思维、又要锻造一流的开展速度，更要注重一流的开展质量。要着力解决开展理念、开展定位、开展模式、开展路径、开展目的、开展动力，实现转型开展、科学开展、和谐开展、率先开展、加快开展。当然，解放思想不会一蹴而就，它是一个辩证产物，形象地说，实践是源，思想是水，学习是渠，三者有机结合，才能水到渠成。解放思想少不得勤奋、不懈的学习。我们认知事物，少不了知识，我们干事创业，缺不了能力，知识和能力均源于学习，始于学习、成于学习。当前科技革命日新月异、知识经济瞬息万变，我们必须要有“本领恐慌〞的危机感，树立“能力再塑〞的紧迫感，将学习作为硬任务和约束性指标，摆上重要位置。一要领导示范，带头学习。局领导班子成员带头开展中心组学习，做好形势报告和政策宣讲等规定动作，作好学习表率。二要主动加压、加强学习。全局干部要借助支部学习平台、“星期六课堂〞“专家讲座〞“网上学院〞“远程教育〞等有效载体，开展集中学习；要利用上班、业余、夜间等时间阶段，开展自学自修；要组织开展“党员人人上讲台〞、“干部个个作宣讲〞等形式，把学习活动组织得更生动、更形象、更有效。三要学以致用，搞好转化。要坚持理论联系实际，虚实结合，以虚带实，以实促虚，围绕全市经济社会开展目标，跟踪科学开展导向，瞄准先进县市动态，研究大思路、搞好大协调、抓好大工程，努力促成课题研究成果向开展改革实践转化。要积极主动报送高质量的研究成果、政务信息，努力争取市委、市政府领导的支持，使务虚成果直接为经济社会开展效劳。 2、组织开展“改革思变、创业创新〞专项活动，营造锐意的争先进位风气，积极争创一流的“推动部〞 改革开放是近几十年来经济社会开展最强大的动力，可以说，没有改革开放，就没有开展的今天。当前，的开展也呈现出阶段性特征，新矛盾新问题不断涌现。比方投资消费关系失衡，收入分配差距较大；科技创新能力不强，产业结构不合理；城乡区域开展不协调，社会矛盾增多等等。同时，随着经济社会的不断开展，人民群众对区域统筹开展、政府转型、收入分配改革、社会管理创新等改革的呼声十分强烈。要继续开展，就需要破除长期积累下来的体制机制弊端，必须触动一些根深蒂固的既得利益，需要我们进一步解放思想，更新观念，创新机制方法，向改革找动力、增活力、拓空间。客观上讲，进入“十二五〞时期，改革现在剩下的都是攻坚战；改革越是深入，推进的过程就越为艰难。就改革来讲，创新是题中应有之义，改革的内涵就是创新。“三思三创〞活动中，一个非常迫切的任务，就是要瞄准标杆，找准差距，勇于创新，敢于突破，加快重点领域和关键环节的改革。一是要在解放思想、提高改革谋划能力上求突破。“不谋万世者，缺乏谋一时；不谋全局者，缺乏谋一域〞。科学谋划改革思路是顺利推进改革工作的前提和根底。要站在全局和时代的高度，准确把握开展的时代特点和客观规律，深入研究开展中的突出矛盾，充分考虑未来可能产生的新矛盾新问题，在加快科学开展、转变经济开展方式、深入实施“三大战略〞上谋划改革，加快构建充满活力、富有效率、更加开放的制度体系。二是要在加强效劳、提高改革协调能力上求突破。目前，我局承担了很多改革工作领导小组办公室的职责，如开展卫星城市试点、海洋经济示范区建设、效劳业综合改革试点等，要切实履行好各项改革工作办公室的职责。改革需要各部门齐心协力、密切合作。由我们牵头的工作，要发挥各地各部门的积极性，争取多方面的支持和配合。要创造性地开展工作，及时协调解决改革中遇到的矛盾和问题，进一步提高改革工作效率。同时，对有关部门为主推进的改革，要当好配角，做好效劳。三是要在狠抓落实、提升改革工作成效上求突破