2023年浅谈村级组织换届选举工作中新出现的几个问题.docx

浅谈村级组织换届选举工作中新出现的几个问题 村级组织换届选举工作在当前形势下难度加大，一些地方无序竞争更加剧烈，存在一些不容无视的问题需要认真加以研究解决，归纳起来有如下几方面： 一、贿选等手段大量存在。在村委会换届选举过程中，出现不同程度的贿选现象，其形 式多样，主要有施予烟酒财物，大摆筵席吃请，收买选票，上门游说，笼络感情，过度宣传，乱许愿，乱承诺等等。和以前相比，贿选形式把戏百出，且变的越来越公开了，请客送礼，他发财物几乎成了选举的潜规那么。通过贿选，影响了选举的公平性，公正性。伴随贿选的其他干扰正常选举的势力也不断增加。一些帮派团伙纠集社会闲散人员向选民施加恐吓、甚至行凶打闹，聚众闹事等，引起了选民的心理恐慌，严重影响了正常选举秩序。 二、浓重的宗族，宗派意识影响选举公平性。受传统文化的影响，不少村民认为自家人 中选总比外姓人中选好，既能提高家族声望，而且日后办事较为方便，因此对候选人的资历、素质、能力等方面不加以考虑，只管候选人的姓氏、亲疏关系，缺乏理性根据来选择。 三、选举本钱高，消耗大量人力、物力、财力。村委会选举，乡镇府都要投入大量的人 力，物力，财力，如果诸多不稳定因素影响了选举的顺利进行，势必会增加镇府的负担，同时严重影响政府引导村民选举委员会开展工作。但是乡镇不能事事包办，可以派遣指导工作组在选举过程中指导选举。依法依规开展。 四、村民参与投票的意愿有失偏颇。经济利益的驱使下，村民参与意识和热情有了较大 的提高，但还是有一定的差距，不少村民只是得到经济利益后就投利益人一票，带有一定的利益驱动性。 五、届前届后的两委由于利益关系，产生工作被动等消级因素。一些在任村委成员，特 别是村主任知道任期已满，在处理日常工作时存在两种情况：一种是不打算再竞争村主任的，对公事得过且过，对自己有利的事往前站，不利的事往后站，打个人小算盘。另一种是想继续竞争村主任及其他村委的人，为了得到选票怕得罪人，遇到矛盾绕着走，该做的工作（如方案生育）不主动去做了，甚至做老好人，遇事睁一只眼闭一只眼，使村委会工作处于半瘫痪状态。 我们要在工作过程中逐步探索出解决问题的方法，切实采取有效对策稳妥地推进村级民主选举。必须立足实际大力搞好基层民主选举。 第二篇：村级组织换届选举中可能出现的问题及对策建议村级组织换届选举中可能出现的问题及对策建议 当前，在级组织换届选举工作中出现了一些问题，需要引起我们的重视。一是农村各种矛盾集中爆发的问题。换届选举期间容易成为农村矛盾问题集中爆发的时段，除了反映换届选举的问题之外，还包括征地补偿、干部作风、村级集体财产管理、村级利益分配等问题。这些问题有的是因为村干部处事不公、办事不明，在一些关系群众根本利益的事情上处理不妥善；有的是因为班子成员之间不团结、争权夺利、人心不稳、村风不正，遗留问题较多；有的问题是竞选对手互相“拆台〞、“摸黑〞，成心制造矛盾。这些问题长期得不到解决，形成了错综复杂的矛盾，在换届选举中集中暴露，影响换届选举。 对策建议。成立村“两委〞换届选举矛盾纠纷排查工作组，进行细致排查，摸清农村长期积聚下来的突出问题，认真分析矛盾产生的根源和症结，积极解决问题、化解矛盾，稳定群众情绪。同时，畅通信访渠道，认真做好信访接待和处理工作，千方百计把问题解决在基层、解决在萌牙状态，防止矛盾激化、事态扩大，影响稳定。 二是宗派势力、家族势力干扰换届选举的问题。近年来，村级换届选举夹杂宗亲、派系利益关系现象越来越多，其目的就是要在所支持对象中选后获得更多的利益回报。这些宗亲、派系往往会形成互相抗衡的势力，各自为政、互相攻击，各选各的代言人，致使选票分散，选举难以成功。还有的甚至利用家族势力，左右换届选举活动，成心制造事端。 对策建议。成立换届选举工作指导组进驻各行政村，加强工作指导，摸清各派的底子，找准关键人物，通过多种渠道、多种方法说服教育，使他们屏弃狭隘的思想观念，从本村的长远开展出发，选好本村的带头人。同时，协调纪检、司法、公安等部门介入换届选举工作，纪检部门对换届选举工作实行全程监督，确保按照规定程序动作进行选举；司法部门对选举过程中的涉法问题提供司法解释效劳；公安部门负责维护选举秩序，配合纪检部门严厉打击选举过程中出现的违法犯罪现象，使村“两委〞换届选举在依法、民主、公平、团结的轨道上运作。 三是选举中的请客送礼、宴请拉票贿选的问题。近年来，随着村干部待遇提高等一系列保障机制的建立，村干部岗位越来越具有吸引力，选举中宴请拉关系争取选票的现象也越来越多。这种现象的蔓延，对那些工作踏实肯干，却因为没有拉票落选的村干部极不公平，助长了不正之风。 对策建议。结合各地实际，适当引入候选人竞选演讲机制，为候选人搭建展示个人能力水平的平台，促使一些地下拉票行为转为“公开拉票〞、“阳光拉票〞，减少不正当拉票行为的出现。同时，向各村派驻换届选举监督组，对换届选举中出现的贿选拉票现象，及时介入，严格处理，情节严重的，取消其候选人资格，营造风清气正的选举环境。 四是选举中选举程序和方法不标准的问题。有的基层干部对有关法律法规学得不深，吃得不透，甚至是一知半解；有的对村情研究不够，生搬硬套，没有找到法律政策与本村实际的最正确结合点；有的不能向群众讲清楚换届程序和方法，积极去引导群众，使群众产生误解或疑虑；有的可能在操作过程中成心简化某些环节，出现了选举的不公正，导致群众的不信任。有的群众那么人云亦云，感觉选谁用谁无所谓，别人选谁我选谁，不珍惜自己的民主权利。 对策建议。通过各种方式大力宣传村“两委〞换届选举的目的意义、法律法规、上级政策和程序方法等，真正让群众明白、积极参与，引导群众正确对待选举，正确行使法律赋予的民主权利。对参与村级“两委〞换届选举工作的各级干部及其他工作人员进行专题培训，使他们熟练掌握有关法律、法规的规定和换届选举的方法、程序，切实建立一支精干高效的换届选举骨干队伍，担负起工作指导、把关、定向的重任。 五是换届选举结束后工作无法顺利交接的问题。换届选举结束后，很多乡镇党委都可能忽略新中选村干部岗前配训和村务交接工作。一些新中选的村干部虽然工作积极性高，但是素质较低、认识不够高，不能及时掌握农村工作的方式方法，影响工作效果。而有些村干部工作了几十年，为本村的开展奉献了青春，年老退下来后需要组织的关心和关心。甚至还有个别村干部退下来后，由于心理不 平衡，不愿意进行工作交接，对村上的工作不配合、不支持，甚至唱反调、人为制造矛盾，影响村上的整体工作。 对策建议。换届选举结束后，乡镇党委、政府要在第一时间安排交接，并及时对新中选村干部进行岗前培训。同时，要加强对落选村干部的关心，及时做好心理疏导工作，引导落选干部正确对待进退。对落选干部从生活上加以关心，及时兑现各类补贴，并在生产、生活上经常过问，力所能及地帮助解决实际困难。对能力强、经验丰富的退休老同志可以考虑聘为村里的参谋，继续发挥余热。 第三篇：村级组织换届选举十个严禁村级组织换届选举工作纪律要求 1、严禁以威胁、恐吓、欺骗等手段，妨害党员或群众行使选举权和被选举权； 2、严禁通过吃请、赠送现金、有价证券和各种礼品，以及采取口头承诺选举后给予某种利益等形式搞拉票、“贿选〞活动； 3、严禁参与操作选举、避会抵抗、跟踪监视、虚假委托、张贴大字报、分发传单等不正当活动； 4、严禁利用宗族、宗派、宗教和黑恶势力干扰、破坏换届工作； 5、严禁以毁损、抢夺票箱、伪造选票、虚报票数、冲击选举会场等手段破坏和阻碍选举正常进行； 6、严禁诬告陷害、诽谤中伤他人，或制造和传播小道消息扰乱换届工作； 7、严禁党员干部封官许愿，隐瞒、包庇、袒护换届选举中搞非组织活动的行为； 8、严禁阻扰对违反换届纪律问题的调查和处理，或对检举、举证、控告换届选举中违纪违法行为人员进行打击、报复； 9、严禁村干部擅离职守、中断工作，借换届之机突击花钱、私分公物（款）、滥发补贴和奖金，擅自处置集体财产； 2023、严禁换届结束后不交工作、不交印章、不交账本、不交档案等行为。 2023年2023月25日 第四篇：村委会换届选举中出现的新问题研究论文村委会换届选举中出现的新问题研究论文 关键字：换届选举新问题村委会研究出现 。村民自治是稳固农村基层政权的大问题，村民委员会选举又是其重中之重。本文对换届选举中出现的新问题进行了调研，认为关键在领导，要加强对基层干部的民主教育和法制教育。XX省民政厅和省社会科学院组成联合调查组，于1999年下半年先后到2023个县市、25个乡镇、42个村组，对村委会换届选举问题进行了深入调查。从调查情况看，我省村民自治工作的整体情况是好的，但也出现了一些值得注意的新问题。 一、换届中、选举后出现的新情况、新问题村委会选举诱发了农村政治力量的新组合，这些新的情况主要表现在： 1.千方百计控制选举，阻止个人权利分散。实行村委会选举后，乡镇政府由原来对村委会的领导关系变为指导关系，这就使乡镇政府和村党支部的局部权力分散到自治组织。对此，一些乡镇政府和村党支部认识缺乏，担忧会削弱党的领导，更担忧直选出来的村干部不听党委的话，因此用消极的态度对待民主选举活动，支持、保护少数亲近自己的村干部，使村组权力仍把持在少数干部手中。从而引发群众集体越级上访、械斗甚至死人等突发事件。 2.“两委〞职责不明，工作中各行其道。党支部的领导核心地位主要表达在政治领导、思想领导和重大决策上，但规定较为笼统，村党组织和村委会各自的权限范围不够具体明确，极易产生两种矛盾。一是在一些农村党组织领导班子较强，在村里较有权威，党组织在领导和管理本村事务中并不只是提出建议，而是对村里的重大事项、重要问题和村务工作直接作出决策和决定，村委会形同虚设。二是由于缺少及时的引导和教育，极个别民主选举出的村委会不愿接受村党组织的领导，认为村支书仅是由几十个党员选出来的，把村委会凌驾于村支部之上，因此出现了村两委争权夺利、互相推诿扯皮等现象。 3.民主管理形式化、民主决策简单化。从调查来看，虽已有90%以上的村建立了村民代表会议，但仅40%的村民代表会议能够定期开会，普遍存在着村务事项不提交村民会议讨论决定，而是由村委会决定后通知村民代表会议的问题。村民代表会议能够充分发挥作用的仅占20%。另有40%的村民代表会议有名无实，长期不召开会议、不商讨村内事务，村务仍有支部书记个人说了算，存在着重民主选举、轻民主管理和民主决策的问题。 4.民主监督不能正常发挥作用。民主评议和村委会定期报告工作是民主监督的重要环节，是搞好村民自治的保障。然而，一些农村此工作根本上没有展开，原因是村委会很少召集村民会议对其工作进行评议，村民缺少对其评议的时机和监督条件，特别是基层干部指派和违犯选举程序产生的村委会成员，更不想让村民评议和监督，很少向村民会议定期汇报工作，村干部的行为得不到村民的有效监督。 5.宗族、宗教势力抬头，给选举增加了难度。血缘、亲情关系是农村社会一种重要关系，如果基层政权建设得不到加强，那幺宗族、宗派势力就会重新抬头，甚至左右基层政权。尤其表现在换届选举中，家族势力被一些人操纵，试图通过本族人被选为村干部来维护自身的利益，实现家族势力合法化。在选举中，宗族、宗派矛盾进一步公开化，干扰了选举，造成选举不成功，或者把不具备候选人条件者选上。 6.群众自发组织的出现值得关注。由于一些地方村委会换届选举不公和基层组织软弱松散，各种矛盾大量聚积，一些农民为了维护自身的利益，围