公文材料：镇江市政协主席李国忠讲话汇编33篇.doc

目录 1.在市政协八届三十九次主席会议上的讲话 4 2.在市政协八届二十九次主席会议上的讲话 11 3.在市政协八届二十八次主席会议上的讲话 17 4.在市政协八届二十七次主席会议上的讲话 24 5.在市政协八届二十二次主席会议上的讲话 32 6.市政协八届二十一次主席会议上的讲话 39 7.在市政协八届二十次主席会议上的讲话 46 8.在市政协八届十九次主席会议上的讲话 54 9.在市政协八届十八次主席会议上的讲话 62 10.在市政协八届十七次主席会议上的讲话 69 11.在市政协八届十六次主席会议上的讲话 76 12.在市政协八届十五次主席会议上的讲话 82 13.在市政协八届十四次主席会议上的讲话 91 14.在市政协八届十三次主席会议上的讲话 99 15.在市政协八届十次主席会议上的讲话 107 16.在市政协八届九次主席会议上的讲话 115 17.在市政协八届八次主席会议上的讲话 123 18.在市政协八届七次主席会议上的讲话 129 19.在市政协八届六次主席会议上的讲话 136 20.在市政协八届五次主席会议上的讲话 143 21.在市政协八届四次主席会议上的讲话 151 22.在市政协八届三次主席会议上的讲话 159 23.在市政协八届二次主席会议上的讲话 166 24.在市政协八届七次常委会议上的讲话 173 25.在市政协八届四次常委会议上的讲话 176 26.在市政协八届三次常委会议上的讲话 182 27.在市政协八届二次常委会议上的讲话 189 28.在市政协八届一次常委会议上的讲话 192 29.在市政协八届二次会议讨论组组长会议上的讲话 200 30.在2019年度政协委员主题活动动员大会上的讲话 207 31.在视察推进镇江高新区项目建设时的讲话 216 32.在民主监督“263”委员主题活动专题视察结束时的讲话 224 33.旗帜鲜明讲政治 忠诚奉献铸党魂 232 在市政协八届三十九次主席会议上的讲话 李国忠 2020年05月22日 今天，我们召开市政协八届三十九次主席会议，围绕“策应长三角一体化发展战略，推进镇江文化旅游融合发展”开展专题协商议政，主要目的是在长三角区域一体化发展上升为国家战略的大背景下，发挥好人民政协参政议政的智慧和力量，为落实“生态优先、特色发展”战略，推动镇江文化旅游产业高质量发展提供决策参考和智力支持。 刚才，我们听取了市文广旅局局长周文娟同志的情况通报。市政协文化文史委主任蔡永祥同志代表调研组作了综合发言，邵利明、李军两位委员分别从不同角度提出了很好的意见建议。早云副市长就下一步如何抓好文旅融合发展作出了具体部署，提出了明确要求，针对性、指导性和可操作性都很强，希望大家认真贯彻，抓好落实。最后，我想借用四句话来谈谈个人的一些思考，供大家参考。 第一句话：世界那么大，我想去看看 这是网上很“火”的一句话。在第二届进博会开幕式上，习近平总书记也引用了这句话，他说，中国的市场规模巨大、潜力巨大，前景不可限量，欢迎大家都来看看。我这里引用这句话，是为了说明在财富和压力共增长的现代社会，“来一场说走就走的旅行”已经成为广大人民群众的强烈冲动和刚性需求，中国旅游市场的潜力巨大、前景广阔。去年，我国人均GDP已经超过1万美元，按照国际上“人均GDP超过3000美元，旅游产业将进入爆发式增长”的判断，目前中国正处于文旅消费的持续爆发期和高度繁荣期，这就为文旅产业发展带来前所未有的广阔市场。 巧合的是，将长三角一体化发展上升为国家战略，是习近平总书记在首届进博会上宣布的。我认为，镇江文化旅游融合发展，最大的机遇是融入长三角一体化，最大的挑战是如何融入一体化。长三角一市三省，人口2亿2千万，占中国总人口的七分之一，GDP20多万亿人民币，占全国总数的四分之一。从一体化内部看，这本身就是一个巨大的文旅市场；从一体化外部看，当镇江真正融入一体化发展后，对全国乃至全球都将具有更大的吸引力。 联系当前的经济形势，受疫情影响特别是随着全球贸易保护主义的抬头，国内经济下行压力加大、税收增长减缓，依靠投资和出口拉动经济增长的潜力越来越小，越来越需要从促进消费上大做文章、做大文章。但大家也知道，镇江体量小、人口少，本地消费市场人气不旺。而文旅产业的带动系数大、就业机会多、综合效益好，能够持续吸引发展所需的人流、物流、资金流和信息流，是汇聚商机、集聚人气、拉动消费最为明显的产业。抓住文旅消费爆发期、繁荣期带来的机遇，全力推动镇江文旅产业融合发展，对于加速经济转型、转换发展动能、提高发展质量，具有重大的现实意义和长远的战略意义。因此，无论是从文旅自身发展，还是着眼于产业强市、让镇江更快“跑起来”，我们都要坚定“生态优先、特色发展”的战略不动摇，更加旗帜鲜明地支持文旅融合发展，切实打造高质量发展的强劲增长极。 第二句话：无中生妙有，心物自苍穹 这是佛教界修行悟道的一句偈语，意思是说修行步入了“无中生妙有”的境界，心里自然就会生出无限广阔的天地。面对长三角区域内激烈的竞争态势，镇江文旅产业要想闯出一片天地，也必须走好从无到有、从有到优的“修炼升级”之路。 一方面，要学会“无中生有”。有些同志一说到镇江文旅资源，总是夸自己有“真山真水真故事”，一提到无锡灵山、常州恐龙园，就说他们是“人造景观”“无中生有”。从产业发展的角度讲，“无中生有”恰恰体现了高超的运营策划能力，是他们的一种竞争优势。实事求是说，比我们做得好。好在哪？好在不靠资源、不吃老本，而是拼想法、拼创意、拼运营。而我们呢，是捧着金饭碗吃不饱，抓了一手好牌打下游。有什么用？算什么本事？大家知道，文旅产业本质上是创意经济、眼球经济，没有创意就没有闪光点、没有新鲜感，也就没有远程号召力和持续吸引力。无锡的灵山、常州的恐龙园、杭州的宋城、横店的影视城，甚至美国的迪士尼、环球乐园，都是靠创意的“金点子”点出了消费的“真金白银”，从某种意义上说，都是“无中生有”。因此，我们一定要抛弃“坐吃山空”的资源依赖，充分发挥想象空间，在加强创意策划、创新引领等方面主动出击，打造差异化、特色化新项目，开拓具有视觉冲击力和独特吸引力的龙头产品，给游客带去最大限度的惊喜感、满足感。 另一方面，还要做到“有中生妙”。镇江是“有山有水有故事”，但这些“有”还不够好、不够惊艳，还是有“看点”没“卖点”。要把现有文旅项目“从有变优”“有中生妙”，就要深挖潜力、以质取胜。首先，要在资源上整合。按照“集点、连线、成面”的要求，统筹抓好全市文旅资源整合，做好旅游线路和景区景点的串联，切实把“珍珠”串成“项链”，形成拳头产品，提升现有旅游产品的品质感和竞争力。其次，要在体验上延伸。要盘活现有存量资源，加快形成一批参与度高、娱乐性强、体验度好的“吃住行游购娱”深度融合的旅游项目，切实从观光式旅游向体验式旅游转变。大力发展夜游经济，在现有景区基础上，通过灯光、置景、多媒体等手段，打造具有吸引力的夜游产品，使游客白天有地方可看，晚上有地方可玩，真正变“过路客”为“过夜客”。第三，要在文化上赋能。深挖镇江地域文化特色，大力推动演艺娱乐、节庆会展、影视动漫、非遗传承与旅游体验有机结合，提升“文化+旅游”的综合效益，使游客悦目于风光，赏心于文化，快乐于全程。最后，要在营销上添彩。做好目标游客群体的消费研究，积极开展互联网、手机自媒体、短视频等新式营销，不断创新营销策略，拓宽营销渠道。特别要加强创意营销，多出奇招、多亮巧招，切实发挥宣传营销“四两拨千斤”的作用，实现“小投资撬动大回报”。 第三句话：好风凭借力，送我上青云 这是《红楼梦》中薛宝钗用来描写柳絮的一句诗词。柳絮要飞得高，必须借助风势。文旅产业要实现融合、跨越发展，同样也要善于借力打力、借势成势。 一方面，要抓住区域融合发展的大势。紧紧抓住长三角一体化和宁镇扬一体化带来的发展机遇，充分利用长三角地区经济发达、市场广阔的优势，以资源为基础，以产品为纽带，以共同客源为目标，加快推动区域文旅产业的协同合作。要加大捆绑销售，共同开发市场，互相开放资源，切实变无序竞争为有益补充，实现旅游资源一体化经营、集聚化发展。 另一方面，要发挥市场资源配置的优势。文旅产业不是公益事业，没有足够的经济效益，项目就不能生存，更谈不上发展。要以更加开放的心态、更加优惠的政策、更加便捷的渠道，综合运用特许经营、承包经营、股权合作、区域代理等手段，鼓励引导民间资本和社会资本开发文旅资源、经营文旅项目、参股文旅企业。要持续推进投资和经营主体的多元化、市场化，以“汇涓流而成大海”的包容心态，吸引更多资金投入到文旅融合发展的大潮中来，借助一切能够借助的力量，推动镇江文旅产业大步前行、阔步前进。 第四句话：汝果欲学诗，功夫在诗外 这是陆游教导儿子写诗的一句话，意思是说要想学诗，必须先把诗词之外的功夫下好。在长三角一体化发展的大趋势下，推动文旅融合、做强文旅产业，也要做到“功夫在诗外”，提升文旅发展的整体实力。 一是城乡品质要再提升。良好的城乡品质是文旅产业的基础，健康的文旅产业能够促进城乡品质提升，二者相互补充、相得益彰。要按照“宜游”的标准来完善城市功能配置，把旅游作为关键要素全方位融入城市规划、建设和管理之中。要把加快景区建设、推动全域旅游与精美镇江建设、乡村振兴战略结合起来，与文明城市、健康城市创建等结合起来，系统谋划、统筹推进，营造更加优良的卫生、生态、交通、治安和人文环境，在推动文旅融合发展中，把镇江生态优美、民风淳朴、开放大气、生机勃勃的“城市山林”和“美得让人吃醋”的独特气质展现出来，真正使游客恋恋不舍、念念不忘、流连忘返。 二是服务质量要再优化。栽下梧桐树，才有凤凰来。高质量的服务是文旅产业的核心竞争力。要全面清理涉及文旅发展的审批事项，消除投资壁垒，大力推行文旅投资“一站式”受理、“全流程”服务。继续深化综合执法体制改革，健全完善文化旅游与公安、交通、城管、市场监管等部门的协调联动机制，着力提升文旅市场的综合治理成效。坚持以人为本，进一步加快智慧文旅建设，促进跨部门、跨行业、跨地区的数据衔接共享，建成全市文旅产业大数据平台。继续推进旅游服务标准化建设，加强文旅从业人员的业务培训，进一步规范游客接待服务水平，提升标准化服务质量。 三是人才引育要再加速。任何产业的竞争，说到底都是人才的竞争。要科学制定文化旅游人才发展战略和人才激励政策，重点加大项目策划、产品开发、市场营销、旅游电子商务、旅游产品推介等方面专业人才的引进和培养力度，努力打造一支素质优良、结构合理、充满活力的运营管理团队，为推动文旅融合发展提供坚强有力的人才保障。 在市政协八届二十九次主席会议上的讲话 李国忠 2019年06月21 规范校外培训机构发展事关广大学生和千家万户，党委政府高度重视，社会各界高度关注。特别是近几年，全市校外培训机构迅速扩张，已经发展为一项“热门产业”，但是量的积累并没有带来质的保证，校外培训机构的办学乱象，成为人民群众反映强烈的突出问题之一。今天，市政协八届二十九次主席会议就校外培训机构常态化监管进行专题视察推进，目的就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记有关教育的重要指示精神为指导，坚持以人民为中心、以问题为导向，为构建校外培训机构长效发展机制增添动力、汇聚合力，持之以恒、毫不松懈地把这项民生工作抓好、抓实、抓出成效。刚才，我们现场察看了润江明诚培训中心、镇江学而思培训学校以及和乐教育培训三家校外培训机构，听取了市教育局局长刘元良同志关于全市校外培训机构监管的情况通报。最后，我讲几点意见，供大家参考。 第一，政治站位要再提高，做到担当尽责。教育是国之大计、党之大计，是民族振兴、社会进步的重要基石。校外培训机构的无序发展，会严重污染教育生态和社会环境，背离教育发展和人才成长规律，是造成中小学生课外负担重的重要原因。在2017年中央经济工作会议上，习近平总书记强调“要针对人民群众关心的问题精准施策，着