2023年田喜荣在市委十届二次全会暨全市经济工作会议上的致辞.docx

田喜荣在市委十届二次全会暨全市经济工作会议上的讲话 田喜荣 同志们： 这次会议开得很成功。会议听取讨论了市委常委会一年来的工作报告，在分析形势的根底上，对今年工作进行了安排部署。今年要召开党的十八大，这是全党全国人民的大事、喜事、盛事，发奋有为做好今年各项工作，具有十分重要的意义。根据市委常委会的意见，张保同志对经济工作作了全面总结和部署，讲得很全面很到位，各级各部门各单位要认真抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。 一、关于经济工作 省第十次党代会胜利闭幕后，市委提出要勇于担当、奋力作为、领先开展，到2023年地区生产总值到达2760亿元，经济总量超过省会太原；人均gdp到达8万元左右（约合1.2万美元），率先走出“中等收入陷阱〞，把长治建设成为全国最宜居、最宜开展城市。昨天，我和张保市长就今年的经济指标作了安排部署，其中gdp增长15%左右，固定资产投资增长20%左右，这两项指标是经济任务中的主要指标，它们增长了，其他诸如财政总收入、一般预算收入等附属指标、函数指标就会相应增长。同时，还有 五、六项节能减排方面的约束性指标，对这些指标的考核也是实行一票否决制。要完成这些目标任务，我们必须对今年的经济开展形势有一个清醒的认识。 一方面，就整个国际形势来看，非常严峻。目前世界各国都忙于选举，无论报纸、杂志、电视、网络，全部都在关注选举方面的事情，而把经济工作放到了一边。特别是欧盟，作为我国第二大出口市场，经济不景气直接导致了我 1国局部沿海地区企业的倒闭。美国、欧盟、亚洲，是中国最主要的三大贸易伙伴。今年，美国顶多是个持平或者稍有下降，欧盟肯定是下降很多，只有亚洲地区能够略有增长，这样的话，出口拉动的奉献率几乎是零。据中央一些部门预测，我国2023年的外贸出口增长不会超过15%，而近几年来，普遍速度增长都在30%~40%，这个下降幅度是比较大的。我们长治受全国经济不景气的影响十分严重。作为原材料供应方，下游经济不景气，会直接传导到我们上游。十月份，我曾给大家讲过，今年的经济形势不容乐观，希望大家早一点抓紧。最近煤炭价格在下降，应该说，这个时候煤炭价格应该上涨，钢材市场一直没有上升，从整体上看，经济形势不容乐观。 另一方面，就长治目前来看已经到了经济加速开展的拐点。我们的gdp、固定资产投资均突破了一千亿，gdp一旦到达一定规模，集群优势、规模优势就会显现出来，这个“双千亿〞就是长治经济加速开展的一个拐点。大家可以研究一下广东、江苏、山东、浙江等省份的经济，突破一万亿gdp，用了大概50年的时间，从1万亿到2万亿，XX省只用了4年时间，从2万亿到4万亿，只用了不到3年的时间。也就是说，经济总量一旦到达一定规模的时候，经济体的开展速度就会加速，这是由物质根底、规模效应造成的。XX省去年gdp突破了一万亿，也到了一个加速开展期。在这个加速期中，哪一些地市更快一点呢。应该说吕梁是一个增长点，朔州是一个增长点，长治是一个增长点，晋城是一个增长点，这四个市的增长速度都在两位数以上，是山西开展的龙头。 我们提出赶超XX市，是有充分的理论根底和事实根据的。第一，从开展速度来看，去年长治的固定资产投资总量已接近太原，太原1200亿左右，长治202300亿左右；gdp增长速度太原8%，长治14%，这个速度如果坚持五年，肯定会超过太原。第二，从投资结构来看，我们超太原的可能性也非常大。太 2原1200多亿的投资中，房地产投资、楼堂馆所投资，特别是省直部门办公场所、公共效劳设施的投资比重大，占了投资总额的约50%左右，而房地产和楼堂管所的投资是一次性投入、一次性受益，以后就再没有产出。而长治的202300亿投资中，80%以上是生产性投资，投进去，会逐年显现效应，这是核心问题。按照今年情况来看，如果每年增长25%，到2023年，年均投资就会到达1600亿；即使不增长仍按每年202300亿算，到2023年一共会投入6000亿，扣除202300亿的房地产投资，还有5000亿的投资。按照两元投资产出一元gdp计算，5000亿会产出2500亿的gdp，再加上去年的1200亿，一共3700亿的gdp，这是静态算账。所以我们提出来的到2023年gdp到达2700个亿，是通过科学测算出来的，太原到时候也最多就是这个数。第三，从产业结构来看，我们和XX市差在效劳业上。在工业化的过程中，首先是二产发力，一产衰败，三产相应的有所增长或者短期内有所下降，这都是正常的。但是当工业化到达一定程度时，效劳业再继续下降，就是问题了。现在长治的工业化率在70%~80%之间，城市化率应该在50%~60%之间，这是相匹配的。但目前城市化率只有47%左右，很不相适应。长治的效劳业上不去的原因主要有三个：一是统计方法的原因，煤炭企业运输这一块全部算到生产领域了；二是统计不上来，统计口径是针对规模以上企业的，不达规模的、零散的、分散的企业统计不上来；三是开展滞后，城市化率缺乏造成效劳业跟不上来。我们提出市域城镇化，就是为了解决这个问题。对效劳业开展，我们还将进行专题研究，并召开一次全市效劳业开展推进大会，努力把效劳业抓上来。 做好今年的经济工作，保证开展速度至关重要。去年11月，胡锦涛总书记在二十国集团领导人第六次峰会上指出，确保强劲增长是当务之急，要坚持在增长中兼顾平衡。12月，国务院副总理王岐山在第22届中美商贸联会上也 3说，经济复苏是压倒一切的任务，不平衡的复苏比平衡的衰退要好。我们把今年的经济增长速度定为15%左右，既是主动的、积极的，也是必要的、适宜的。要牢牢把握各种有利因素，抓住各种开展机遇，促进企业开展，推动产业集聚，深化招商引资，好中求快、稳中求进，把增量作大、把存量调优，实现“稳〞有保障、“进〞见成效、能快那么快。 （一）抓好企业开展。企业是最具活力的开展主体。要沿着强大扶小、以大带小、大小并进的思路壮大实体经济，做好提升开展内生力这篇大文章，形本钱地企业和外来集团平等竞争、国有资本和民营企业争先开展的生动格局。一是发挥大企业、大集团的支撑和带动作用，着力打造三大企业方阵。初步统计，我市去年工业百强企业销售总收入在1500亿元左右，同比增长了30%以上，入围企业销售收入最少的也在3亿元左右。从开展规模看，百亿元以上的企业2家，潞安集团大概有400亿元、首钢长钢公司大概是130多个亿；50~20230亿元的企业2家，潞宝集团和三元煤业；20-50亿元的企业11家，有常平集团、天脊集团、晋煤集团赵庄煤矿、南耀集团、长信公司、沁新集团、经坊煤业、金泽生物、王庄煤业、漳山发电、王曲发电；2023亿元以上的有20家左右。从行业分布来看，现在有50%左右是非煤企业，20230家企业中，煤炭企业25户，焦化32户，冶金11户，电力5户，装备制造6户，医药2户，建材4户，食品加工9户，新材料3户，商贸3户，涉及的行业比较全面。这里面，光伏产业、led、汽车制造等新的产业还没有进来，通过二三年的努力，这个结构将会有一个大的改善。从区域分布看，XX县区有14户，潞城11户，襄垣2023户，XX县区9户，XX县区8户，沁源7户，黎城7户，屯留5户，武乡6户，长子5户，壶关5户，高XX县区5户，平顺5户，XX县区3户。区域分布不同从一定程度上反映了目前县域经济的开展水平，但这仅仅是昨天的业绩，我们希望 4在下一年度各县市区的百强企业户数能有所增加。从今年起，百强企业行业分布、区域分布情况要在报纸上发布。要继续沿着一抓煤、二抓电、三抓新兴产业的思路，稳固快速开展的良好势头，推动百强企业进一步做大做强。传统产业的重点企业，要抓住难得机遇实施低本钱扩张，加大资源整合和兼并重组力度，以循环开展和推陈出新为路径和方向，建设一批大工程、好工程，实现总量加快扩张、技术加快创新和产品加快更新，特别是要全面完成煤矿的机械化改造任务，促进大型煤电联产工程尽快落地，进一步把全市的开展根底打扎实、做牢靠。新兴产业的优势企业，要围绕“高、宽、长、省、园、效〞的特色路径，充分利用政策支持，集聚更多优势要素，以市级20个百亿元、县级140个5亿元以上非煤非电工程为依托，加快培育壮大，不断提升竞争力和带动力。到2023年，全市要努力打造形成6家年销售收入超500亿元、2023家年销售收入超200亿元、15家年销售收入达20230亿元的企业方阵。其中，潞安集团年销售收入到达2022亿元以上，首钢长钢公司销售收入到达202300亿元以上。二是更加关注中小企业开展，让中小企业成为转型跨越开展的重要支撑。我市中小企业有5万多户（其中具有法人资格的8700多户），提供了90%的城镇新增就业岗位和一半以上的城乡居民收入，关系开展大局、百姓生计和社会和谐。近年来，印度之所以开展势头强劲，中小企业起了很大作用。我国的江苏、浙江正是靠五金村、纽扣村等一个个小企业集聚，才有了今天的开展规模。所以，各级各部门要对中小企业高看一眼，厚爱一分，在政策、融资方面多考虑、多创新、多支持。对那些科技型、创新型的中小企业，实行减二免三的所得税政策，推动其以小成大；对那些符合我市产业战略布局的中小企业，鼓励大企业兼并重组以大带小；对那些源自外乡富有特色开展困难的中小企业，建立市县领导联系制度帮扶壮大。 （二）推动产业集聚。兴旺国家和地区走过的路径说明，产业的开展总趋势是走向集中。而一体化和集群化都是产业开展进入高级阶段的组织形式。目前，我市新兴产业正以顶层设计、高端对接的方式，朝着产业垂直一体化和集群化的方向开展，这必将成为我市经济开展跃上新台阶的巨大推动力量。在产业垂直一体化方面，我们依托高科华上led工程，建立起了蓝宝石晶体-外延芯片-led封装-显示和照明设备的垂直一体化产业链；依托潞安集团年产1gw太阳能电池工程，建立起了硅矿-工业硅-多晶硅-单晶硅-电池片-太阳能组件-光伏发电的硅工业产业链；依托襄垣煤矿pvc工程，建立起了石灰石-电石-乙炔-pvc-塑料型材和管材的乙炔化工产业链；依托五矿盛盈合压铸件工程，建立起了白云石-原镁-镁合金-汽车压铸件-it产品组件的镁工业产业链；依托金泽生物工程公司，建立起了玉米深加工产业链。下一步，要围绕这些产业链，进行整体设计，从最初的产业源头做起，围绕产业链条引进工程、技术、人才，围绕占有市场开发设计、做强销售，上下游一体推进，把产品越做越精，企业越做越强，市场越做越大。在产业集群化方面，我市煤化工、光伏产业、医药、led已经形成了一定规模，要围绕14个市级重点工业园区的功能定位，进一步加大资源整合和重组兼并力度，促进分工合作的众多企业紧密联系，带动以光伏产业、乳化油为代表的新能源，以汽车、发动机、防爆电器为代表的装备制造，以煤化工为代表的资源深加工，以led为代表的电子信息，以钕铁硼、镁铝合金为代表的新材料等产业集群加速崛起，发挥出群体竞争优势和集聚规模效益。他山之石，可以攻玉。山东皇明太阳能公司依托主导产品太阳能热水器，一体化开展热水系统、高温发电、空调、照明、海水淡化等太阳能产业，目前已打造成了全球最大的世界太阳能硅谷，年销售收入达50亿元。浙江苏泊尔集团购置同类企业产品优先供应权的横向关联，汽车制造企业配套生 6产的纵向关联，高科技投资公司通过股权臵换、参股、控股方式提高企业关联度推进集群化的做法，值得我们在实践中学习借鉴。 （三）深化招商引资。招商引资是工程建设的源头活水。实践证明，招商引资也是我们借助外力加快开展的有效方法。各县市区要把招商引资作为今年经济工作的第一要务，每个县一年招商工程不得少于15个，多了不限；县委书记、县长每人每年要引进一个亿元以上工程；每个县的15个工程，要有70%的落地率。对各县市区的招商引资工作，市委、市政府将及时进行总结表彰，按各地引资到账数的千分之三进行奖励，对目标责任制考核排在前三名的县市区奖励一个处级干部指标。要总结经验，进一步拓展招商渠道和