第1页共3页人口方案生育工作指导意见各省、自治区、直辖市人口计生委，方案单列市、新疆生产建设兵团人口计生委，解放军、武警部队人口和方案生育领导小组办公室：党的十七届xx通过的中共中央关于推进农村改革开展假设干重大问题的决定（以下简称中央决定）全面部署了新形势下推进农村改革开展的主要任务，是今后一个时期推进农村改革开展的行动纲领。贯彻中央决定精神必将开辟中国特色农业现代化的广阔道路，开创社会主义新农村建设的崭新局面，也将对人口和方案生育工作产生深远影响。为深入学习科学开展观，贯彻落实中央决定精神，抓住机遇，进一步做好农村人口和方案生育工作，现提出如下指导意见：一、充分认识推进农村改革开展对促进人口和方案生育工作健康开展的重大意义。农村改革开展的进一步推进，特别是农村土地管理制度的改革必将加快推进农村适度规模经营，促进农业集约化、机械化和现代化的开展，进一步促进农业产业结构和人口就业结构调整，促进农村养老保障制度的逐步建立，从而激发农村的生产力和农民的创造力，增加农民收入，推动农村经济社会快速、健康和可持续开展。推进农村改革开展总体上有利于转变群众的生育观念，稳定农村低生育水平，促进出生人口性别的平衡。现有土地承包关系保持稳定并长久不变、稳定集体林地、草原承包经营权等也将有利于人口和方案生育工作的开展。推进农村改革开展为农村人口和方案生育工作创造了良好的开展机遇，提出了更高的要求，带来了巨大的挑战。迫切要求各级人口计生部门自觉践行科学开展观，自觉服从效劳于推进农村改革开展的大局，全面加强人口和方案生育工作，进一步加大奖励和扶助的力度，切实改革长期以来形成的、面向封闭性人口并依赖于户籍管理制度的农村基层方案生育效劳和管理制度，切实推动相关的强农惠民政策与人口和方案生育政策相协调，切实帮助解决农村方案生育家庭的民生问题，稳定农村低生育水平，促进出生人口性别的自然平衡，为城乡统筹开展第2页共3页和社会主义新农村建设作出积极奉献。二、主动参与农村的各项改革开展，力争相关社会经济政策与人口和方案生育政策相协调。各级人口计生部门应认真贯彻落实20xx年全国农村人口和方案生育工作会议以及人口计生委等14部门关于全面加强农村人口和方案生育工作的假设干意见（国人口发[20xx]20234号）精神，密切关注相关部门和相关领域的改革开展，主动介入到各项改革试点方案或具体政策措施的酝酿制定过程之中，积极开展其对人...
