2023年大新镇关于违法违章建筑的汇报新编.docx

大新镇关于违法违章建筑的汇报 根据XX县区委政策研究室关于开展XX市私搭乱建、违章建筑调研的要求，结合大新镇近期撤除违法违章建筑的有关情况，现汇报如下： 一、大新镇区域概况 大新镇地处XX市东部，南与XX县区望远镇接壤，北靠XX县区新渠稍，全长16.5公里；东与XX县区掌政镇、XX县区金贵镇接壤，西与XX县区银古路办事处、丽景街办事处为邻，东西平均约2公里；全镇常住人口为7.6万人，其中农业人口1.7万人，非农业人口0.8万，流动人口5.1万人，下辖六个行政村，一个农转非公司。 二、违法违章建筑的根本情况 （一）总体情况 随着XX市城市框架逐步延伸和扩展，我镇辖区内的外来务工、经商、生产、定居人员也在迅速增长，与此同时，由于相对低廉的生产、生活本钱和便利的交通等区位优势以及出租房屋的丰厚利润等因素，驱驶辖区内局部农民和外来人员违法占用耕地建房；将原有设施大棚等改变为仓库、厂房；未经审批私盖、加盖房屋等情况愈演愈烈且屡禁不止。根据宁夏回族自治区202223年度土地卫片执法检查工作有关情况的通报，大新镇涉及大小图斑346个，其中占用耕地271个图斑，面积1214.6为，占XX县区总图斑数的42.2%，其中占用耕地建房的739.4亩，占图斑数22%。这些违法违章建筑数量多、分布广、隐蔽性强、查处难度大，不仅严重制约了城市化进程的推进，而且为平安生产埋下了隐患。 （二）违法违章建筑当事人的构成及原因 （1）已失地的农转非的城镇户。主要来自城市近郊其他乡镇、街道和本镇的局部失地农民。这些人员大都是自己的耕地及宅基地已被征用，原有的生活方式和经济来源改变为以经营出租房屋为主。因这种生活方式相对安逸、经济收入也较为稳定和丰厚，当原有的房屋被征用拆迁后，又想方设法到相对较远的镇村，私下非法交易土地或宅基地进行违法违章建筑，从而获得更大利益。 （2）专门从事土地倒买倒卖户。这局部人员主要来自其他行业，以钻营谋取土地、房屋差价为生。借助大新镇城乡结合部的独特优势，在非法取得土地后，突击建设房屋，然后出售从中谋取利益。 （3）外来人员在当地定居户。由于上前城村、塔桥村与三森国际家具会展中心、长城装饰材料市场、兴庆装饰材料市场、龙盘家私城、昆仑建材市场等只有一路之隔（丽景街），所以在塔桥村、上前城村从事家具制作、加工、仓储的居多，其他村次之。这些人员在此长期务工之后，不愿返回原籍，选择了落户定居，因从众心理，个别定居的外来经商人员也参与到违法违章建设行列当中。 （4）从事劳作的本地长期居住户。主要来自本镇从事农业生产的局部群众。一是盲目跟风，随波逐流，认为土地房屋属于自己所有，自己盖房没有直接损害他人的利益，且还能有较高收益；二是进行开放式农业种植、设施农业种植、畜牧养殖业等不仅要投入较高的劳动力、种植本钱、养殖本钱，而且收益较低；三是随着城市建设，使得局部农田的水利、道路等根底设施被破坏，造成荒待地较多；四是高台村等地的“年年辛苦种田养猪，不如轻松盖房出租〞既得利益的影响，推高了违法违章建房的势头。 （三）违法违章建筑的类型及平安隐患等级 （1）宅基地院内的违章建设。农村宅基地的划定，根本上是自然形成，除1998年XX市对局部原XX县区村庄庄点进行小康村改造之外，其他局部庄点内的宅基地都杂乱无章、错落无致，以至于后来至今，各级政府实施改水、改电、有线、电信、修路、铺渠等建设都受到影响和制约，或者是投资大，收效甚微。具有代表性的村有新水桥村，生产队有塔桥村 2023、 11、 12、13队。由于宅基地的不标准和院落有大有小的原因，后来也成为违章建房的重灾区，此类房屋存在的平安隐患为 二、三级。 （2）宅基地房屋屋顶违章建设：此类违章建房是在原有一层或原有二层根底上，进行加层建房。突显的问题：一是原房屋根底设臵缺乏已承载更多的重力作用；二是突击抢建时各项工艺措施被省略和无视，导致平安质量存在隐患；三是担忧被强拆后损失增加，所以水泥混合比严重缺乏，此类房屋存在的平安隐患为二级。 （3）耕地内的违法建设。此类违法建设一是直接在耕地内建设，二是将局部种、养设施直接改造为房屋和仓储库房等。因耕地内土质较松软，容易发生根底沉降现象，有的建筑在冬季施工、有的一夜建成，还有的怕被执法队强拆后损失更大，所以用石粉替代沙石水泥，此类房屋存在的平安隐患为一级。 三、撤除私搭乱建、违章建筑取得的成效及存在的问题 （一）取得的成效 今年以来在XX县区委、政府的正确领导下，在各级领导的大力支持下，在各有关部门和单位的密切合作下，尤其是在国土、公安、城管等部门的大力配合下和在全镇干部的共同努力下，本镇辖区内的私搭乱建、违章建筑的势头已得到了初步遏制，撤除工作也取得了一定成效。截止目前，全镇共组织1800余人次，出 动铲车80台次，撤除违建97户，涉及卫片图斑42个69户口，共计971间房屋，14个大库房，拆违面积60182平方米，去除违法占地面积160.2亩，其中卫片面积78.6亩。 （二）存在的问题 一是多属多年形成，数量大，撤除难度大，撤除后群众损失大；二是参与违法违章建筑的人员复杂，不仅有当地人员、外来人员，而且还有局部公职人员参与；三是协调机制不健全，配合的单位和人员无统一指挥，形不成合力；四是执法主体缺位，合法的执法人员较少；五是拆违本钱高，投入的人力、物力和资金大，且危险性高；六是投入精力大，影响经常性工作开展。 四、建议及对策 一是建议在征地补偿上提高耕地补偿标准，并保证企业征地和政府征地一个补偿标准，不应有差异； 二是行政措施和法律措施并用，建议进一步细化少量侵占行为的处分措施； 三是以法定化的形式明确耕地内的补偿标准，建议但凡在耕地内的一律不予赔偿； 四是建议尽快实施大新镇总体规划内的物流带建设，可以采取市场动作也可以由农民入股的方式参与经营； 五是建议对不具备中心村建设条件的地方，可以批临建，缓解租住的钢性需求。 二0一二年三月十一日 第二篇：撤除违法违章建筑工作总结关于撤除违法建筑工作 总 结 2023年3月1日，区委组织对xx镇xx村x组进行违法建筑撤除工作，撤除对象是两栋违法建筑（一栋二层，约20230㎡；一栋四层，约900㎡，共计约202300㎡），根据区委安排，出动人员情况区直部门20230人、乡镇280人、警力20230人，共计480人，由区委xxx书记带队、xx主任及相关领导参与，零晨6：00准时到达集合点，根据预案要求，规划建设和城市管理局局长做出部署，分组进入拆违现场，一组负责护送挖掘机、一组负责组织其他人员徒步进入。 顺利到达现场后，7。30点撤除工作正式开始，当地农户远距离观看了整个撤除过程，经过3个多小时的努力，12点之前，撤除工作全面完成，14点，所有工作人员全部撤离完毕。 此次拆违工作在预计时间内提前完成，对违法违章建筑的控制起到关键性作用，在撤离时虽然有当地农户进行过阻止，有些不合理要求，在区委领导、xx镇领导的劝说下，得以平安撤离。 一、根据实际考察，我区违法违章建筑存在以下问题： 1、受地域影响，农户对违法违章建筑认识不到位，违法违章建筑多，组织强拆的难度大。 2、各乡（镇）、办事处对违法违章建筑，宣传不到位，控制不到位。 3、各乡（镇）、办事处对违法违章建筑重视力度不够，这是导 1 致违法违章建筑增多的主要原因。 二、为了更好地开展控违拆违工作，特提出如下工作建议： 1、出台管理方法 研究制定农村新建、改建和扩建住房控制引导及奖励实施方法和规划区村民个人建房管理暂行规定等相关文件，对规划区外及规划区内各乡（镇）、办事处的农村新建、改建和扩建严格按照程序进行审批建房。 2、制定、落实责任追究管理方法 制定“国家公职人员及村干部管理和参与违法建设责任追究方法〞，对打击违法违章建筑工作开展中查出的问题要严格按照“国家公职人员及村干部管理和参与违法建设责任追究方法〞严肃追究责任。 3、加强农村基层组织力量 要求各乡（镇）、办事处要发挥各行政村基层组织力量，联系村领导、包村干部、村干部等要积极配合抓好村的各项工作，并按照“村规民约〞和相关管理方法，制定“打击违法违章建筑〞的方针政策和具体措施，制定违法违章建筑包村管户制度。在工作中要加强干群关系，多与农户进行沟通，让其了解违法违章建筑的危害性，发动违法违章建房户自行撤除。 4、加强组织领导 xx区要按照“打击违法违章建筑专项行动〞实施方案，加强组 2 织领导，加强各部门之间的沟通协调，加强执法力度，实现各部门上下联动、齐抓共管，坚决杜绝出现新的违法违章建房行为，切实解决群众关注的热点、难点问题。 5、加强督查工作 成立xx区“打击违法违章建筑〞督查小组，对各乡（镇）、办事处要加强日常巡查，发现一起，查处一起，撤除一起，强力稳固我区违法违章建筑专项行动的成果，将违法违章建筑消灭在萌芽状态。在督查中，出现乡（镇）、办事处工作不到位，工作不力，造成违法违章建筑发生的，要按责任追究方法进行严肃处理，并予以全区通报。 6、严格实行奖惩制度 制定“打击违法违章建筑专项行动奖惩实施方法〞，从心里学的角度讲，奖惩制度是通过一系列的正刺激和副刺激的作用，引导各乡（镇）、办事处朝着XX县区理想方向开展，调动其工作的积极性。对希望出现的行为，XX县区用奖励进行强化，也就是正刺激；对不希望出现的行为，利用处分措施进行约束，也就是副刺激。二者相辅相成，才会有效促进XX县区目标的实现。 7、严格实行考核制度 要严格按照各乡（镇）、办事处主要领导是第一责任人，联系村领导、包村干部、中队联系人、村干部是直接责任人，实行“违法违章建筑目标〞考核制度。区委要和各乡（镇）、办事处签订“打击违法违章建筑专项行动〞目标责任书，并把此项工作纳入各乡（镇）、 3 办事处年终考核，作为各乡（镇）、办事处评先选优的主要依据。 8、加强宣传，保持严厉打击的高压态势 每个月组织一次大规模的违法违章建筑强制撤除行动，出动宣传车反复宣传，始终保持打击违法违章建房行为的高压态势，制造严厉执法的紧张气氛，让那些违法违章建房户得到有力的打击，也让那些心存侥幸的潜在投机者望而生畏，使我区的城市规划建设健康有序地进行，保证我区经济社会可持续、协调开展。 xx区规划建设和城市管理局执法大队 2023年4月26日 第三篇：关注违法违章建筑[本站推荐]关注违法违章建筑 近来，随着电视，新闻上对各种违法违章建筑的曝光，我想借此时机，来提一点我小小的看法。 北京是一个现代都市，十分的繁华，可中间却有着一小局部建筑是不合法的。在我身边，有一个餐馆，它在XX县区马连洼街道办事处管辖范围内，名为“三正〞。据我观察，这家企业开张以来占用了许多土地，在街道对面扩建停车场，在小区旁边盖起了所谓的“员工宿舍〞与小区居委会还签订了借用条约与保证书，现在将废弃许久的公交站改建为自己的会所……它就像气球一样，“地盘〞越来越大。尽管居民反映很大，屡次提出抗议，却收效甚微。这是为什么呢。 中国是一个坐落在亚洲的一个大国，它拥有着960万平方公里的国土，以上所述仅是我生活中的随意一瞥，而这种“分裂〞似的建筑有多少呢。它们会影响土地的规划