创建生态县实施方案及指标任务分解表汇编（4篇）.doc

创建生态县实施方案及指标任务分解表汇编（4篇） 目录 1.创建生态县实施方案 2 2.创建自治区级生态县指标任务分解表 10 3.公众环境满意率调查问卷 14 4.生态县创建公众环境满意率调查问卷统计表 15 创建生态县实施方案 创建自治区级生态县是提升xx品位与综合竞争力、推进经济社会可持续发展的具体行动，也是创建国家级生态文明示范县的基础目标。为确保我县创建目标的顺利实现，促进经济、社会资源、环境在更高层次上的协调快速发展，特制定本实施方案。 指导思想 以科学发展观为指导，深入贯彻党的十九大精神，立足建设资源节约型、环境友好型社会的绿色发展理念，坚持在保护中发展，在发展中保护，大力发展循环经济，通过节能减排、清洁生产、污染防治、生态建设等重点工作，全面抓好全县生态环境工作，实现xx经济社会的可持续发展。 二、工作目标 到xxxx年x月，全县经济、社会、资源、环境状况符合“生态立县”发展战略，全部达到自治区级生态县指标的考核要求，确保通过自治区的考核验收，把我县建设成为经济繁荣、法制健全、社会文明、环境优美的生态县。 三、组织领导 成立xx县生态县建设创建工作领导小组，全面负责各项工作实施过程中的决策指导、组织和协调。其成员名单如下：xx 领导小组下设办公室，办公室设在县生态环境局，xx同志兼任办公室主任。从生态环境局、发改局、统计局、农业农村局、林业局、城市管理执法局等单位抽调工作人员，定期集中办公，定期办公时间由办公室安排。 四、职责分工 （一）县生态环境局 负责生态县创建领导小组办公室日常工作，牵头组织自治区级生态县创建和申报各项工作。按照领导小组的要求，督促各乡镇人民政府和县直有关单位按《xx自治区级生态县申报及管理规定（xxxx年修订）》（x环发〔xxxx〕x号）等要求，完成各项指标建设。 按国家政策法规要求，加大环境监管力度，积极处理辖区内发生的环境事件和群众反映的各类环境问题。 开展区域生态环境监测、监察，按照规划区的功能要求，确保空气环境质量、水环境质量、噪声环境质量达到生态县建设指标。 协助、指导全县各乡镇“生态村”、“生态乡镇”的创建工作。 加强辖区内一般工业固体废物管理工作，确保工业固体废物处置利用率达xx%以上。 加强辖区内工业企业的监管，确保主要工业污染源达标率达xxx%。 开展县城区集中式饮用水水源保护区划分和规范化管理工作，确保集中式饮用水源水质达标率达xxx%。 负责全县污染减排工作的督促指导，按照上级污染减排的具体要求，确保化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物、氨氮四项指标污染物排放不超过上级下达的总量控制指标，完成上级党委、政府要求的污染减排任务。 （二）县工业信息化和商务局 推进我县工业循环经济发展，抓好循环经济建设和清洁生产工作，努力做好结构调整工作，实现产业结构优化升级，大力开展节能降耗、工业节水工作，促进全县能源消耗强度的下降,单位GDP能耗≤x吨标煤/万元，单位工业增加值用水量≤xxmx/万元。 （三）县统计局 提供全县用煤、环保投资、农民年人均纯收入、单位GDP能耗等相关统计数据。 按生态县创建指标要求，确保环境保护投资占GDP比重≥x%。 （四）县水利局 加强水土流失预防监督管理，开展水土流失防治工作，完成上级下达的水土流失治理面积指标。 加快农村饮用水安全工程建设，加强农村饮用水源保护工作，调节企业及农业生产节约用水。 负责节水设施建设。 按生态县创建指标要求，确保农业灌溉水有效利用系数≥xx。 （五）县农业农村局 采取有力措施，确保全县主要农副产品中有机、绿色及无公害产品种植面积的比例达到xx%以上；全面推广测土配方施肥技术，指导农民科学施用化肥农药，减少农田径流污染，降低化肥使用量，增施有机肥，确保化肥施用强度≤xxx千克/公顷。 通过深耕覆盖、过腹还田等方式，提高秸秆综合利用率(达xx%以上)。 认真做好“白色污染”整治工作。推广使用加厚地膜，开展“白色污染”整治专项活动，建立治理长效机制。地膜回收率达到xx%以上，地膜残留量每亩地少于x千克。 加强对规模化畜禽养殖场的管理，粪便综合利用率≥xx%。 （六）县林业局 积极推广新能源在农村生活中的应用，提高农村生活中清洁能源所占比例(达xx%以上)。 提高森林覆盖率，确保森林覆盖率保持稳定，达xx%以上。 加强各类林地的管护和建设。 负责植树造林的规划、协调、技术指导工作。 （七）县住房和城乡建设局 推进村镇建设，积极培育特色小镇，认真做好城乡村镇规划和建设，指导农村卫生厕所建设规划工作，负责卫生厕所建设工作，确保农村卫生厕所普及率≥xx%。 （八）县自然资源局 加强国土资源管理，确保受保护地区面积，包括各类自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、生态功能保护区、饮用水源保护区、封山育林地等面积，占全部陆地面积的xx%以上。 （九）县城市管理执法局 加强县城污水处理厂管理和污水管网建设工作，推进乡镇生活污水处理基础设施建设，城镇污水集中处理率≥xx%。 完成城镇生活垃圾无害化处理，确保生活垃圾无害化处理率达到xx%以上。 科学规划，加大城镇公共绿化面积。确保城镇人均公共绿地面积达到xmx以上。 （十）县卫健局 加强城镇生活饮用水卫生监督和监测，村镇饮用水卫生合格率xxx%。 控制人口自然增长率，使之符合国家政策或地方政策。 （十一）县财政局 根据生态县创建工作需要，增加生态工作预算经费指标，及时拨付相关创建经费。 (十二)县委宣传部、县融媒体中心、县文化广电体育和旅游局 做好生态县创建影像资料收集、编辑工作。 做好生态县创建的电视宣传和跟踪报道。 做好专题片制作。 （十三)县大数据发展局 负责在政府门户网站及时发布或定期更新生态县建设规划、创建工作实施方案、创建年度工作计划、创建年度工作总结、环境质量改善情况、重点工作推进情况和创建工作动态等信息。 (十四)各乡镇人民政府 大力发展经济，稳步提高农民收入。 积极开展环境综合整治工作，集镇污水集中处理率≥xx%，生活无害化处理率≥xx%，确保饮用水源水质达标率xxx%，公众对环境的满意度≥xx%。 配合相关部门落实各项创建工作。 按有关要求完成上级下达的能源消耗降低、主要污染物减排的指标任务。 五、实施步骤 （一）宣传发动阶段(xxxx年x月-xxxx年x月) 组织召开全县创建自治区级生态县工作会议，形成党委、政府、社会、企业、公众全方位参与创建的浓厚氛围，调整充实创建力量，完善优化创建组织网络，制订创建实施方案，明确各责任部门目标任务。 （二）全面实施阶段(xxxx年x月-xxxx年x月) 实行目标管理，落实任务，责任到人。全面开展重点生态工程建设，加强检查考核，确保各项任务如期完成。抓好资料收集整理工作，做到完善齐全、准确无误，各责任部门和各乡镇要及时将创建工作和重点工程实施情况报创建自治区级生态县领导小组办公室。 逐一对照《xx自治区生态县考核及评分标准》设置的生态县建设的基本条件和考核指标，组织自查自纠，对不达标项目落实整改要求和时间，责任单位一把手要亲自抓，负总责，完成整改后，组织材料并上报自治区。 （三）迎检阶段(xxxx年x月-xxxx年xx月) 向自治区申请对我县创建自治区级生态县工作进行考核验收，各单位要根据各自工作职责，做好各项迎检工作。实地考核包括查阅资料、现场核查、社会调查、信息公开检查、听取汇报、评估意见反馈等内容。 检查创建工作的档案资料。检查自开展生态县创建工作以来，有关创建规划、方案、计划、总结等资料，检查自治区生态县x项创建基本条件和xx项创建指标完成情况的证明材料，检查近x年来区域生态环境执法情况，检查创建工作报告、创建技术报告、近x年年度环境质量报告(公报)、统计年鉴。 开展现场核查。重点检查污水、垃圾处理设施运行情况，规模化畜禽养殖场粪便综合利用情况，有机、绿色及无公害产品种植情况等。 开展民意调查。随机调查公众对生态县创建的知晓度和环境保护的满意率等情况。 检查创建信息公开情况。检查自生态县建设规划批准之日起，在政府门户网站是否及时发布或定期更新以下信息：生态县建设规划、创建工作实施方案、创建年度工作计划、创建年度工作总结、环境质量改善情况、重点工作推进情况和创建工作动态等。 召开反馈会。听取创建县(市、区)政府的创建工作汇报，考核组反馈情况，并形成书面的考核意见。 六、工作要求 （一）加强组织领导。各乡镇、县直有关单位要相应建立创建工作领导机构，明确专人负责，形成一级对一级负责，一级带动一级的责任体系，确保创建工作扎实有效开展。 （二）加大创建投入。县财政要安排落实生态县创建经费。生态县重点创建工程及优先发展项目，应优先纳入国民经济和社会发展计划，统筹安排，认真组织实施。坚持“谁污染、谁治理”、“谁投入、谁受益”的原则，由污染或受益企业承担污染源治理资金。 （三）广泛宣传发动。把环境教育及生态县创建的宣传作为一项重要任务，排出工作计划，通过多种渠道和形式大张旗鼓地开展创建宣传教育活动，各相关单位要设立专题专栏，加大宣传频次，扩大宣传内容，充分发挥舆论导向和舆论监督作用。宣传、教育、文旅、生态环境等部门要大力引导、推动环境文化建设,倡导环保、文明的生活习和生态价值观念。 （四）落实工作措施。各乡镇、县直有关单位要切实按照职责分工，制定创建工作计划，明确工作进度，落实具体措施，不折不扣抓好各项工作的落实；工作领导小组要进一步建立健全创建工作联席会议制度、情况反馈制度、进展督查进度等各项工作制度,确保生态县创建各项目标任务的全面落实。 创建自治区级生态县指标任务分解表 一、基本条件 序号 项目 组织 实施 责任单位 提供佐证材料 牵头单位 1 制订了《生态县建设规划》，经县人民政府同意后颁布实施。国家有关环境保护法律、法规、制度及地方颁布的各项环保规定、制度得到有效的贯彻执行。 县人民政府 县政府办，县生态环境局 县政府办 2 坚持环境保护“党政同责”、“一岗双责”的原则，建立“谁主管、谁负责”“谁决策、谁负责”的环境保护责任体系和问责制度，将环境保护工作纳入党政领导班子和领导干部实绩考核评价体系，并建立相应的考核机制。 县委 县人民政府 县委办、县委组织部、县委纪委、绩效办，各乡镇 县委办 3 完成上级政府下达的节能减排任务。三年内无较大级别以上环境事件，群众反映的各类环境问题得到有效解决。辖区生态保护红线范围内没有发生重大违规、违法行为。外来入侵物种对生态环境未造成明显影响。 县人民政府 县政府办，县发改局、生态环境局、工信和商务局、住建局、统计局、林业局 县生态环境局 4 城镇集中式饮用水源水质达标率达100％，县建成区空气质量达到功能区要求。 县人民政府 县政府办，县水利局、自来水公司、生态环境局、城市管理执法局、市场监督管理局、住建局、交通运输局，各乡镇 县生态环境局 二、考核指标 项目 序号 指标名称 单 位 指 标 指标完成情况 牵头单位 责任单位 说明 经济发展 　 1 单位GDP能耗 吨标煤/万元 ≤1.2 县统计局 县发改局、工信和商务局 约束性指标 2 万元工业增加值用水量 m3/万元 ≤80 县工信局 县统计局、水利局 约束性指标 3 农业灌溉水有效利用系数   ≥0.38 县水利局 县农业农村局 约束性指标 4 主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植面积的比重 % ≥43 县农业农村局 各乡镇人民政府 参考性指标 生态环境保护 　 5 森林覆盖率 % ≥70 县林业局 各乡镇人民政府 约束性指标 6 受保护地区占国土面积比例 % ≥16 县自然资源局 县住建局、林业局 约束性指标 7 城镇污水集中处理