2023年乡村振兴促进法解读汇编7篇.doc

乡村振兴促进法解读汇编〔7篇〕 名目 1.乡村振兴促进法根本状况介绍 2 2.乡村振兴促进法解读 3 3.乡村振兴促进法解读 6 4.乡村振兴促进法解读 10 5.乡村振兴促进法解读 14 6.乡村振兴促进法解读 19 7.乡村振兴促进法政策解读 23 乡村振兴促进法根本状况介绍 ‍ 2023年x月xx日，第xx届全国人大常委会第xx次会议审议通过了乡村振兴促进法，自2023年x月x日起施行。众所周知，党的十九大提出实施乡村振兴战略，并写入党章。这是以习近平同志为核心的党中心着眼全局，顺应亿万农夫对奇怪生活新期盼作出的重大决策部署。为实施乡村振兴战略确定了方向、思路、任务和政策。 乡村振兴促进法根本状况介绍 乡村振兴促进法是为了全面实施乡村振兴战略，促进农业全面升级、农村全面进步、农夫全面进展，加快农业农村现代化，全面建设社会主义现代化国家，制定的法律。 2023年4月29日，第十三届全国人民代表大会常务委员会其次十八次会议通过乡村振兴促进法，自2023年6月1日起施行。 2023年7月，全国人大常委会牵头启动了乡村振兴促进法的立法相关程序，估量到2023年前有望正式发布。 2023年6月，第十三届全国人大常委会第十九次会议对乡村振兴促进法〔草案〕进行了审议。 2023年4月29日，第十三届全国人民代表大会常务委员会其次十八次会议通过乡村振兴促进法，自2023年6月1日起施行。 乡村振兴促进法解读 2023年x月xx日，xx届全国人大常委会第xx次会议表决通过乡村振兴促进法，于今年x月x日起施行。 一、乡村振兴促进法出台的意义 实施乡村振兴战略，是新时代做好“三农〞工作的总抓手。制定乡村振兴促进法，是贯彻落实党中心决策部署,保障乡村振兴战略全面实施的重要举措，是立足新进展阶段，推动实现“两个一百年〞奋斗目标的重要支撑，是充分总结“三农〞法治实践，完善和进展中国特色“三农〞法律体系的重要成果。 制定出台乡村振兴促进法，为全面实施乡村振兴战略供给有力法治保障，对于促进农业全面升级、农村全面进步、农夫全面进展，全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族宏大复兴中国梦，具有重要意义。 二、乡村振兴促进法的主要特点和亮点 制定乡村振兴促进法，主要特点是坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路，坚持乡村全面振兴，坚持农业农村优先进展，坚持城乡融合进展等。尤其是坚持农夫主体地位，将维护农夫主体地位、敬重农夫意愿、保障农夫合法权益摆在突出位置、贯穿法律始终，充分调动农夫的乐观性、主动性、制造性，真正使农夫成为乡村振兴的参与者、支持者和受益者。 三、乡村振兴促进法在坚持农夫主体地位方面的体现 实施乡村振兴战略是一篇大文章，要充分敬重宽敞农夫意愿，调动宽敞农夫乐观性、主动性、制造性，把宽敞农夫对奇怪生活的憧憬化为推动乡村振兴的动力，把维护宽敞农夫根本利益、促进宽敞农夫共同富有作为动身点和落脚点。制定乡村振兴促进法，坚持以人民为中心的思想，将坚持农夫主体地位、维护农夫根本利益作为根本遵循。 在乡村治理方面，明确完善农村基层群众自治制度，健全村民委员会民主决策机制和村务公开制度等。在乡村建设方面，加强农村住房建设管理和效劳，严格禁止违法占用耕地建房等。 此外，在社会保障方面完善城乡统筹的社会保障制度，加强对农村留守儿童、妇女和老年人以及残疾人、逆境儿童的关爱效劳等。在促进产业进展和农夫增收方面，规定了进展壮大集体经济、促进乡村产业进展的一系列举措。在公共效劳方面，提出了实现根本公共效劳均等化的明确要求。 四、法律中对乡村建设行动的要求 乡村建设行动既是实施乡村振兴战略的重要任务，也是国家现代化建设的重要内容。乡村振兴促进法主要从四个方面作出了规定： 一是规划引领。明确要坚持因地制宜、规划先行、循序渐进，顺应村庄进展规律，依据便利群众生产生活、保持乡村功能和特色的原那么，因地制宜支配村庄布局，依法编制村庄规划，分类有序推动村庄建设。同时，针对个别地方合村并居中损害农夫利益的现象，规定要严格标准村庄撤并，严禁违反农夫意愿、违反法定程序撤并村庄。 二是建强硬件。要求地方政府统筹规划、建设、管护城乡道路、垃圾污水处理、消防减灾等公共根底设施和新型根底设施，推动城乡根底设施互联互通；综合整治农村水系，治理农村垃圾和污水，推广卫生厕所，持续改善农村人居环境。 三是抓好软件。要求进展农村社会事业，促进公共教育、医疗卫生、社会保障等资源向农村倾斜等措施，逐步健全全民掩盖、普惠共享、城乡一体的根本公共效劳体系。 四是疼惜传统村落。法律要求地方政府应当加强对历史文化名城名镇名村、传统村落和乡村风貌、少数民族特色村寨的疼惜等，为乡村传统村落和文化的疼惜供给法治保障。 五、农业农村部门如何推动其落地实施 乡村振兴促进法是全面推动乡村振兴的法律保障。农业农村部将依照法律规定的职能职责，结合制定农业农村进展“十四五〞规划，加强政策顶层设计，建立健全配套制度，细化实化各项任务。 乡村振兴促进法还以法律的形式确定每年农历春分日为中国农夫丰收节，以法律公布实施为契机，通过中国农夫丰收节系列活动，加大宣扬力度，在全社会营造依法推动乡村全面振兴的良好气氛。 此外，各级政府应当将乡村振兴促进工作纳入国民经济和社会进展规划，并建立乡村振兴考核评价制度、工作年度报告制度和监督检查制度，推动建立客观反映乡村振兴进展的指标和统计体系，层层压实责任，级级传导压力。 乡村振兴促进法解读 2023年4月29日，xx届全国人大常委会第xx次会议表决通过乡村振兴促进法，于今年x月x日起施行。乡村振兴促进法在产业、人才、生态疼惜等领域针对实行永久根本农田疼惜制度、建立健全农夫收入稳定增长的机制、严格标准村庄撤并等重要问题进行了更加明确的标准。 对此，众多专家表示，乡村振兴促进法为将来xx年推动全面乡村振兴供给了长期的制度保障，对之前很多关于乡村振兴的政策措施进行了进一步的明确和优化，更好地保障乡村振兴顺当推动。 一、为乡村振兴带来长期制度保障 我国脱贫攻坚战取得了全面成功，“三农工作〞的重心迎来了历史性的转移，全面推动乡村振兴成为将来农业农村工作的主要方向。依据实施乡村振兴战略“三步走〞的目标任务，2023年，乡村振兴制度框架和政策体系根本形成。而到2035年，乡村振兴取得性进展，农业农村现代化根本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农夫富全面实现。 作为一个有着xx年时间跨度的国家战略，长期的制度保证是全面推动乡村振兴的重要根底。农业农村部农村经济争辩中心争辩员张照新表示，全面推动乡村振兴是一个国家长期战略，而之前有关乡村振兴的规划和文件期限都比拟短，但法律是长期有效的，乡村振兴促进法的通过能够为全面推动乡村振兴带来长期稳定的制度保障。 党的十九大报告提出实施乡村振兴战略以来，党中心、国务院先后出台了一系列文件，已经形成了较为完整的体系。在此期间，党中心、国务院屡次明确提出要强化乡村振兴法治保障，抓紧争辩制定乡村振兴促进法的有关工作，用法律将已有战略和政策、规划及推动措施等固定下来，把行之有效的乡村振兴政策法定化，充分发挥立法在乡村振兴中的保障和推动作用。 乡村振兴促进法的公布，将推动乡村振兴的有关政策、措施、重大决策部署等转化为法律标准，能够确保乡村振兴战略部署得到落实，确保各地不松懈、不变调、不走样，持之以恒促进乡村振兴。同时，有利于解决乡村振兴过程中的难点、痛点、堵点问题，推动我国乡村治理体系和治理力量现代化。 二、聚焦突破重点难点问题 乡村振兴促进法的通过经过了前后三次审议，数易其稿，不断优化内容，聚焦重点难点问题的突破。如粮食平安、农田疼惜、乡村建设、保障农夫权益等内容都在通过的促进法中有着充分体现。 〔一〕严格标准村庄撤并，严禁违反农夫意愿、违反法定程序撤并村庄。“村庄撤并关系到农夫的切身利益，必需取得宽敞农夫的同意，不能违反农夫意愿。〞 之前在村庄撤并过程中消灭过违反农夫利益、没有依据程序进行的状况，乡村振兴促进法规定乡村撤并确定要敬重农夫意愿，不能违反农夫意愿，强行逼农夫上楼。同时，要首先建立乡村疼惜的理念，遏制想当然的拆村、并村等做法。 〔二〕明确了粮食平安、实行永久根本农田疼惜制度等内容。“乡村振兴促进法作为我国指导实施乡村振兴战略的法律标准，明确了以我为主，立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的粮食平安战略。〞这是完善我国粮食平安法律制度体系、提升粮食平安治理力量、压实粮食平安主体责任、推动粮食平安政治责任落实落地的重要举措。 对于农田疼惜制度，要实现粮食平安，把“饭碗端在自己手里〞，耕地疼惜就确定要有法可依。乡村振兴促进法把农田疼惜，农业平安放在了格外突出的地位，只有农田的数量和质量有了保证，粮食平安才能够得到保障。 〔三〕关注人才，健全乡村人才工作体制机制。人才是乡村振兴最根底、最根本的工作，没有人才，产业，生态等都是不行能实现的。解决乡村振兴的人才问题，乡村和城市确定要打通，要破除城市人才下乡的障碍。包括鼓舞高校生到农村创业，支持农夫工返乡创业等，保障人才在城乡充分流淌，推动教育、医疗、管理等方面人才向农村倾斜。 〔四〕开展乡村建设行动。乡村建设行动是全面推动乡村振兴的重大举措，乡村振兴促进法明确乡村建设行动的主体责任，构建乡村建设的相关制度支配和明确要求。如明确了乡村建设的各级政府主体责任，尤其是县级以上政府的职责范围内，为乡村建设供给了长期的法律保障。同时，确立了农村人居环境治理政府、村级组织、企业和农夫等共同参与的共建共管机制。再有就是明确国家对农村住房质量管理的要求，提出建立农村住房建设质量平安管理制度和相关技术标准体系，为农村住房质量提升供给法律保障。 三、政策法规有待进一步细化 乡村振兴促进法是一个指导性的、大的法律框架、制度框架。乡村振兴内容格外广泛，在全面推动乡村振兴的具体过程中，全国xx多万个行政村，近xxx万个自然村，各个地方的差异很大，各自的推动速度和标准也可能不尽相同。乡村振兴如何投入、建好、考核好等，都需要更加细致的措施来推动。进一步落实还需通过条例、地方法规、实施方法等来进一步深化。推动乡村振兴，首先疼惜乡村的意识确定要强，不能想当然。同时，要强化对违法违规行为的纠错惩办机制，在以后执行法律的过程中要做出进一步的明确解释。 乡村振兴促进法解读 一、出台背景 党的十九大报告首次提出实施乡村振兴战略。2023年，出台了关于实施乡村振兴战略的意见、国家乡村振兴战略规划〔2023—2023年〕；2023年，公布了中国共产党农村工作条例；今年，又公布了乡村振兴促进法。它们共同构成了乡村振兴战略“四梁八柱〞，形成了中国特色社会主义乡村振兴的顶层设计。 总体来看，乡村振兴促进法是实施乡村振兴战略的法治基石，是促进乡村振兴一部打根底、管长远、固根本的大法。乡村振兴促进法是实施乡村振兴战略的法治保障，将乡村振兴的重大决策部署和实践经验法定化、制度化。乡村振兴促进法是实施乡村振兴战略的法治利器，强化了各级政府及有关部门推动乡村振兴的职责和任务。 二、主要内容 乡村振兴促进法分为10章74条，包括总那么、产业进展、人才支撑、文化富强、生态疼惜、组织建设、城乡融合、扶持措施、监督检查、附那么。 〔一〕第一章，总那么。主要包括调整对象和适用范围、主要原那么、总体要求等。强化了“四个优先〞〔第四条〕、强调了粮食平安战略〔第八条〕、明确了乡村振兴工作机制〔第九条〕。 〔二〕其次章至第六章。主要对产业进展、人才支撑、文化富强、生态疼惜、组织建设做出支配。产业进展局部，主要包括乡村产业进展构架〔第十二条〕、重要农产品保障战略〔第十三条〕、农用地分类管理制度〔第十四条〕、打好种业“翻身仗〞〔第十五条〕。人才支撑局部，重点是乡村人才工作体制机制〔其次十四条〕。文化富强局部，重点是传承和进展农耕文化〔第三十二条〕。生态疼惜局部，重点是农业面源污染防治〔第三十五条〕、资源疗养生息制度〔第四十条〕。组织建设局部，主要包括乡镇的地位和作用