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关于
市场主体
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目录
1.以改革攻坚激发市场主体活力 2
2.保护好市场主体是推动经济发展的根本要求 3
3.保护和激发市场主体活力是关键之举 6
4.帮助民营企业渡过难关是保市场主体应有之义 7
5.保护市场主体 激发内生活力 11
6.保市场主体就是保社会生产力 14
7.保市场主体是稳就业保民生的关键 16
8.保市场主体需“输血”与“造血”并重 18
9.着力形成稳就业保民生的长效机制 19
10.不断激发市场主体创新创造活力 21
11.新时代、新形势对市场主体的新要求 24
12.加大政策支持力度,激发市场主体创新活力 26
13.弘扬企业家精神 推动企业实现更大发展 28
14.不断激发市场主体活力 29
15.发展共享经济 力保市场主体 31
16.进一步开放市场 促进形成“两个循环” 36
17.激发市场主体活力 推动形成“两个循环” 38
18.旗帜鲜明千方百计激发市场主体活力 39
19.千方百计保护和激发市场主体活力 42
20.为激发市场主体活力创造更好环境 43
21.为社会主义市场经济健康发展提供有力法治保障 46
以改革攻坚激发市场主体活力
企业是推动高质量发展的基石。在聚力转型升级、加快动能转换的关口,用好企业改革“窗口期”,发起企业改革攻坚行动,激发各类市场主体活力,培育强企方阵、打造产业集群,正当其时,势在必行。
没有企业的高质量发展,就不会有整体经济的高质量发展。我们讲加快新旧动能转换,这“转”那“转”、这“换”那“换”,最终要靠企业的创新发展来实现,国有企业要发挥作用,非公有制企业也义不容辞。近年来,我省企业改革发展取得重要进展,但无论是国企还是民企,体制机制不活、创新投入不足、质量效益不高等问题都不同程度存在。只有加大改革力度,加快改革步伐,千方百计支持市场主体做大总量、提升质量、增强活力,才能真正立起制造业强省的“四梁八柱”。
活力从哪来?从市场中来。做强做优做大国有企业,不管是盘活“休眠”资产,还是实行混合所有制,都要用改革的办法、市场的思维,把外部市场竞争压力层层传递到企业内部各环节,倒逼企业流程再造,提高全要素生产率。要以更大力度推进国资国企改革,坚持“一盘棋”优化国资国企布局、“一企一策”抓改革举措落地见效、“一把手”扛起改革责任,让国有企业成为全省经济发展的“顶梁柱”、产业发展的“领头羊”。
活力从哪来?从服务中来。省委、省政府强调,要健全促进民企转型升级机制、政策出台和调整综合影响评估机制、创业“全生命”周期服务机制等,就是要革除体制机制积弊,以优质服务为民营企业助力,为民营经济发展不断注入政策红利。进一步从减税降费、市场准入、公平竞争等方面入手,拿出新招实招硬招,提供全方位、全链条的优质服务,必将把民营企业推向更大范围、更高层次、更广阔的发展空间。
保护好市场主体是推动经济发展的根本要求
x月xx日,习近平总书记主持召开了企业家座谈会并发表重要讲话。习近平总书记充分肯定市场主体在促进经济社会发展中 的重要作用和贡献。
习近平总书记明确指出,“市场主体是我国经济活动的主要 参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者,在国 家发展中发挥着十分重要的作用。”“保市场主体就是保社会生 产力。”“要千方百计把市场主体保护好,为经济发展积蓄基本 力量。”市场主体是财富创造的根本源泉,是国家强盛的重要支柱。
学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,必须充分认识市场主 体在实现经济社会发展目标和推动经济社会发展中的重要作用。 千方百计把市场主体保护好、把市场主体活力激发出来,是推动 经济社会健康发展和夺取全年经济发展取得新胜利的根本要求。
着力创造良好发展环境
从政府环境来看,政府管理部门要强化为市场主体服务的意识,积极主动破解各类堵点、痛点,着力“打造市场化、法治化、 国际化营商环境”。要深入推进“放管服”改革,持续优化营商环境,不断提高办事效率和服务质量。从法律环境来看,要完善 各类市场主体公平竞争的法治环境,“实施好民法典和相关法律 法规,依法平等保护各种所有制企业产权和自主经营权。”为市 场主体提供优质公共服务,充分发挥市场在资源配置中的决定性 作用。从政策环境来看,要实施好更加积极有为的财政政策、更 加稳健灵活的货币政策,增强宏观政策的针对性和时效性。从市 场准入来看,要推进简政放权,放宽市场准入,全面实施市场准 入负面清单制度,推动贸易和投资便利化,支持企业更好参与市 场合作和竞争。
着力落实纾困惠企政策
好政策关键在落实。当前,由于受疫情的影响,企业特别是 中小微企业,发展较为困难。要不折不扣地把党中央、国务院和 省委、省政府各项惠企政策宣传到位,落实到位。要继续减税降 费、减租降息,落实增值税减免、免征养老保险费、缓交住房公 积金、降低电费天然气费等扶持政策,增强惠企措施的针对性和 时效性,特别要加大对餐饮服务、商贸文旅、体育健身、居民服 务等行业市场主体的支持力度。要确保各项政策措施直接惠及市 场主体,充分释放政策红利,充分发挥政策积极效应。“要强化 对市场主体的金融支持,发展普惠金融,有效缓解企业特别是中 小微企业融资难融资贵问题。”要做到服务企业常态化、解决问 题常态化。要“一企一策”,精准服务,帮助各类市场主体稳经营、增效益、强信心。
着力构建亲清政商关系
习近平总书记指出,“各级领导干部要光明磊落同企业交往,了解企业家所思所想、所困所惑,涉企政策制定要多听企业家意见和建议,同时要坚决防止权钱交易、商业贿赂等问题损害政商关系和营商环境。”要全力构建“亲”“清”政商关系,真心实意帮助企业发展,支持企业家干事创业。积极构建亲清政商关系, 倾听企业家的意见和建议,全面了解企业家所思所想、所困所惑, 多听企业家的建议、意见,支持企业家心无旁骛地扎根并深耕中国市场,给经济的持续发展添砖加瓦,促进纾困惠企政策落地见效。积极帮助个体工商户解决租金、税费、社保、融资等方面难题,提供更直接更有效的政策帮扶。要高度重视支持个体工商户发展,这是激活市场主体活力的不容忽视的重要环节。
着力开拓创新国际市场
面对保护主义上升、世界经济低迷、全球市场萎缩的外部环境,要加强国际合作,保护好产业链供应链。要提高防范国际市场风险能力。“要支持适销对路出口商品开拓国内市场。”国有企业特别是中央企业要发挥龙头带动作用,带动上下游各类企业共渡难关,带动企业在更高水平对外开放中实现更好发展,促进国内国际双循环。要加快转变企业发展方式,着力发展开放型经济,提高企业的国际竟争力,瞄准国际标准提高生产和服务水平,为促进我国产业迈向全球价值链中高端作出更大贡献。
着力加强创新体系建设
加快实施企业创新驱动发展战略,强化在现代化经济体系中的战略支撑。要瞄准世界科技前沿,强化企业基础研究。要加强企业创新体系建设,强化战略科技力量,培育更多依靠创新驱动、 更多发挥先发优势的引领型企业发展。要大力发展实体经济,筑牢现代化经济体系的坚实基础。要深化供给侧结构性改革,加快发展先进制造业,推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合,推动资源要素向市场主体集聚。要激发和保护企业家精神,带动企业在更高水平的对外开放中实现更好发展,促进国内国际双循环,为实现经济社会高质量发展贡献力量。
总之,只要千方百计把市场主体保护好,就能够推动经济发 展走得更稳更好,就能够实现全年经济发展的目标。因此,各级 各部门要及时出台和落实保护支持市场主体的政策措施,扎实做 好“六稳”工作、落实“六保”任务,推动我国经济发展的巨轮 乘风破浪,行稳致远。
保护和激发市场主体活力是关键之举
习近平总书记x月 xx日在主持召开企业家座谈会时强调,市场主体是经济的力量载体,保市场主体就是保社会生产力。要千方百计把市场主体保护好,激发市场主体活力,弘扬企业家精神, 推动企业发挥更大作用实现更大发展,为经济发展积蓄基本力量。 当前,突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济和世界经济都产生巨大冲击,我国很多市场主体面临前所未有的压力。可以说,扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务,一个重要方面就是“保市场主体”。
保市场主体在“六保”中具有打基础、固根本、稳预期的意义市场主体一头连着经济发展大局,一头连着老百姓的就业和消费,是促进经济社会发展的重要力量。截止 2019 年底,我国已有市场主体x.xx 亿户,其中企业xxxx万户,个体工商户xxxx万户。习近平总书记指出,这些市场主体是我国经济活动的主要 参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者,在国 家发展中发挥着十分重要的作用。目前,在“双创”等一系列激 励政策支持下,我国新登记市场主体持续保持高增长,2019 年新登记市场主体xxxx万户,日均新登记企业x万户,活跃度xx左右。
保住市场主体,经济回升就有动力,就业就有支撑,产业链资金链就能稳定运转。“保市场主体”在“六保”中具有重要地位,是保居民就业、保基本民生、保产业链供应链稳定等的前提和基础,有利于提高经济增长内在动力、提升经济长期发展能力, 对于做好“六稳”工作、落实“六保”任务,具有打基础、固根本、稳预期的重要意义。要深入学习习近平总书记重要讲话精神, 精准施策、精细服务,以更大力度、更实举措为市场主体优化升级赋能。
但也要注意到,当前的市场微观主体多但个体能力不强,市场微观主体规模相对较小,企业类市场微观主体占比与发达国家相比还有一定差距,尤其是具有研发活动的企业占比还不高,企业作为产业技术创新主体的地位尚需强化;企业信息化、智能化、 “互联网+”程度还不够高,新技术、新产业、新业态、新模式的建设还有待强化,对新旧动能转换的支撑作用还需加强。
帮助民营企业渡过难关是保市场主体应有之义
当前,我国民营经济贡献了中国经济xx以上的税收,xx以上的GDP,xx以上的技术创新成果,xx 以上的城镇劳动就业, 企业数量占全国市场主体总数的xx以上。因此,保住民营经济“活下去、活得好”,是保市场主体的坚实基础和应有之义。
民营经济与市场经济紧密结合,具有产权明晰,决策自主, 机制灵活,市场运作效率高、成本低等优势。同时,民营企业自身有着强烈的发展愿望,也有着投资和市场开拓欲望。那些经济发展快、效益好、活力足的地区之中,民营经济较为活跃,在社会经济中处于重要地位。近年来,东南沿海地区之所以快速发展, 民营经济发展迅速是重要原因之一。
实现全面建成小康社会的目标,既要讲国强,也要讲民富, 这都需要一大批企业支撑。促进区域经济活跃,必须再造微观基 础,强化微观主体。民营经济在推进供给侧结构性改革、推动高 质量发展、建设现代化经济体系中具有重要作用,需要大力发展 民营经济,推动民营企业不断走向更加广阔的舞台,让民营企业 的创造活力充分迸发出来。
保市场主体,重点是救助中小微企业和个体工商户
当前,全球主要经济体均严重遭受疫情冲击,不少企业资金 储备少,经营困难,尤其是中小微企业,应对风险能力较弱,面 临着前所未有的压力,突出表现为产业链资金链中断、订单需求 骤减等。另一方面,我国有xxxx多万个体工商户,占企业总数xx以上,带动就业人口超过x亿,是数量最多的市场主体,是群众生活最直接的服务者。因此,帮助企业特别是中小微企业渡过 难关,是避免疫情对我国经济造成重大冲击风险的关键所在。
保市场主体,要处理好发展大企业、骨干企业与中小微企业、个体工商户之间的关系。一方面,准确认识“大”与“小”的关系。保市场主体,既需要抓立竿见影的大项目、大投资,也需要扶持成百上千的中小微企业。“大”与“小”有各自的优势和定位,大项目有带动性,小企业有辐射力。从这个意义上说,积极帮助中小微企业和个体工商户,要求我们必须首先克服以大为好、 以大为尊的“大”的情结,走出大工业、大项目、大制造的旧思路,树立起大小协调、互为促进、相得益彰的新思路,必须充分考虑居民的持续就业和收入持续