1破解党建工作难题材料党的十九大强调，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。对照十九大对党的建设和组织工作提出的新目标、新任务和新要求，近期，我们组织市委常委就党建工作进行了专题调研，通过调研我们认为，当前和今后一个时期，各级党委及其组织部门要不断加大改革创新力度，重点研究破解以下三个方面的难题：第一，要研究破解领导班子和干部队伍建设中存在的难题。有同志反映，随着乡镇综合配套改革的顺利推进，一大批原来在乡镇领导岗位上退下来的干部改任非领导职务，大局部人处于闲置状态。如何调动2这局部干部的工作积极性，充分发挥其作用是亟待研究解决的一个重要问题。也有同志建议，要建立优秀年轻干部在基层安心工作的保障机制，年轻干部特别是一些刚从学校进入社会的干部面临着诸如住房难、交友难、婚姻难等现实问题，各级党组织应予以统筹解决。此外，乡镇党政领导班子成员实行交叉任职后，对党外干部的培养也失去了一个重要的锻炼平台。第二，要研究破解人才工作中存在的难题。在调研中，有同志对“人才〞概念提出了质疑，认为实践中对人才究竟如何甄别还无法统一界定，建议上级通过调研后尽快出台一套关于各类人才界定的评价体系。3在人才的流动方面，有同志提出，当前大中专毕业生每年流向社会的高达千万人，可真正到乡镇基层的屈指可数，大多数毕业生都不愿意留在农村和乡镇。上级党委应制定切实可行的方法，引导大中专毕业生合理流向基层特别是县市和乡镇一级，在人才资源配置上实现“城市反哺农村〞，防止大中城市人才资源浪费严重而农村基层人才资源匮乏的“两极分化〞格局。第三，要研究破解党的基层组织和党员队伍建设中存在的难题。一是农村税费改革后，如何解决农村基层党组织“有钱办事〞的问题。一些党支部书记认为，经过税费改革，几乎所有的村都把税费改革以前4属集体可支配的经济林地、空闲土地等纳入到计税面积，而这些林地、空闲土地在改革前每年都还能产生一笔可观的村级收益。国家取消农业税后，这笔收益没有了，村级集体经济的“链条〞中断了，“造血〞功能也丧失了。没有一定的集体经济根底作支撑，农村基层党组织要想为百姓办公益事业也就成了一句空话。二是农村税费改革后，如何解决村级组织“有人管事〞的问题。农村基层干部报酬偏低，干部的积极性不高。同时，随着人口流动日益频繁，农村大局部青壮年都流向城市和沿海地区，剩下的主要是老人、妇女和儿童，农村基层干部队伍面临着后继乏...
