2023年副县长在全县安全生产委员全体会议上的致辞.docx

副县长在全县平安生产委员全体会议上的讲话 正视形势提高认识把握关键狠抓落实维护全县平安生产工作稳定局面 —副县长在全县平安生产委员全体会议上的讲话（2023年9月21日） 同志们： 这次全县平安生产工作会议是经县政府研究决定召开的，会议的主要任务是：全面贯彻落实8月24日全省平安生产电视 会议和9月18日全市平安生产工作会议精神，全面客观地总结今年以来全县平安生产工作，实事求是地分析当前平安生产工作存在的问题，不折不扣地逐项制定整改措施，促进全县平安生产形势的根本好转。下面，我就当前及今后一段时间如何抓好平安生产工作讲三点意见： 一、正视形势，提高认识，客观评价今年以来平安生产工作 今年以来，县委、县政府始终将平安生产工作做为维护社会稳定、促进县域经济开展、保护广阔人民生命财产平安的一项重要举措来抓，加强平安生产领导，建立完善监管机制，强化目标责任，召开专题会议进行全面安排部署。通过各级各部门认真履行平安生产职责，协调联动，加强整改，使我县平安生产工作根本保持了比较稳定的态势。截止目前，全县共发生各类生产平安事故248起，死亡14人，受伤130人，造成直接经济损失130万元。其中交通事故200起，死亡2023人，受伤130人，造成直接经济损失60万元；火灾事故45起，无人员伤亡，造成直接经济损失18万元。 纵观全县平安生产现状依然存在以下几方面缺乏。一是重视程度不够。个别乡镇和部门平安生产意识淡薄，思想认识不到位。没有充分认识到平安生产工作的极端重要性，没有真正将平安生产工作摆上重要议事日程。在抓落实上还存在着较大差距，既定的措施目标还没有完全落实到位，特别是有的平安生产监管部门没有将工作摆上重要议事日程，没有真正起到统领全局，指导工作的作用，对工作谋划的不深不细不实。二是平安生产气氛不浓。全县上下齐心协力抓平安搞生产的气氛根本形成，但仍有个别乡镇、部门和企业对平安生产工作认识不够，对平安生产仅仅表现在口号上，流于形式，多于应付，不能正确处理平安与生产、平安与效益的关系，尚未形成“人人想平安，人人抓平安，事事议平安，处处讲平安〞的浓厚气氛。三是事故隐患依然存在。集中表现在重点行业、重点部位、关键环节平安生产隐患还没有真正从源头上得以遏制，特别是道路交通事故时有发生，矿山生产企业接二连三的发生死亡事故，草场、荒山及林地发生多起火警。四是企业主体责任不强。企业经营者不能充分认识其主体责任，片面认为平安生产是政府及其部门的义务，只重效益，只抓生产，无视平安，不能认真执行平安生产有关规定，不能自觉加大平安生产投入，不能将平安生产放在与经济效益同等重要的位置去抓。思想上麻痹，认为平安生产主管部门多管闲事，不能对上岗职工加强岗前培训和经常性的平安再培训和再教育，违章指挥、违章作业现象还时有发生。五是上级文件贯彻执行不到位。局部乡镇、部门在对上级有关文件精神贯彻执行起来大打折扣，就会议而开会，就文件读文件，不细研深究，不够重视，不去执行，善于动嘴，善于应付，善于唱高调。具体抓，怎样抓，抓怎样的实招、真招一点没有。致使一些重点工作不能很好落实，例如平安生产许可证申办工作进展缓慢，平安生产风险抵押金、平安生产技措费用提取以及工伤保险缴纳等不能及时足额征收，导致平安生产工作流于形式。六是平安生产监管不力。个别行业主管部门不能全面认真履行工作职责，工作起来蜻蜓点水，甚至徇私情，开绿灯，帮助企业应付，份内不管或不严管，份外掺和，扰乱平安生产秩序。这种现象今后一定要加以杜绝，并且对监管不力造成重大事故和影响的，要坚决按“四不放过〞原那么加以严惩。七是督导工作不到位。该管的管不起来，该严的严不起来，该追究的不了了之，各个层面都不同程度的存在此问题。 这些问题和现象的存在，在很大程度上制约了全县平安生产工作的进一步开展，影响了平安形势的进一步好转。对此，我们要时刻保持清醒头脑，正确认识，全面把握。既要看到总体稳定、开展势头良好的一面，坚决工作信心；又要看到形势严峻、任重道远的一面，充分认识平安生产工作的长期性、艰巨性和复杂性。因此，各乡镇、各部门必须从践行“三个代表〞重要思想、对党和人民高度负责的高度，进一步树立“责任重于泰山〞思想，认真贯彻“平安第一，预防为主，综合治理〞的方针，时时刻刻提高警惕，自觉增强紧迫感、责任感和使命感，强化监管，警钟长鸣，常抓不懈。 二、后几个月工作重点及举措 全县上下要进一步强化共识，加强排查，扎实整改，强化监管，坚决防止一般死亡事故，杜绝重大事故，确保不突破市政府的控制目标。 一是加大道路交通的平安监管和整治力度。道路交通平安在各类平安事故中一直居高不下，必须下大力加以解决。一要加强宣传教育。在国、省、县干线公路沿途，由交通、交警牵头，相关部门配合，进一步加强对从事副县长在全县平安生产委员全体会议上的讲话第2页 汽运平安的司乘人员、监管人员的平安教育，从源头上杜绝平安事故。二要设立明显标志。要加强重点路段、危险路段及旅游沿线的交通管理，在车道梁、岱尹梁、道坝子梁、嘎拜梁等特殊路段设立了明显警示牌、警示标志、制作强行减速线、备足防滑砂，并设立专人调度指挥，坚决做到“白天有警察，夜间有警灯〞。三要强化检查。交通、交警部门要加强全县范围内各种车辆的平安检查，特别是要坚决取缔农用车载客，报废车上路，超载超速行驶，手续不全，无证驾驶，酒后驾驶等行为，切实将交通事故隐患消灭在萌芽状态。 二是集中抓好矿山平安生产工作。要认真执行全县工业开展大会上出台的关于加快矿业资源开发促进矿业经济开展的意见，正确处理好矿业开发与全县经济开展、平安生产、环境保护三者之间的关系。既要强化矿业经济开发力度，又要加强平安生产监管和标准运作；既要加强矿业开发秩序整治，又要全民发动，广泛外联，综合开发；既要搞好深度开发，又要注重循环经济开展。严格执行“三同时〞制度，重点抓好煤矿、非煤矿山，尤其是洞采矿山的专项整治工作，严格标准，加强督导，强化落实，依法维护我县正常的平安生产及矿业开展秩序。同时，要按上级有关文件、时限要求，加快平安生产许可证申办步伐和各种平安生产费用提取速度。 三是加强对建筑施工单位的平安管理。今年以来，全国各地在建筑施工方面也频频出现平安生产事故，给广阔人民群众财产造成严重损失。特别是9月19日全国新闻又播出一起4人死亡，19人受伤的建筑工地楼房倒塌事故，再次为我们敲响了警钟。为此，各建筑主管部门要切实提起高度重视，全面对建筑市场进行一次再排查和再教育，严肃查处违章指挥和违章作业行为，尤其要防止因冬季到来争工期赶进度而引发的平安生产事故和造成的事故隐患。 四是突出抓好危化品的监管工作。重点以烟花爆竹、危险化学品和民爆器材生产、储存、经营、运输、使用等各环节的平安监管为重点。做好8个重大危险源的监管工作，严格各种资质许可证书的审核发放，坚决查处取缔非法生产、储存和销售窝点，及时排查和消除各种事故隐患。 五是加强人员密集场所的管理。公安消防部门要认真落实消防平安责任制，加强对车站、商场、歌厅、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防平安检查，确保疏散通道和平安出口畅通，保证消防设施完好有效。 六是加强特种设施监管。要加大对采暖锅炉、压力容器以及供水、供热、供电等特种行业和特种设备的监管力度，要从各行业实际出发，加大监督检查力度，加强日常检查、检修。对不具备平安生产根本条件的企业，一律停产整顿。 七是加强食品药品市场监管。重点抓好集体食堂、农贸市场、商场、超市的食品卫生平安及质量监管工作，确保广阔人民群众用上放心食品、药品。 八是加强森林草原防火工作。目前，冬季防火期即将来临，对于我们这个林业大县来说如何做好森林草原防火工作尤为重要，各级各部门要务必加大力量，制定切实可行的措施，确保不出现重大火灾事故。 围绕上述重点工作要集中做好以下四方面工作： 一是加大领导力度。各乡镇、各部门要切实加强对平安生产工作的组织领导，党政“一把手〞作为平安生产的第一责任人，要把平安生产工作时刻放在心上，及时了解掌握本地区、本部门和本单位平安生产的情况，对重大问题要亲自抓。定期召开平安生产例会，分析、部署、催促和组织检查本地区本单位的平安生产工作，对辖区内的重特大平安事故隐患进行排查整治，检查和会议都要有记录、有决定。平安生产监督管理部门要经常组织人员对各乡镇、部门、企业落实平安生产情况进行督查，加强管理、完善措施、推进工作。 二是加大排查力度。各乡镇、各部门要严格按照县政府年初确定的平安生产目标要求，尽职尽责，完本钱职工作。各乡镇要加大对各种平安生产隐患排查力度，对所辖区域内的工商企业、危险源和冬季防火等进行专项平安检查和监控，消除事故隐患，防范于未然。各部门要认真履行工作职责，恪尽职守，完本钱职工作。技术监督局要加强锅炉、钢瓶等特种设备的检查和标准化管理；公安消防、文教、工商、林业、卫生等部门要做好商场、饭店、电影院、网吧、歌厅、洗浴等公众聚集场所的消防平安及学校和医院等特殊人群聚集地的食品卫生平安等；公安交警、交通部门要重点加大对车辆违章行为的查处力度，确保道路交通平安畅通；安监、建设、电力等部门要加大对矿山、危险化学品、民爆器材和烟花爆竹、电力等重点行业和危险源的监控力度，从源头上控制各类事故的发生。 三是加大监管力度。各乡镇、各部门要在管辖、职责范围内充分履行监管职能，要在安委办的统一组织协调下，形成各司其职、分工负责、协调联动、相互配合的工作机制和平安生产齐抓共管的工作格局。要强化综合执法监督，完善联合执法机制，加大联合执法检查力度。对那些不认真履行监管职能的单位和个人，要及时下达督办通知单，必要时可以采取相应措施。安监局要切实履行职责，既要组织有关部门强化查处和打击力度，做到应查尽查，一视同仁，没有特殊对象，没有特殊条件，做到领导力量到位，措施到位，检查到位，做到无隐患、无漏洞，确保万无一失。 四是加大考核力度。由安委会办公室牵头，按照年初确定的目标要求，严格进行考核，记入年终领导班子、领导干部考核实绩。对不认真履行职责，完不成目标任务的将严格追究主要责任人责任。凡年终不达标或发生特大事故的要坚持“一票否决制〞不动摇，被否决单位和主要责任人取消当年评先评优资格。 三、精心部署，狠抓落实，全力做好“十一〞期间平安生产工作 平安生产工作是一项长期而艰巨的任务，它关系到人民群众切身利益和国家财产平安，关系到改革开展和社会稳定大局。目前，一年一度的“十一〞长假即将来临，各级各部门一定要全力以赴，认真安排，精心部署，确保节日期间不出现生产平安事故。 一要全面组织“拉网式〞平安生产检查。各乡镇、各部门要加强对重点地区、重点行业、重点单位和重点部位的平安检查，彻底排查各类事故隐患，并制定整改措施。特别是要对危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等从业单位进行全面检查，做到不留盲点，不留死角。同时要对民爆器材单位进行严格检查，严厉查处私藏雷管、炸药等爆炸物品的非法行为，坚决防止危险化学品泄漏和民用爆炸物品爆炸事故的发生。 二要加大交通运输工具的平安监管工作力度。节日期间是旅游、出行顶峰，公安、交通等交通运输部门要做好运输工具的平安检验工作，防止交通运输工具带“病〞运行；交通监管部门要加强节日期间的平安检查工作，严厉查处无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶等违章现象，确保节日期间交通运输平安。 三要认真组织好人员密集场所的消防平安检查。要对人流密集的商场、歌舞厅、宾馆饭店、网吧等场所进行一次重点平安检查，重点检查消防平安管理状况，疏散通道是否畅通，消防设施是否完好有效，防火应急预案是否切实可行。加强对店铺及仓库的消防平安管理，对不具备平安条件、违章经营、存在重大火灾隐患的，要坚决予以停业整顿。 四要加强对节日期间