2023年全县财政系统作风建设会议致辞.docx

全县财政系统作风建设会议讲话 同志们： 新春佳节刚刚过去，首先向大家拜个晚年，祝大家工作顺利、家庭幸福、万事如意。 今天会议的主要任务是。贯彻落实省市作风建设和全省财政工作会议精神，回忆总结2023年度财政工作，分析研究当前财政经济形势，部署安排2023年工作任务，发动全系统干部职工主动顺应新常态，积极谋求新作为，加强作风建设，落实两个责任，不断开创财政工作新局面，更好地效劳和推动全县改革开展大局。现在，我根据局党组研究的意见，讲三个方面的问题。 一、2023年财政工作重点突出，成效明显 2023年，在县委、县政府的正确领导下，全局上下认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平系列重要讲话精神，积极应对经济下行形势，统筹做好稳增长、促转型、调结构、惠民生、防风险各项工作，全县财政运行健康平稳，财政改革成效明显，政风作风不断改进。2023年，我局荣获县综合考核三等奖，被评为“三效劳〞满意部门，第三次荣获XX市文明单位称号（2023-2023年度），被授予XX省法治财政标准化建设示范点。 1、效劳经济，着力壮大收入总量。积极效劳企业。取消、降低2023项行政事业性收费，减轻中小企业负担；把握国家产业扶持导向，完善工程库管理，加强工程认证和申报，帮助25家企业获得扶持资金9000多万元；建立科技型中小企业和农民合作社贷款风险补偿资金池，协调担保公司提供担保、农商银行独立审贷，为科技企业和合作社发放贷款1.04亿元。强化收入征管。依托财税库信息共享平台，开展部门联动、城乡联动，建立工业五大产业、效劳业十大产业分析制度，加强征管部门之间沟通协调，把握收入结构和税源动态，推动税收序时入库。完善政策鼓励体系。加快传统效劳业优化升级，推进金融效劳等新型业态集聚开展，提高第三产业对地方财政的奉献率。全年实现公共财政预算收入27.28亿元，比上年增长15%，其中税收收入22.37亿元，比上年增长15%，税收占比82%，超额完XX县区人代会确定的任务，圆满完成市政府下达的目标任务。 2、统筹支出，切实提高保障能力。落实养老救助政策。普遍提高养老金和各类救助标准，发放根底养老金1.67亿元，惠及15.8万城乡居民；上调企业退休人员养老金，受益人数达3.25万人；提高城乡低保、优抚对象、五保供养和特殊困难家庭残疾救助标准。加大医疗卫生投入。全年医疗卫生和计生事业支出3.94亿元，扩大住院即看即报补偿范围，新农合参合农民受益330多万人次；公立医院推行药品零差率销售，乡村卫生室和乡村医生实行定额补助，“以药养医〞状况得到改变。注重社会事业开展。落实义务教育和非义务教育各项政策保障，完XX县区文化中心建设，支持博物馆、图书馆、文化馆“三馆〞免费开放。推进支农惠民工程。发放粮食直补和农资综合补贴资金1.1亿元，受益农户达17.5万户；投入资金近4000万元，实施农桥建设和河道疏浚；投资1900多万元，完成一事一议财政奖补工程91个；安排2120万元，支持农村公共效劳运行维护机制建设；争取国家扶持资金1800多万元，落实配套资金1380万元，全面完成省下达的保障性住房建设任务。 3、完善制度，积极打造法治财政。深化预算管理。采用“零基预算〞方法编制工程支出和“三公〞经费预算，严格预算追加（减）审批程序，扩大预算公开范围，9个单位实行预算公开。厉行勤俭节约。出台差旅费、会议费、车辆配备使用管理方法，转发因公临时出国经费管理方法，严格控制支出水平，全县“三公〞经费比上年下降50%以上；探索推行政府购置效劳，不断完善政府采购行为，全年政府采购预算金额近1.3亿元，节约财政资金2500万元。强化监督检查。提请县政府出台加强财务管理严肃财经纪律工作意见，增强各单位财经纪律意识；开展全县行政事业单位财经纪律执行情况自查自纠，重点检查2023个部门和3个乡镇，纠正和查处局部单位“三公〞经费支出偏高、乱发放津补贴等违规违纪行为；开展“小金库〞专项治理和专项资金重点检查，严明财经纪律，确保中央八项规定、省委十项规定落到实处；扎实开展资金就地就近监管县镇联开工作，全县纳入镇（区）财政监管工程1137条，资金总额20亿元，有效保障了国家强农惠农政策的落实；开展教育系统财政供养人口检查，收回财政资金50多万元。 4、深化改革，全面提升管理水平。加强政府债务管理。提请县政府出台xx县政府性债务管理暂行方法，开展债务清理甄别工作，明晰政府和企业责任，严格举债程序，分类化解债务。完善县镇财政体制。提请县政府出台xx县镇（区）财政管理体制方案，并制定实施细那么，明确县镇收入范围、支出责任和各项鼓励约束机制，推动区域均衡开展，促进根本公共效劳均等化。推进国库集中支付。县级预算单位实行公务卡结算方式，单位提现和资金转入个人账户大幅下降，全年公务卡公务支出1400多万元。实施科学精细管理。加强政府投资评审，严格“事前备案、合同管理、三方复查、直接支付、决算审核〞的操作标准，对市政投资等政府投融资工程进行工程跟踪和投资评审，全年报审金额8700万元，核减220230万元；加强财政绩效评价，重点对小农水重点县和区域供水工程进行跟踪评估，完善充实绩效目标论证和评价结果运用，逐步实现财政资金从注重投入管理向注重支出效果管理的转变，提高了财政资金使用效益。 5、强化作风，不断推进队伍建设。加强思想教育。结合党的群众路线教育实践活动，突出抓好习近平总书记系列重要讲话精神的学习，开展理想信念、党性党风、革命传统和廉政警示教育，不断提高全系统工作人员思想政治素质。开展向焦裕禄和身边先进人物学习活动，组织观看李树干和吴秀同志典型事迹宣传片等，引导党员、干部见贤思齐。组织收看镜诫苏联亡党亡国二十年祭警示教育片，通报中纪委公布的183件违反八项规定典型案件，用深刻的反面教训警醒大家。举办教育实践活动知识竞赛，开设“财政讲坛〞，不断提高工作人员的效劳意识和业务水平。开展文明创立。开展道德讲堂活动，不断提高年轻同志文明素养。积极参与慈善“一日捐〞活动，定期帮扶空巢老人，组织局机关工作人员无偿献血，做好与安宜社区、黄荡村结对共建工作，积极开展“下基层，心连心〞活动，每月到白田路开展义务劳动，组织志愿者清扫垃圾、“牛皮癣〞，进一步展示了财政部门良好形象。参加“七色光〞公益宣传活动，到安宜社区、夏集镇开展财政政策宣传，得到市民好评。财政国库集中收付中心提升效劳水平，提供优质效劳，被评为XX市“巾帼文明岗〞。黄塍镇财政所文明创立活动着眼平时，注重细节，被评为2023-2023年度XX市文明单位。强化制度执行。完善局领导干部联系点制度，增强对基层一线工作的掌握，提高工作决策的针对性；强化指纹考勤制度，每月通报机关科室人员上班考勤情况，机关工作人员都能较好地执行上下班纪律；通过远程视频监控，加强对财政所效劳大厅纪律情况执行的督查，促进了窗口工作井然有序、热情周到。积极整改落实。领导班子成员牵头责任科室认真梳理各方面反响的问题和意见，研究制定了4个方面20项的整改措施，14个即知即改事项已经进行了整改，6个已整改到位，着重抓好平时落实工作。对上级巡视组反响的意见，明确了分管领导、责任科室、完成时间和整改措施，并严格按照有关规定常态化执行。改进民主推荐方式，将一名副科职干部和八名正副科（所）长产生的民主推荐权扩大到全系统所有中层干部，保证了用好的作风选出作风好的人。 2023年，困难挑战增多，成绩来之不易。这是县委、县政府统揽全局、正确领导的结果，也是全系统干部职工不懈努力、敬业奉献的结果。在此，我代表局党组向大家表示衷心感谢并致以崇高的敬意。 在肯定成绩的同时，我们也要看到当前财政工作和作风建设中还存在一些比较突出的问题，主要表现在：一是我县财政收入处于中低增幅，刚性需求远远超出财力增长，县镇财政保平衡难度问题依然突出；二是政府债务处于风险临界，区域性兑付压力不断加大，确保持续归还需要付出艰辛努力；三是少数干部还没有完全适应作风建设新常态，进取心减退，缺乏责任担当。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，积极应对解决。 二、准确把握经济财政新常态下的挑战和机遇 根据中央的判断，总体上2023年世界经济复苏疲弱态势难有明显改观，艰和险在增多，但时和势总体于我有利。习近平总书记明确指出，我国仍处于大有作为的重要战略机遇期的判断没有改变，改变的是重要战略机遇期的内涵和条件；我国经济开展总体向好的根本面没有改变，改变的是经济开展方式和经济结构。 经济新常态具有趋势性变化。经过改革开放30多年的持续高速增长，我国经济开展开始深层次嬗变，“三期叠加〞进入新常态。经济正在经历阶段性调整，长期积累的深层次矛盾逐步暴露，经济下行压力依然较大。我县经济总量不大、结构不优，创新转型的任务还十分艰巨；工程建设实在度不高、推进不快，局部新增长点未能到达预期目标；地方债务、房地产等潜在风险依然存在。同时新常态蕴含新机遇。国家进一步加大了对企业创新、产业升级、生态环保等方面的支持力度，为我县加快转方式调结构提供了更大的余地和空间；随着连淮扬镇铁路的开工建设，我县将迎来“高铁时代〞，为我县加快融入苏南和上海都市圈提供了重要通道；沿河区域开展将被纳入全省“十三五〞规划的重点，南水北调东线源头地纳入国家生态补偿战略，也为我县放大生态优势、实现洼地崛起提供了政策支持；尤其是这几年我县狠抓工程建设，一批重大工程相继落地，更为我县推进加快开展提供了有力支撑，经济开展继续稳定在合理区间依然可期。 财政开展面临新的挑战。在现行税制下，随着经济增速放缓，财政收入中低速增长将常态化。房地产走势的不确定性、结构性减税力度继续加大等财政减收因素将持续存在，中央对具体税种的改革和中央地方收入分配秩序的调整，将极大影响我县税收收入结构。同时全面深化改革投入增多、民生保障刚性支出增加等增支影响更加明显。因此，2023年我县财政收入步入中低增幅区间，财政收支平衡面临更加严峻挑战。 对于复杂多变的宏观经济形势和财政开展形势，我们要积极应对，顺势而为，锐意进取，不断发挥财政在适应和引领新常态中的作用，促进全县经济平稳开展、社会事业和谐开展。 三、稳中求进，积极进取，推动财政事业迈上新台阶 2023年是全面完成“十二五〞规划的收官之年、全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年。按照中央XX县区委、县政府的要求，结合经济财政形势，2023年全县财政系统要积极适应经济开展新常态，牢牢把握稳中求进核心要求，积极发挥财政职能，促进转方式调结构、创新驱动开展、强化风险防控、保障改善民生取得新进展，深化财政管理改革，尽快建立现代财政制度，努力推动财政事业迈上新台阶。重点做好以下三个方面的工作： 第一，坚持稳中求进，促进经济平稳运行和提质增效 （一）继续保持财政收入平稳增长。2023年，全县公共财政预算收入预期增长目标安排为2023%，同时省厅要求苏中税收占比不低于83%，我们要通过各项措施保证上述指标的实现。一是积极组织收入。每月与国、地税和各镇区加强联系、催促，协助征管部门排查税源，要求依法加强税收征管，确保税收收入应收尽收；积极推进综合治税，提高税收征管实效；加强和标准非税收入收缴管理，严格执行现有行政事业性收费、政府性基金、社会保险制度，组织非税收入及时足额入库。二是加强执行分析。及时更新和利用好财税库联网信息系统；关注税收结构变化对全县收入的影响，确保结构性减税等减收因素的有序消化；加强预算执行分析，进一步提高分析水平和质量。三是标准优惠政策。坚持税收法定原那么，严格执行法律法规规定的税收优惠政策；严格财政支出管理，不对企业出台或制订财政优惠政策。 （二）积极培植和修养财源。发挥财政政策资金引导作用，促进经济转型。一是推动产业提升。支持打造产业开展升级版，鼓励企业增资扩股、技术改造、新品开发；切实发挥效劳业