2023年市农村公路建设工作会上的讲话.docx

市农村公路建设工作会上的发言 尊敬的x副市长，各位领导： 按照会议安排，下面，我就XX县区农村公路建设情况作简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。 一、XX县区农村公路建设状况 XX县区幅员1532平方公里，辖19个镇、251个行政村，总人口20236.6万，其中，农业人口97.35万，占总人口的91.35%。2022年至2022年，全县掀起了三级路网建设的热潮，投入资金2亿多元，建成通镇水泥路400余公里，实现了镇镇通水泥路，为XX县区镇域、县域经济的快速开展提供了强有力的交通支撑。自202223年全县拉开村村通水泥路建设的序幕以来，通过全县上下的共同努力，累计投入资金约1.6亿元，建成通村水泥路380余公里，占“十一五〞省规划通村水泥路620公里目标任务的81.2%，占县政府要求调增目标任务的61%。全县181个行政村通水泥路，占全县251个行政村的72%，为提前一年完成“十一五〞省规划的通村水泥路建设目标任务XX县区委、县政府确定的202223年根本实现村村通水泥路目标奠定了坚实根底，为XX县区“加速建设丘区工业强县、加速建设社会主义新农村先进县〞提供了强有力的交通支撑。 二、XX县区全力推进农村公路建设的主要做法 农村公路建设战线长、任务重、困难多，为取得预期目标，我们从以下六方面扎实推进农村公路建设。 （一）领导重视，健全机构 县委、政府高度重视农村公路建设工作，特别是把打通进港公路、加快港口建设、再掀通村水泥公路建设新高潮摆在全县重要工作上，屡次召开专题会议、全县农村公路建设发开工作会，今年4月11日县委、县政府召开通村水泥公路攻坚建设誓师大会，分析形势，宣传政策，部署任务，今年力争建设265公里通村水泥路，实现90%以上的村通水泥路。同时，成立了县农村公路建设领导小组，统一指挥、协调、督办全县农村公路建设。在农村公路建设中，乡道和村道建设主体是各镇政府，镇长是第一责任人，分管领导是直接责任人。各镇把通村水泥公路建设列入重要工作日程，镇长亲自挂帅、亲自上阵、亲自组织、亲自参与、亲自督查，沉入第一线了解情况，研究对策，协调矛盾，解决问题。村“两委〞发扬不怕苦，不怕累的奉献精神，在做好组织发动筹资工作的同时，认真研究施工组织方案，组织好村、社干部、群众参与。由群众自己修自己的路，这样不但监督到位，质量好，群众满意，干群关系进一步改善，而且每公里投资可以省3—5万元。 （二）自加压力，调增目标 为早日实现20230%村通水泥路目标，县委、县政府相继出台了关于加快农村公路建设的意见和、关于加快通村水泥路建设的意见；自加压力，调增目标，要求“十一五〞期间，全县公路建设实现“公路建设方案完成总投资2.5亿元，将建成通村水泥路目标从468公里调增到620公里，建设和改造泥结碎石公路400公里，建设进港二级公路12.812公里；202223年村通公路率20230%；202223年建成进港公路，实现水陆联运，力争实现村通水泥路达90%以上，202223年根本实现村村通水泥路，形成较为完善的农村公路交通网络〞的总体目标。 （三）广泛宣传，营造气氛 由于干部、群众存在“等待时机、依靠政府、等你拿钱〞观望、依赖的“等靠要〞修路思想，2023年前全县根本上没有一条真正意义上的通村水泥路；县、镇两级党委政府认识到：道路要畅通、群众要发动，干部群众蕴藏着巨大的修路热情，关键在于要引导好、调动好、组织好、保护好。在农村通村公路建设上，要坚持“政府推动、政策调动、典型带动、舆论发动、利益拉动〞的原那么。各镇、各有关部门采取各种有效形式，大力宣传农村公路建设工作，将加快实施农村公路建设工程的重要意义、政策、任务和要求等宣传到村、到户、到人，做到家喻户哓，人人皆知。对农村公路建设中的典型事例和人物进行深入的宣传报道，大力营造农村公路建设声势，激发大家修路、养路、护路的热情。为了修路，有的撤除世代居住的房屋；有的让出赖以生存的田地；有的慷慨解囊，捐款捐物；有的奔赴工地，义务投工投劳。全县群众踊跃集资2022多万元，积极参与建设全过程，形成人人关心、支持、参与农村公路建设的浓厚气氛。 （四）因势利导，发挥优势 “天时不如地利，地利不如人和〞，XX县区有20余万建筑大军，他们中的领军人物懂技术、实力强。县委、县政府充分发挥“人和〞优势，充分调动了“建军〞为家乡经济开展作奉献的积极性。全县有70%以上的工程由“XX县区建军〞回乡回村建设，不但工程质量好，且造价每公里降低2～5万元，有力地推进了通村水泥路建设的进程。如：福集镇小马滩村的刘宇是一位外出湖北搞工程的建设老板，为家乡建设，消耗2万元余元将机械设备从湖北工地运回，主动承建该村水泥路，并个人出资将水泥路由3.5米加宽至5米；在施工中，对非专业技术工作，支付工资让本村村民自己干，增加村民收入。得胜镇白 象村根据本村外出工程技术人员多的实际情况，号召他们回村参加公路建设，通过村民“一事一议〞成立了筹资组、财务组、材料组、技术组、质量监督组，租设备自行进行施工建设，让村民自己修自己的路；施工过程中村民代表每天到场监督、村干部轮流上路检查、回乡的工程技术人员严把工程质量关；既保证质量，又节约开支，让群众放心。小马滩村、白象村的既能保证工程质量，又能降低工程造价的农村公路建设新模式成为XX县区农村公路建设的一大亮点。 （五）广辟财源，筹集资金 资金缺乏是村村通水泥路建设最主要的制约因素。XX县区要完成251个村的620公里通村水泥路建设任务， 2.5亿元的巨额投入，仅靠上级补助、财政补贴，远远不能满足工程的需要。我们以全新的观念，积极探索公路建设的灵活筹资机制。一是积极向上“拱〞资金。交通等部门加大向上争取的力度，积极向省上汇报，争取上级加大对我县村村通水泥路建设的支持力度，保证我县补助资金按时足额到位。二是用活用好“一事一议〞制度。“一事一议〞制度是农村税费改革后尊重民情民意、加强农村公益事业建设的一种好形式。各村执行好“一事一议〞制度，把政策和道理向老百姓讲清楚、讲透彻，赢得广阔农民群众的大力支持。按照“一事一议〞组织农民自愿义务投工、捐款、捐物。三是引导社会“捐〞资金。民力是金，民力无限，充分发挥好民间资本的作用。镇、村干部充分利用一切可以利用的时机，发动成功人士、企业大户、有识之士、在外工作和经商人员为家乡修路慷慨解囊，奉献爱心。全县每年收到农村公路建设捐资达202300万元以上，有的村就达20230多万元，有的镇多达300多万元，解决了50%的资金缺口，有力的推动了村村通水泥路建设。四是深挖潜力，各级向内“抠〞资金。县委、县政府把交通建设作为带动经济开展的政府工程来抓，千方百计加大对交通建设投入，加快农村公路建设步伐，县财政在十分吃紧的状态仍挤出资金用于公路建设养护。对列入省上建设规划，修建到村办公室的通村水泥路，县政府“以奖代补〞补助建设资金4万元/公里，总计补助2400万元；镇政府“以奖代补〞补助建设资金不少于4万元/公里，多数镇实际“以奖代补〞补助资金到达5～8万元/公里。 （六）严格管理，确保质量 质量是工程的生命。由于我县农村公路建设任务重、战线长、时间紧，我们把质量管理作为首要任务和头等大事来抓，从严要求，从严把关，确保农村公路建设始终处于良好的受控状态。在农村公路建设上，我县认真落实“四权〞模式，严格执行“八步工作法〞，充分尊重群众意愿，坚持村民自治原那么。落实质量责任制度，健全质量监管体系。建立健全四级质量监控体系，坚持“施工单位自检，监理单位复检，交通部门抽检，群众现场监督〞的原那么，做到分级管理，层层负责。特别是交通部门质量监督人员，必须身临一线、现场检查、跟踪督查，严格把握质量标准。从严查处质量问题，在质量检查中发现的质量问题，要及时下达整改通知书，责令施工单位立即进行整改，该返工的坚决返工；对返工造成损失的，由责任单位承担；对屡整屡犯的施工单位，坚决去除出XX县区交通建设市场。要力争将每一条农村公路建成“长寿工程〞、“精品工程〞，建成经得起群众和历史检验的“放心工程〞。 各位领导，我县农村公路建设虽做了一些工作，取得了一定成绩，但离市委、市政府的要求和全县人民的企盼还有一定差距，农村公路建设工作仍然任重而道远。我们将以此次会议为契机，认真领会精神，借鉴先进经验，举全县之力打好农村公路建设攻坚战，确保今年完成我县“十一五〞农村公路建设任务，确保在全省21个百万人口大县中率先根本实现村村通水泥路，为XX县区“两个加速〞建设做出新的更大的奉献。 谢谢大家。 第7页 共7页