2023年高素质农民认定管理和扶持办法.docx

高素养农夫认定管理和扶持方法 第一条依据中共中心、国务院关于实施乡村振兴战略的意见和省委、省政府关于实施乡村振兴战略的实施意见和省农业厅、林业厅等7个部门印发的省高素养农夫认定和扶持方法（农综（2023）76号）等文件的通知，为扎实推动我县高素养业农夫培育工作，进一步标准高素养农夫认定工作，结合本县实际，制定本方法。 其次条高素养农夫是指以农业为职业、具有较高的专业技能、收入主要来自农业且到达确定水平的现代农业从业者。 第三条高素养农夫分为生产经营型、专业技能型和专业效劳型三类。 （一）生产经营型职业农夫。主要是指种养大户、家庭农（林）场经营者、农夫专业合作社骨干、农业企业骨干、农业职业经理人和返乡下乡涉农创业者。 （二）专业技能型职业农夫。主要是指在农夫专业合作社（林业专业合作社）、家庭农（林）场、农业企业等新型农业经营主体中较为稳定就业的农业工人（农业雇员）。 （三）专业效劳型职业农夫。主要是指从事农业产前、产中、产后效劳的各类人员。 上述每种类型实行分级认定，分为初级、中级和高级。 第四条认定条件 高素养农夫认定应遵循公正、公开和农夫自愿原那么。高素养农夫应具备以下条件： （一）遵纪守法，拥护中国共产党领导，自觉接受上级部门的管理和指导，具有农产品平安生产意识，无违反职业道德行为，无不良信用记录。 （二）劳动力年龄内（18—60周岁），特殊状况可以延至65岁，身体健康，有劳动力量。 （三）在本县区域内从事农业生产经营或从事农业职业技能效劳，收入主要来自农业，并能带动周边农户进展生产。 （四）学历要求：初级高素养农夫，应具备相当于学校或学校以上文化程度；中级高素养农夫，应具备相当于高中或高中以上文化程度；高级高素养农夫，应具备相大专或大专以上文化程度。 （五）从事涉农业收入：初级高素养农夫从事涉农产业收入应到达当地农夫人均收入的1倍以上；中级高素养农夫从事涉农产业收入应到达当地农夫人纯均收入的3-5倍；高级为高素养农夫从事涉农产业收入应到达当地农夫人均纯收入的5倍以上。 第五条认定程序 （一）申报。符合认定条件的农业从业者，依据自身实际状况自愿向县农业主管部门申报，照实填写相关表格，并供应身份证复印件、相关证书或文件原件及复印件。 （二）审核。县农业主管部门组织有关人员依据认定条件和指标体系，对农业从业者的申请材料、生产经营状况、遵纪守法和信用记录状况进行审核。 （三）公示。对通过审核的待认定人员，进行为期7个工作日的公示。公示无异议的，以县级人民政府（或政府办公室）文件形式或授权农业主管部门予以公布。同时录入国家高素养农夫培育工程信息管理系统并上报市区农业主管部门。 （四）颁证。对已认定的高素养农夫颁发证书，作为享受扶持政策的有效凭证。证书依据农业部颁发的统一样式，由县级人民政府或授权农业主管部门颁发和管理。 第六条对通过认定的高素养农夫实行动态管理。已认定为高素养农夫的，优先享受各级、各部门出台的相关扶持政策，接受各级政府与有关部门的效劳和管理。有以下情形之一的，收回高素养农夫证书，不再享受相关的扶持政策： （一）有违法行为和不诚信行为的以及不良信用记录的； （二）发生农产品质量平安大事的； （三）不再从事农业生产经营的。 第七条扶持措施 （一）金融支持。县农业银行、邮政储蓄银行、农村信用社（农商银行）为符合条件的高素养农夫供应金融授信和优待政策。执行低于当地农村金融机构农户贷款利率平均水平的优待利率；对地方政府建立担保基金并为借款人供应担保的，最低可执行根本准利率。农业银行对贷款金额50万元（含）以下，符合其相关信贷条件的，可实行可循环方式，随借随还，利息按实际使用天数计算；邮政储蓄银行对贷款金额50万元（含）以下的免抵押，利率优待于其他农户贷款，并在授信额度内可随时支取，在合同期限内可循环使用，利息按实际使用时间结算；农村信用社（农商银行）对符合贷款条件的小额贷款实行免抵押，利率执行低于农户贷款利率平均水平的优待利率，利息按实际使用时间结算。高素养农夫进展种养业项目，优先参与农业政策性保险。 （二）项目支持。现有农业优待政策和项目优先向高素养农夫倾斜。经认定的高素养农夫优先享受各类农业补贴和优待政策，到达市级或省级农业产业化龙头企业、农夫专业合作社和家庭农（林）场扶持标准的，同等条件下优先认定和扶持；其进展设施农业、标准化种养殖、苗木花卉、经济林及林下经济、农业“五新〞等，符合条件的优先扶持；实行连片规模经营的，其农田水利等根底设施建设，优先在农业综合开发、高标准农田建设或中低产田改造项目予以扶持；其创办的农业实体项目新增的土地承包经营权流转面积连片20亩以上的，流转合同生效后赐予生产设施用地面积1%的支持；其创办的农产品加工项目，符合要求的优先补助；其创办的经营主体获得农业部所属机构农产品认证、认定的，赐予一次性资金嘉奖。 （三）教育培训。引导、鼓舞和关心高素养农夫主动更新学问，提升从业素养和力量。符合条件的，优先作为“省高素养农夫素养提升工程〞“省高素养农夫培育工程〞“现代青年农场主规划〞以及“省高校生返乡创业行动〞“省青年创业致富‘领头雁’培育规划〞培育对象，免费选送到大中专院校进行系统的学习培训，免费参与各类技术培训。 （四）指导效劳。组织农业科研院校专家和有关部门专业人员，为高素养农夫供应政策询问、农业创业和“五新〞技术应用指导，关心他们提高创业力量。高素养农夫优先享受担当“推动科研院校开展重大农技推广效劳试点工作〞院校的农业科技效劳，其创办的经济实体优先赐予农科院“双百工程〞、农业厅“乐农〞效劳队等结对帮扶。高素养农夫优先纳入12316农村效劳平台的效劳对象，享受平台供应的线上线下技术指导和信息效劳。 （五）鼓励表彰。符合条件的高素养农夫，优先作为省优秀农村有用人才遴选对象，优先推举参与团中心、农业部组织的“全国农村青年致富带头人〞评比表彰活动，优先推举参与农业部组织的“风鹏行动·高素养农夫〞资助对象评比。 第八条获得认定的高素养农夫，要乐观带动传统兼业农夫运用先进的农业技术进展生产，带头和带动传统兼业农夫参与各类公益性的免费的农业培训，提升综合素养和专业技能水平，促进增产增收和共同进展。 第九条县农业农村局负责指导全县高素养农夫认定管理工作的组织领导，加强对认定后的高素养农夫的跟踪效劳和政策扶持，建立完善的高素养农夫认定管理和扶持工作机制。 第十条本方法由县农业农村局负责解释。 第十一条本方法自之日起生效。原县新型职业农夫认定管理和扶持方法（试行）（政人办（2023）49号）同时废止。