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党建工作重点任务推进会发言汇编.docx
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党建 工作重点 任务 推进 发言 汇编
党建工作重点任务推进会发言汇编 目录 1大力推进接诉即办改革   探索党建引领城市基层治理新路径 1 2以全方位立体式培训农村基层干部   赋能助力乡村振兴 3 3突出政治导向 补齐短板弱项   持续提升流动党员教育管理质量 5 4以党支部工作联系点为牵引   推动基层党建重点任务落细落小落到支部 7 5坚持标准 落实责任   着力提高农村发展党员质量 9 6积极探索 深入实践   扎实推进党员教育工作体系化建设 11 大力推进接诉即办改革探索党建引领城市基层治理新路径 北京市委组织部 习近平总书记强调,要坚持人民城市为人民,以市民最关心的问题为导向,提出解决问题的综合方略。近年来,北京市委坚决贯彻总书记重要指示精神,持续深化党建引领接诉即办改革,主动回应市民关切,积极办好群众的操心事烦心事揪心事,努力打造高质量发展、高水平治理、高品质生活的首善之区。 一、以市民诉求驱动超大城市基层党建和基层治理。2018年,我们启动实施党建引领街乡吹哨、部门报到改革,取得良好成效。2019年起,我们深化吹哨报到,大力推进接诉即办改革,提出市民的诉求就是“哨声”,推动“街乡吹哨”向“群众吹哨”延伸,着力打通服务群众“最后一公里”。一是更加注重群众需求,推动“端菜”向“点菜”转变。过去办民生实事,大多是党委政府拿主意,但有时与市民诉求并不一致。接诉即办就是推动各级党组织主动了解群众所思所想所盼,定期分析研判群众反映最强烈的痛点堵点,有针对性提出解决方案,做到民有所呼、我必有应。二是更加注重群众参与,推动“管理”向“共治”转变。针对城市基层治理中存在社会参与程度不高、群众参与渠道不畅等问题,接诉即办强调既要整合政府部门力量做好普惠性、兜底性工作,更要发挥党组织领导作用,组织动员社会各方和人民群众同心同向,共同参与城市治理。三是更加注重群众满意,推动“办结”向“解决”转变。接诉即办突出解决问题导向和群众满意目标,推动各级党组织以马上就办、办就办好的态度解决群众难题,增强群众看得见摸得着的获得感。接诉即办改革推行以来,人民群众真正成为了党建活力的激发者,成为基层治理的参与者、受益者、监督者,“小切口”撬动了“大治理”。 二、以数字赋能支撑诉求表达与问题办理无缝衔接、良性互动。树立“全周期管理”理念,推动接诉即办数字化转型,优化接诉、派单、办理、考评等全流程环节,在回应海量需求中提升服务治理精细化水平。一是全面接诉。将全市64条各类政务热线整合并入市民服务热线,拓展网上12345接诉即办工作平台,畅通电话、网络、媒体等接诉渠道,实现“从耳畔到指尖”全渠道受理市民诉求,并增设智能虚拟坐席,做到常规诉求“秒回”、实时在线。二是快速直派。将各区、街乡、市级部门和公共服务企业全部接入热线平台系统,对点位清晰、职责明确的诉求,快速直派街乡,区级“过站不停车”;对涉及街乡和市区两级部门的诉求,实行街乡和部门“双派”,缩短条块衔接周期。三是高效办理。根据诉求轻重缓急,实施2小时、24小时、7天和15天四级响应处置。涉及多家单位的诉求,由首接单位牵头协调,其他单位配合办理。对跨部门、跨层级、跨区域的复杂疑难诉求,进行提级统筹办理、督查跟进办理,直至问题解决。四是科学考评。建立接诉“响应率”、问题“解决率”、群众“满意率”等“三率”为核心的考评指标体系,每月考核通报,形成“赛马效应”。接诉即办改革推进3年来,共受理市民诉求3200万件,派单诉求1300万件,响应率基本保持在100%,解决率从53%提升至90%,满意率从65%提升至92%。 三、以强化领导确保改革落地生根、常态长效。基层治理变革是一项系统工程,党的全面领导是关键,运转高效的制度机制是保障。一是坚持高位推动。市委将接诉即办改革作为一号课题,市委书记每月主持召开区委(部门党组)书记点评会。市委深改委增设“接诉即办”改革专项小组,由市委组织部会同市政务服务局牵头,负责顶层设计、整体推进、督促落实。各级党委书记将接诉即办作为“一把手”工程,层层压实责任,推动各级干部直奔一线解决问题。二是优化运行机制。建立“每月一题”工作机制,每月选定1个主题,由一个市级部门牵头,实行清单式管理、项目化推进。建立督查督办工作机制,对挂账和未按时解决的市民诉求跟进督办。将接诉即办工作作为党建述职和干部考核重要内容,并强化结果运用。对每月排名靠后的街乡、部门党组织书记,由市委组织部进行约谈。三是强化立法保障。出台接诉即办条例,进一步明确接诉即办的功能定位和制度内涵,健全完善接诉即办工作体系和全流程机制,推动接诉即办工作制度化、规范化、法治化。 以全方位立体式培训农村基层干部赋能助力乡村振兴 山西省委组织部 山西认真贯彻落实中央组织部关于抓党建促乡村振兴的部署要求,把扎实开展教育培训作为重要一招,努力做到“全员、精准、有效”,不断提升乡村干部能力素质和实践本领,为全面推进乡村振兴提供坚强组织保证。 一、突出“学什么”,在课程安排上做精。树立按需培训理念,提前开展培训需求调研,做到发展需要什么、干部缺少什么就培训什么。宗旨意识教育坚持“必修必讲”,通过主体班次单章培训、专题课程深入解读、最新精神跟进学习、红色资源现场教学等方式,学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,持续贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神。岗位履职能力提升突出“实战实训”,结合岗位需求和形势任务,对行政执法、应急管理、驻村帮扶、平安建设、疫情防控等岗位的干部进行履职专题轮训;结合发展乡村产业、壮大村集体经济,对乡村干部进行农村“三资”管理、村集体资产“清化收”、乡村建设规划、农村电商等实操培训;结合提升乡村治理能力,对乡村干部进行网格运行、矛盾调解、突发事件处置等模拟实训,在安全生产事故、私挖滥采等事发现场建立教学点,用身边事教育身边人。 二、立足“谁来讲”,在师资力量上选优。聘请全国高端师资。从中央部委培训班次师资库中,邀请有关领导专家讲政策理论,从外省先行、先进地区邀请优秀基层干部讲工作方法。去年以来,邀请79名全国高端师资授课。省级建立200余人的农村基层干部培训师资库。推动市、县委书记上讲台。省委主要负责同志为换届后县级党政正职讲授开班第一课,示范带动全省11名市委书记和117名县级党委书记全部上讲台,分别为乡、村党组织书记授课。一线干部现身说法。从招商引资、产业发展、基层治理、信访维稳一线邀请1326名实践经验丰富的先进典型授课,广泛运用“导师帮带、手把手教”培训方法。 三、围绕“如何教”,在方式方法上创新。举办“同步课堂”。运用省市县三级党校视频系统,开展“同听一堂课、同答一张卷”同步教学,推动优质资源直达基层。省级全覆盖培训乡镇(街道)党(工)委书记,市、县全覆盖轮训新一届乡镇领导班子成员和村“两委”主干。做实案例教学。遴选推出乡村干部实操特色课程64门,案例培训课时不少于三分之一,鼓励参训干部自带案例研讨交流。省级正在编写村级集体经济“百村案例”教材,打造年度集体经济发展“十佳村”作为现场教学点。实施定制培训。依托省校合作、12大基地建设,聘请专家、技术人员到村、到地头示范讲解;县乡探索小班制、定制化培训,组织农业龙头企业、种养大户、农民合作社领办人承担“项目宣介+技术推广+实地观摩”培训;办好乡镇党校、农民夜校、田间课堂,提高农民群众技能水平。 四、确保“做得好”,在组织领导上加强。压实各方责任,省委组织部把基层干部培训工作纳入基层党建述职评议考核,每年制定培训工作方案,明确对象、时间、师资、管理等要求,坚持省市县乡四级联动,各级组织部门牵头抓总、职能部门齐抓共管,形成大抓培训、抓实培训的工作格局。保障阵地经费,加强市县乡党校建设,省级建立10个党员教育示范基地、5个农村干部培训基地,统筹大专院校等培训资源,形成“党校+干部学院+高校基地+网络平台”的培训矩阵;省管党费连续10年列支专项经费培训农村“领头雁”,近两年每年5000万元。坚持跟踪问效,采取随堂测试、电话抽查等方式,跟进了解学员学习效果、工作举措、落实成效。省委组织部主要负责同志多次电话抽查乡村干部培训效果。 在大力开展培训的同时,持续用力做好抓基层、强基础、固基本的各项工作。在高质量完成乡村换届基础上,招聘8800余名大学毕业生、选派4606名县乡机关事业单位干部到村任职,乡村两级班子整体功能优化;健全县乡党委抓乡促村责任制,持续整顿软弱涣散党组织,化解各类矛盾问题,农村基层党建弱项得到加强;持续加大对农村基层基础建设投入,全面推进乡镇“五小”建设、提高村级组织运转经费,基础保障水平不断提升,持续夯实全面推进乡村振兴战斗堡垒。 突出政治导向 补齐短板弱项持续提升流动党员教育管理质量 江苏省委组织部 江苏地处改革开放的前沿阵地,制造业、服务业发达,产业更新、人口流动较快。流动党员工作长期是基层党建的短板弱项,面对这一“老大难”问题,我们牢牢抓住试点工作契机,在中组部有力指导下,知难而进、勇于探索,不断加强和改进流动党员教育管理,取得一些初步成效。 一、找出问题症结。习近平总书记指出,要坚持问题导向,针对不同群体党员特别是流动党员,采取精准有效的教育管理措施。江苏省委始终高度重视流动党员群体的教育管理,要求各级组织部门直面问题、深究根源,努力找出攻坚突破口。一方面,摸清人头、摸清底数。2018年开始,通过“百村半月”蹲点调研、“两新”组织党建专题调研和流动党员课题研究等,上下联动、城乡发动、领域互动系统排查,精准标识省内流动党员数量。组织各地采集流动党员信息,建立电子信息库,流出一个、掌握一个,流入一个、管理一个。另一方面,找出问题、找出症结。通过调研发现,流动党员具有“流动性”大、“分散性”广、“无序性”强、“可控性”弱等特点,存在去向难掌握、学习难开展、管理难到位、作用难发挥等问题。往往是流出地想管管不到、流入地想管管不了,甚至两头不想管、互相“踢皮球”。这些问题不解决,将影响党员队伍管理的质量和党员队伍的先锋形象,迫切需要对症施策、精准管理。 二、开展先行先试。按照中组部部署,2019年起我省南通市开展农村流动党员管理试点。通过两年多的实践,形成以“一个信息库、两张清单、三大工作法、四项基本制度”为主要内容的工作体系,推动流动党员管理从“有形”向“有效”全面提升。一是全面建成一村一表、一镇一册、一县一库,将流动党员入库管理。二是出台流出流入地党组织管理清单和农村流动党员义务清单。三是创设“风筝工作法”,抓思想引领,让流出党员像“风筝”一样“高飞不断线”;创设“磁铁工作法”,抓组织吸纳,把流入党员凝聚在党旗下;创设“云端工作法”,抓日常教育,通过“互联网+”实现流动党员立体管理。四是健全组织生活、关爱帮扶、作用发挥、“两地”协作管理等4项制度。通过这些举措,实现流动党员“人人都在组织、常常参加活动、时时发挥作用”。同时,鼓励各地积极探索,及时提炼有效经验和管用做法。常州市率先建立数字经济综合党委、外卖送餐行业党委、网约车行业党委,依托职能部门加强流入党员教育管理。灌南县在杭州成立流动党员党组织,流动党员邵中国“服务老乡、服务他乡、服务家乡”的先进事迹被拍摄成电影《七叔》,公映后引起积极反响。 三、创设工作机制。党建工作既要实现“政治结果”,又要体现“政治效果”。抓好流动党员管理工作,关键在于形成长效机制,压实管理责任,促进作用发挥。一是强化双向共管协同发力。出台《关于建立健全流动党员双向共管机制的意见》,推动两地协同配合、一体担责,有机衔接、共建共管。2017年以来,通过省内外签订共管协议、党组织开展结对共建,着力建强“离乡不离党、流动不流失、长期受教育、两地显作用”的流动堡垒。二是依托两新组织全面兜底。坚持原则性和灵活性、实体化和功能化相结合,创新组织设置,建好流入地“铁打的营盘”,吸纳流出地“流水的兵”。在面上,分别成立省级、市级行业党委;在块上,推动非公企业集聚区建立综合性党组织、综合性党群服务中心;在点上,探索党组织设置形式,统筹组织行业或区域内流入党员开展学习教育、过好组织生活、

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