党建工作重点任务推进会发言汇编.docx

党建工作重点任务推进会发言汇编 目录 1大力推进接诉即办改革   探索党建引领城市基层治理新路径 1 2以全方位立体式培训农村基层干部   赋能助力乡村振兴 3 3突出政治导向　补齐短板弱项   持续提升流动党员教育管理质量 5 4以党支部工作联系点为牵引   推动基层党建重点任务落细落小落到支部 7 5坚持标准　落实责任   着力提高农村发展党员质量 9 6积极探索　深入实践   扎实推进党员教育工作体系化建设 11 大力推进接诉即办改革探索党建引领城市基层治理新路径 北京市委组织部 习近平总书记强调，要坚持人民城市为人民，以市民最关心的问题为导向，提出解决问题的综合方略。近年来，北京市委坚决贯彻总书记重要指示精神，持续深化党建引领接诉即办改革，主动回应市民关切，积极办好群众的操心事烦心事揪心事，努力打造高质量发展、高水平治理、高品质生活的首善之区。 一、以市民诉求驱动超大城市基层党建和基层治理。2018年，我们启动实施党建引领街乡吹哨、部门报到改革，取得良好成效。2019年起，我们深化吹哨报到，大力推进接诉即办改革，提出市民的诉求就是“哨声”，推动“街乡吹哨”向“群众吹哨”延伸，着力打通服务群众“最后一公里”。一是更加注重群众需求，推动“端菜”向“点菜”转变。过去办民生实事，大多是党委政府拿主意，但有时与市民诉求并不一致。接诉即办就是推动各级党组织主动了解群众所思所想所盼，定期分析研判群众反映最强烈的痛点堵点，有针对性提出解决方案，做到民有所呼、我必有应。二是更加注重群众参与，推动“管理”向“共治”转变。针对城市基层治理中存在社会参与程度不高、群众参与渠道不畅等问题，接诉即办强调既要整合政府部门力量做好普惠性、兜底性工作，更要发挥党组织领导作用，组织动员社会各方和人民群众同心同向，共同参与城市治理。三是更加注重群众满意，推动“办结”向“解决”转变。接诉即办突出解决问题导向和群众满意目标，推动各级党组织以马上就办、办就办好的态度解决群众难题，增强群众看得见摸得着的获得感。接诉即办改革推行以来，人民群众真正成为了党建活力的激发者，成为基层治理的参与者、受益者、监督者，“小切口”撬动了“大治理”。 二、以数字赋能支撑诉求表达与问题办理无缝衔接、良性互动。树立“全周期管理”理念，推动接诉即办数字化转型，优化接诉、派单、办理、考评等全流程环节，在回应海量需求中提升服务治理精细化水平。一是全面接诉。将全市64条各类政务热线整合并入市民服务热线，拓展网上12345接诉即办工作平台，畅通电话、网络、媒体等接诉渠道，实现“从耳畔到指尖”全渠道受理市民诉求，并增设智能虚拟坐席，做到常规诉求“秒回”、实时在线。二是快速直派。将各区、街乡、市级部门和公共服务企业全部接入热线平台系统，对点位清晰、职责明确的诉求，快速直派街乡，区级“过站不停车”；对涉及街乡和市区两级部门的诉求，实行街乡和部门“双派”，缩短条块衔接周期。三是高效办理。根据诉求轻重缓急，实施2小时、24小时、7天和15天四级响应处置。涉及多家单位的诉求，由首接单位牵头协调，其他单位配合办理。对跨部门、跨层级、跨区域的复杂疑难诉求，进行提级统筹办理、督查跟进办理，直至问题解决。四是科学考评。建立接诉“响应率”、问题“解决率”、群众“满意率”等“三率”为核心的考评指标体系，每月考核通报，形成“赛马效应”。接诉即办改革推进3年来，共受理市民诉求3200万件，派单诉求1300万件，响应率基本保持在100％，解决率从53％提升至90％，满意率从65％提升至92％。 三、以强化领导确保改革落地生根、常态长效。基层治理变革是一项系统工程，党的全面领导是关键，运转高效的制度机制是保障。一是坚持高位推动。市委将接诉即办改革作为一号课题，市委书记每月主持召开区委（部门党组）书记点评会。市委深改委增设“接诉即办”改革专项小组，由市委组织部会同市政务服务局牵头，负责顶层设计、整体推进、督促落实。各级党委书记将接诉即办作为“一把手”工程，层层压实责任，推动各级干部直奔一线解决问题。二是优化运行机制。建立“每月一题”工作机制，每月选定1个主题，由一个市级部门牵头，实行清单式管理、项目化推进。建立督查督办工作机制，对挂账和未按时解决的市民诉求跟进督办。将接诉即办工作作为党建述职和干部考核重要内容，并强化结果运用。对每月排名靠后的街乡、部门党组织书记，由市委组织部进行约谈。三是强化立法保障。出台接诉即办条例，进一步明确接诉即办的功能定位和制度内涵，健全完善接诉即办工作体系和全流程机制，推动接诉即办工作制度化、规范化、法治化。 以全方位立体式培训农村基层干部赋能助力乡村振兴 山西省委组织部 山西认真贯彻落实中央组织部关于抓党建促乡村振兴的部署要求，把扎实开展教育培训作为重要一招，努力做到“全员、精准、有效”，不断提升乡村干部能力素质和实践本领，为全面推进乡村振兴提供坚强组织保证。 一、突出“学什么”，在课程安排上做精。树立按需培训理念，提前开展培训需求调研，做到发展需要什么、干部缺少什么就培训什么。宗旨意识教育坚持“必修必讲”，通过主体班次单章培训、专题课程深入解读、最新精神跟进学习、红色资源现场教学等方式，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，持续贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神。岗位履职能力提升突出“实战实训”，结合岗位需求和形势任务，对行政执法、应急管理、驻村帮扶、平安建设、疫情防控等岗位的干部进行履职专题轮训；结合发展乡村产业、壮大村集体经济，对乡村干部进行农村“三资”管理、村集体资产“清化收”、乡村建设规划、农村电商等实操培训；结合提升乡村治理能力，对乡村干部进行网格运行、矛盾调解、突发事件处置等模拟实训，在安全生产事故、私挖滥采等事发现场建立教学点，用身边事教育身边人。 二、立足“谁来讲”，在师资力量上选优。聘请全国高端师资。从中央部委培训班次师资库中，邀请有关领导专家讲政策理论，从外省先行、先进地区邀请优秀基层干部讲工作方法。去年以来，邀请79名全国高端师资授课。省级建立200余人的农村基层干部培训师资库。推动市、县委书记上讲台。省委主要负责同志为换届后县级党政正职讲授开班第一课，示范带动全省11名市委书记和117名县级党委书记全部上讲台，分别为乡、村党组织书记授课。一线干部现身说法。从招商引资、产业发展、基层治理、信访维稳一线邀请1326名实践经验丰富的先进典型授课，广泛运用“导师帮带、手把手教”培训方法。 三、围绕“如何教”，在方式方法上创新。举办“同步课堂”。运用省市县三级党校视频系统，开展“同听一堂课、同答一张卷”同步教学，推动优质资源直达基层。省级全覆盖培训乡镇（街道）党（工）委书记，市、县全覆盖轮训新一届乡镇领导班子成员和村“两委”主干。做实案例教学。遴选推出乡村干部实操特色课程64门，案例培训课时不少于三分之一，鼓励参训干部自带案例研讨交流。省级正在编写村级集体经济“百村案例”教材，打造年度集体经济发展“十佳村”作为现场教学点。实施定制培训。依托省校合作、12大基地建设，聘请专家、技术人员到村、到地头示范讲解；县乡探索小班制、定制化培训，组织农业龙头企业、种养大户、农民合作社领办人承担“项目宣介＋技术推广＋实地观摩”培训；办好乡镇党校、农民夜校、田间课堂，提高农民群众技能水平。 四、确保“做得好”，在组织领导上加强。压实各方责任，省委组织部把基层干部培训工作纳入基层党建述职评议考核，每年制定培训工作方案，明确对象、时间、师资、管理等要求，坚持省市县乡四级联动，各级组织部门牵头抓总、职能部门齐抓共管，形成大抓培训、抓实培训的工作格局。保障阵地经费，加强市县乡党校建设，省级建立10个党员教育示范基地、5个农村干部培训基地，统筹大专院校等培训资源，形成“党校＋干部学院＋高校基地＋网络平台”的培训矩阵；省管党费连续10年列支专项经费培训农村“领头雁”，近两年每年5000万元。坚持跟踪问效，采取随堂测试、电话抽查等方式，跟进了解学员学习效果、工作举措、落实成效。省委组织部主要负责同志多次电话抽查乡村干部培训效果。 在大力开展培训的同时，持续用力做好抓基层、强基础、固基本的各项工作。在高质量完成乡村换届基础上，招聘8800余名大学毕业生、选派4606名县乡机关事业单位干部到村任职，乡村两级班子整体功能优化；健全县乡党委抓乡促村责任制，持续整顿软弱涣散党组织，化解各类矛盾问题，农村基层党建弱项得到加强；持续加大对农村基层基础建设投入，全面推进乡镇“五小”建设、提高村级组织运转经费，基础保障水平不断提升，持续夯实全面推进乡村振兴战斗堡垒。 突出政治导向　补齐短板弱项持续提升流动党员教育管理质量 江苏省委组织部 江苏地处改革开放的前沿阵地，制造业、服务业发达，产业更新、人口流动较快。流动党员工作长期是基层党建的短板弱项，面对这一“老大难”问题，我们牢牢抓住试点工作契机，在中组部有力指导下，知难而进、勇于探索，不断加强和改进流动党员教育管理，取得一些初步成效。 一、找出问题症结。习近平总书记指出，要坚持问题导向，针对不同群体党员特别是流动党员，采取精准有效的教育管理措施。江苏省委始终高度重视流动党员群体的教育管理，要求各级组织部门直面问题、深究根源，努力找出攻坚突破口。一方面，摸清人头、摸清底数。2018年开始，通过“百村半月”蹲点调研、“两新”组织党建专题调研和流动党员课题研究等，上下联动、城乡发动、领域互动系统排查，精准标识省内流动党员数量。组织各地采集流动党员信息，建立电子信息库，流出一个、掌握一个，流入一个、管理一个。另一方面，找出问题、找出症结。通过调研发现，流动党员具有“流动性”大、“分散性”广、“无序性”强、“可控性”弱等特点，存在去向难掌握、学习难开展、管理难到位、作用难发挥等问题。往往是流出地想管管不到、流入地想管管不了，甚至两头不想管、互相“踢皮球”。这些问题不解决，将影响党员队伍管理的质量和党员队伍的先锋形象，迫切需要对症施策、精准管理。 二、开展先行先试。按照中组部部署，2019年起我省南通市开展农村流动党员管理试点。通过两年多的实践，形成以“一个信息库、两张清单、三大工作法、四项基本制度”为主要内容的工作体系，推动流动党员管理从“有形”向“有效”全面提升。一是全面建成一村一表、一镇一册、一县一库，将流动党员入库管理。二是出台流出流入地党组织管理清单和农村流动党员义务清单。三是创设“风筝工作法”，抓思想引领，让流出党员像“风筝”一样“高飞不断线”；创设“磁铁工作法”，抓组织吸纳，把流入党员凝聚在党旗下；创设“云端工作法”，抓日常教育，通过“互联网＋”实现流动党员立体管理。四是健全组织生活、关爱帮扶、作用发挥、“两地”协作管理等4项制度。通过这些举措，实现流动党员“人人都在组织、常常参加活动、时时发挥作用”。同时，鼓励各地积极探索，及时提炼有效经验和管用做法。常州市率先建立数字经济综合党委、外卖送餐行业党委、网约车行业党委，依托职能部门加强流入党员教育管理。灌南县在杭州成立流动党员党组织，流动党员邵中国“服务老乡、服务他乡、服务家乡”的先进事迹被拍摄成电影《七叔》，公映后引起积极反响。 三、创设工作机制。党建工作既要实现“政治结果”，又要体现“政治效果”。抓好流动党员管理工作，关键在于形成长效机制，压实管理责任，促进作用发挥。一是强化双向共管协同发力。出台《关于建立健全流动党员双向共管机制的意见》，推动两地协同配合、一体担责，有机衔接、共建共管。2017年以来，通过省内外签订共管协议、党组织开展结对共建，着力建强“离乡不离党、流动不流失、长期受教育、两地显作用”的流动堡垒。二是依托两新组织全面兜底。坚持原则性和灵活性、实体化和功能化相结合，创新组织设置，建好流入地“铁打的营盘”，吸纳流出地“流水的兵”。在面上，分别成立省级、市级行业党委；在块上，推动非公企业集聚区建立综合性党组织、综合性党群服务中心；在点上，探索党组织设置形式，统筹组织行业或区域内流入党员开展学习教育、过好组织生活、