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信访、维稳、安保素材汇编（迎接党的二十大）(30篇) 目 录 1．曹庆中： 安徽合肥：探索“预警线”机制信访增长势头得到有效遏制 2．安徽省委副秘书长、省信访局局长马军： 带着感情带着责任做好信访工作 将心比心换位思考解决群众难题 3．袁麒麟： 奉节：在维稳一线锤炼战斗力 4．榆林日报通讯员付景宜： 高压严打不松劲 安保维稳促和谐 5．广州花都区着力构建“法治信访”新格局 分类调处化解陈年积案 诉访分离破除“信访不信法” 6．湖南汝城切实抓细抓好信访工作 7．鹤壁市公安局常务副局长王福生： 汲取精神动力 勇担光荣使命 全力以赴做好二十大安保维稳工作 8．许昌市委政法委常务副书记李卫东： 扛稳扛牢政治责任 守正创新维护稳定 9．江苏法治报通讯员倪潮： 连云“五字诀”助力社会稳定发展 10．中共民勤县委党校（行政学校）孙桂仁：破解县域信访难题促进社会和谐稳定 关于民勤县信访维稳工作的思考与对策 11．兖矿能源集团股份有限公司员工教育培训中心石智勇：浅议新形势下企业如何做好维稳及武装保卫工作 12．沁阳市公安局 “五个坚持”夯实安保维稳根基⋯ 13.沁阳市公安局 “五个坚持”夯实安保维稳根基⋯⋯ 14.史卫平： 全方位守住平安稳定底线 15．昆明日报评论员： 全力维护社会和谐稳定 16．镇江市公安局局长王文生： 全力争一流 做好安保维稳首要政治任务 17．贵州省信访局局长马磊： 推动新时代贵州信访工作高质量发展 18．李仕欣、张志明： 潍坊：务实担当护稳定 靠前服务谋新篇 19．中国航天科工二院贾敏慧： 新时代“枫桥经验”在国有企业信访工作中的实践与思考 20．湖南省地球物理地球化学调查所费燕群： 新时代地勘单位信访维稳工作分析 21．周德贵、李金莎、王梅： 新时代高校维稳机制建构研究 22．中交第三航务工程局有限公司厦门分公司林港兴： 新时代企业信访维稳工作机制的创新路径 23．中国石油工程建设有限公司金锋： 新形势下国企维稳工作存在的问题及对策建议 24．邯郸市复兴区创新模式构建大信访格局 信访稳定基层治理齐抓共进 25．山西汾河焦煤股份有限公司回坡底煤矿综治维稳中心薛妍： 以新发展理念做好企业信访维稳工作的方法 26．党的十九大以来青海省信访工作综述 27．云南省政府副秘书长、省信访局局长邹萍： 用心用情用力做好新时代信访工作 28．珠海公安全力开展安保工作⋯ 29.付鹏飞： 做好国企信访维稳工作的对策思考 30．河南省洛阳市人大常委会副主任杨劭春： 做实做好信访工作“大文章” 安徽合肥：探索“预警线”机制信访增长势头得到有效遏制 曹庆中 合肥市2021年全国12315平台投诉举报咨询数据分析报告显示，2018-2021 年合肥市各类投诉举报咨询分别为2.6万件、14.8万件、27.2万件、36.1万件， 同比分别增长470%、83%、32%，其中高新区蜀麓市场所的统计数据显示， 2018-2021年的各类投诉举报咨询分别为233件、314件、544件、707件，同比分别增长35%、73%、30%。2022年上半年，蜀麓市场所投诉举报咨询同比增长约9%。 面对消费投诉逐年增长的形势，蜀麓市场所积极思考“减诉减访”措施， 初步摸索出一套投诉举报“预警线”机制，通过划定“预警线”、请进“会客室”、设立“公告窗”、纳入“黑名单”、亮明“红绿灯”五个环节，初步遏制了信访高速增长的势头，减诉减访效果显著。 划定“预警线”。市场所把同一市场主体被诉3次设置为预警线，达到或超过3次就会触发预警机制，市场所便开始执行高频次检查或全面排查，并启动“会客室”程序。由于主体的体量规模、经营类别等有所不同，市场所会对预警线进行动态调整，结合往期投诉数据进行分析，因企施策。 请进“会客室”。推荐企业参加市级、区级的相关培训、座谈，或者单独行政约谈，市场所也会送法进企业对其进行行政指导，向企业普及法律法规， 让企业主体各部门的负责人增强守法经营意识，明晰权利义务界限。此环节的形式多样，市场所会因时而定。 设立“公告窗”。对于触发预警机制的市场主体、拟变更登记市场主体、注销登记的市场主体，按照《安徽省消费者权益保护条例》第二十八条的规定： “经营者不能正常或者继续提供商品、服务的，应当提前三十日以电话、短信、电子邮件、公告等形式告知消费者”，市场所会设立公告窗口期，通过业主群、会员群、公众号、新店招牌、电话、短信等多种形式予以公告。这样做的目的是搭建消费者维权过渡窗口，营造减诉减访环境。 纳入“黑名单”。对于经过高频次检查、行政约谈、普法指导、公告公示等环节，减诉减访效果仍然不好的企业，会被列入“黑名单”，该企业在日后的招投标、享受平台优惠政策等方面会受到限制，以此倒逼企业提高减诉减访的积极性和主动性。 亮明“红绿灯”。为企业设置“红绿灯”，违反规定的触发“红灯”，市 场所会采取立案处罚的程序，同时将涉诉涉案企业的违法情形抄告有关网络交易第三方平台、孵化管理平台以及有关主管部门，有效制止企业“带病运营” “违法狂飙”。只有市场主体经过整改符合要求后，才可为其亮起“绿灯”， 市场主体方可正常经营。 自2021年实施“预警线”机制以来，蜀麓市场所已经成功预判2起理发店会员退费风险、2起餐饮店会员退卡风险、1起健身会所会员退费风险，基本做到了转店闭店不产生会员卡退费纠纷，减诉减访效果显著，投诉举报增长势头得到明显遏制。 带着感情带着责任做好信访工作 将心比心换位思考解决群众难题 安徽省委副秘书长、省信访局局长 马军 （2022年8月26日） 《信访工作条例》（以下简称《条例》）施行后，安徽各地各部门深入学习贯彻《条例》，让《条例》走进广大群众心里，在全省营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。近日，《法治日报》记者就此采访了安徽省委副秘书长、省信访局局长马军。 记者：请介绍一下安徽在学习宣传贯彻《条例》方面做了哪些工作？ 马军：近年来，安徽省高度重视信访工作，省委主要领导带头接访下访， 面对面倾听群众诉求，把老百姓当家人，把老百姓的事当自己的事，带着感情、带着责任做好信访工作，将心比心、换位思考解决群众急难愁盼问题，让人民群众拥有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。 《条例》颁布以后，按照中央及省委、省政府安排部署，全省上下立即掀起学习宣传贯彻热潮。 一是扎实开展大学习。省委、省政府主要领导多次作出批示指示，省委常 委会会议、省政府常务会议组织专题学习《条例》。省委政法委、省司法厅和省信访局联合举办专题培训班，全省信访系统开展4期业务大讲堂，8000余人参训，切实吃透精髓要义、掌握主要内容、明确工作要求。 二是集中组织大宣传。以《条例》宣传月为载体，运用多种形式广泛开展 宣传宣讲，推进《条例》进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，积极营造学《条例》、懂《条例》、用《条例》、守《条例》的良好法治氛围。 三是全力推进大落实。研究制定安徽省贯彻落实《条例》工作方案，突出 省委、省政府对信访工作的部署要求、全省信访工作创新举措和各地各部门工作责任，明确16条具体落实措施。制定完善涉法涉诉信访事项处理、首办责任制等制度文件，把贯彻落实《条例》情况纳入对市县、省直单位、省属企业信访工作责任目标考核内容。 记者：近年来安徽信访工作取得明显成效，有哪些改革创新举措和经验做法？ 马军：近年来，在省委、省政府的坚强领导下，在国家信访局的精心指导下，全省信访系统认真贯彻落实中央及省委关于信访工作决策部署，带着感情 和责任解决群众信访问题，“接访不走过场”“写信真管用”在全省落地落实， 信访形势发生积极可喜变化。 一是突出人民信访为人民。十一届省委出台《关于加强新一届省委班子政 治建设的决定》，明确省委常委会会议定期研究部署信访工作制度。省委主要领导既挂帅又出征，率先在宿州市埇桥区公开接访，140余次对信访工作作出批 示，利用晚上、周末时间批阅群众来信400余件，示范带动各级党组织“一把手” 履行第一责任人职责，在一线发现问题、厘清症结，在一线化解矛盾、为民解忧。群众以最小的成本提出诉求、解决问题，来信上升28.3%、来访下降6.9%， 最大限度减轻群众“访累”。 二是突出深化改革求创新。增强“慢进是退，不进更是退”的危机感和紧 迫感，持续深化信访制度改革，有效提升信访事项办理质效和公信力。省信访局与科大讯飞公司合作，建设省信访信息化综合平台一、二期工程，全省近9000 家单位、1.8万余名工作人员使用平台；建立“接诉即办、马上就办”机制，全过程向信访群众推送办理进度，网上信访占比74%。 三是突出依法依规解难题。建立信访事项闭环跟踪落实机制，对所有来信 来访实行清单化、闭环式办理。出台信访事项办理质量评查规则，建立省级信访工作专家库，成立4个复查复核协作区，统筹复查复核、听证评议、案件评查等工作。 四是突出压实责任强基础。省委将信访工作作为季度分析评议会的重要内 容，作为“为民办实事”的重要指标，每季度盘点工作、鼓励先进、鞭策后进， 将信访量降下去、将群众满意度提起来。把落实信访工作责任作为“一把手” 抓基层党建必述必评必考的重点内容，省委主要领导在市委（工委）书记抓基层党建述职评议会上逐一点评，不断压紧压实地方党委抓信访的工作责任。 五是突出干事创业转作风。建立信访工作调度机制，省信访局对重点工作、 重点事项及时开展调度，确保问题不积累、矛盾不升级。开展“解民忧、清积案、助基层”工作，省信访局成立6个信访帮扶工作队，局机关全员参与，16个省直单位成立帮扶工作专班，以铁锤砸铁钉的精神帮助基层破解信访难题。 记者：下一步将从哪些方面着力，推动《条例》在安徽落地见效？ 马军：《条例》是理顺信访工作体制机制、落实信访工作责任、加强和改进新时代信访工作的重要制度。我们将进一步开拓思路，系统谋划，全面深入贯彻落实《条例》，把信访制度优势更好地转化为社会治理效能，实现信访工 作高质量发展。具体来说，就是推深做实“四加”工作机制。 一是推深做实“党建+信访”，坚持和加强党对信访工作的全面领导。认真 落实各级党委常委会会议定期研究部署信访工作制度，健全领导干部接访下访、包案化解、阅批群众来信等制度，压实领导干部信访工作责任。进一步推进信访工作与党建工作深度融合，把落实信访工作责任作为“一把手”抓基层党建必述必评必考的重点内容，不断健全完善党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的工作格局。 二是推深做实“清单+闭环”，优化信访事项处理流程。全要素登记，将信 访群众通过信、访、网、电各类渠道反映的信访诉求全部纳入。全流程办理， 对每一件信访事项形成受理、转送、办理、答复、回访、满意度评价等各个环节工作闭环。全方位监督，将全程跟踪、动态评价、回访督办、评价结果全链条公开，以公开促公平、公正促公信，不断提升群众满意度。 三是推深做实“倒查+问责”，倒逼信访工作责任落实。落实《安徽省重点 信访问题责任追究办法》，信访部门对重点信访问题、政法部门对涉法涉诉重点信访事项分别组织调查，对《条例》明确应当追究责任的情形，按照干部管理权限，及时移送纪检监察机关、组织部门。落实日报告、季讲评、年考核等制度，盘点工作“晒”成绩、鼓励先进“挂”红榜、鞭策后进“亮”红牌，以责任到位确保工作到位。 四是推深做实“专项整治+系统治理”，化解信访突出问题。坚持主动抓、 抓主动，坚持和发展新时代“枫桥经验”，把着力点放在源头预防和前端化解上，把可能引发信访问题的矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。坚持重点抓、抓重点，以推进治理重复信访、化解信访积案专项工作为重点，坚持减存与控增并重、治标与治本并重，最大限度减轻群众“访累”。坚持系统抓、抓系统，统筹属地管理优势和部门专业优势，针对反映强烈、诉求集中的信访突出问题，建立工作专