第1页共4页关于某乡镇土地问题的调查与思考土地问题历来是农民最关心的问题，是农业、农村和农民问题的聚焦点。XX乡在二轮土地承包时，遗留了一些土地问题，随着形势的开展，这些问题逐渐显现，特别是“一免两补〞政策的出台实施，使土地矛盾更为突出。到2022年底，XX乡尚有XX户XX口人的XX亩土地问题没有解决。针对这一问题，我们组成土地问题清查小组，边清查边调研，从中得到了一些有益的启示。一、根本情况XX乡现有X个村、XX个自然屯、XX个村民组，总人口X人，土地面积为XX万亩。二轮土地承包时，我乡按照中华人民共和国农村土地承包法和省市的有关规定，对所有土地进行了重新发包，全乡人均土地面积6.19亩，最多的原XX村人均土地面积2023亩。随着“一免两补〞政策的出台，种地收益较以往有了很大提高，土地问题也随之突显出来。这些土地问题既有历史积累的，也有新产生的。归纳起来主要为：一是要地问题。XX乡在二轮土地承包中，有局部村一些户在人不在的农户，在分地时没有分得承包田。依照法律和政策规定，这些农户应该享有承包土地的权利，在分地时理应预留。“一免两补〞后，在外居住的农户回村要地，产生人地纠纷。二是缺地问题。二轮土地承包到现在，全乡的人口、劳力等都发生了变化，新增人口和劳力要求分承包田的愿望越来越迫切，由于无地可给，问题越积越多。三是返地问题。绥中乡在二轮土地承包时或承包后，局部村为加速回收村级债权，将欠款农户的承包地收回抵债。现在这局部农户想还欠抽地，而村里将这局部农户的土地长期发包，一时很难彻底解决。四是补地问题。婚出婚入的妇女没有土地的问题较为严重，造成新的人地矛盾。五是失地问题。近年来，随着退耕还林方案的实施，加之自然灾害等原因，造成农户失地的问题也存在。造成这些问题的原因是多方面的，主要有以下四方面：一是二轮土地承包时工作不到位。局部村在二轮承包工作中没有与第2页共4页农民续订承包合同，农民没有领取到土地承包经营使用权证，土地承包关系不稳定，致使土地承包经营权属不明晰，农民土地承包经营权缺乏法律保障，给一些村级组织随意侵占或转包农民土地提供了便利，也使农民重新收回土地承包经营权的要求缺乏法律依据。二是少数村违法收回农户承包地。近年来，随着劳务输出工作力度的不断加大，一些村屯的农户常年在外务工经商，耕地请人代耕，甚至撂荒，拖欠或拒交应承担的税费，造成“税费悬空〞。一些村为解决这一问题，不顾有关政策、法律规定，出现...
