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在2023年全区三级干部大会上的讲话 同志们： 刚刚，纪实专题片带着我们详细回忆了2023年以来，XX取得的新成绩、实现的新作为和展现的新气象，七位代表提炼各自工作中的所思所悟，讲得都非常实、非常好。等下，XX书记还将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。根据会议安排，我打算结合“雨水〞“惊蛰〞两个节气，将2023年工作回忆与2023年工作部署两个版块，通过PPT的形式展示给大家。 一、XX浣春容，芳华满重峰 这里的XX，既指代了我们生活、工作于此的家乡“XX〞，也是借代时节更替中惊蛰的前一个节气“雨水〞。2023年，是“十四五〞开局之年、也是干部换届更替之年，在以XX书记为班长的新一届区委坚强领导下，全区各级干部“到岗即入列〞，各条战线全面发力，干成了一批想干的大事、办成了一批难办的急事、做成了一批该做的好事，实现经济总量位居全省第二，交出了一份“开局即胜局〞的高分答卷，进一步增强了我们向前进、向上走、向高攀的底气。 这份底气来自事事抓落实的恒心毅力。 面对转型升级挑战，强推工业集群开展。紧紧围绕“效劳新钢、对接新钢、融入新钢〞战略，助推新钢公司年营收突破千亿元大关，全区钢铁产业营收增长XXX%，规上工业增加值占比达XX%。全面落实锂电“三十条〞，支持智XX锂业深化合作，实现锂电产业全链条复苏开展。完成非金属新材料产业“双规划〞编制，成功引进XX水泥等央企国企合作，有效做强资源链与产业链。消防产业营收增长XXX%，认证机构和检验效劳窗口高效运行，获评全省唯一的消防科技成果示范应用基地。 面对经济下行压力，激活存量工程生机。成立XX个存量接续工程工作专班，全力攻坚工程痛点堵点，推动一批搁浅工程重焕生机、取得突破性进展。总投资XX亿元、占地XXX亩的大唐新余二期扩建工程迈过十年坎坷、建设现场火力全开，3月底将全面完成土地平整工程。总投资XX亿元、占地XXX亩的浩吉铁路煤储基地工程，成功化解世林集团交接遗留问题，近期将启动开工建设。投资XX亿元、一期占地XXX亩的生态环境产业园工程，前后XX次调整环评报告，成功解决了悬而未决的环评审批问题，4月份将全面开工，建筑垃圾和工业固废工程年底可建成投用。 面对扩大开放趋势，营造风雨招商气氛。区四套班子率先垂范、带队招商，累计外出招商XX批次、接待客商XXX批次、不见面招商XX批次，完成签约工程XX个、投资金额达XXXX亿元。出台关于加强“基金+实体招商〞工作实施方案，走访XXX家产业基金投资企业全覆盖，奉渝产业园签约企业XX家。打破常规、创新组建长三角、大湾区、京津冀、文化农旅、对接新钢和新经济X支专业化招商队伍，不到两个月时间达成44个优质在谈工程，形成了工程“找得到、谈得拢、落得下、达得产〞的接续态势。 这份底气来自遇事不避难的决心意志。 面对全面脱贫后半篇文章，抓好乡村振兴有效衔接。在全省率先开发防返贫系统“1〞个平台，创新乡村定期摸排和部门联动筛查“2〞套机制，开展对象认定、帮扶措施、风险消除“3〞项比对，识别纳入监测对象XXX户XXX人、消除风险XXX户XXX人，全面筑牢了防贫底线。投入专项衔接资金XXXX万元，安排产业工程XX个，形成肉牛、黑山羊养殖、工厂化养鱼，香菇、果冻橙、瓜蒌种植六大特色扶贫产业格局，获评全省乡村振兴先行示范区。 面对新冠疫情持续影响，守好常态化防控成果。在全区设置XX个“愿检尽检〞核酸采样点和1个24小时全天候采样点，配备XX个采样工作站，全面提升了“早发现〞能力。组建2个工作专班、3个梯队、18支流调小组，落实24小时值班制，时刻保持“临战〞状态。严格首诊负责制，对所有发热病人实行闭环管理和核酸检测，强化了基层“哨点〞监测作用。设置XX个疫苗接种点，实现XX个乡镇办全覆盖，全年完成核酸检测XXX万人次、转运隔离XXXX人，接种疫苗XXXX万人次、接种率持续位居全省前列。 面对中央环保督察整改，打好污染防治攻坚战。开展蓝天、碧水、净土等一系列环保专项行动，建成投用空气自动监测站点XX个，关停取缔“散乱污〞企业XXX家，空气优良天数比率达XX%，PM2.5浓度到达国家二级标准，X个国控、省控河流断面水质全面达标。XXX件历年中央、省环保督察及“回头看〞交办信访件全面销号，XX件新交办信访件已办结XX件。X家矿山企业曝光问题整改到位，查处关闭违法矿山XX家、违法矿产品加工企业XX家。XX家合规矿山提交了绿色矿山创立方案，XX家关闭矿山生态修复方案通过评审，X个生态修复示范点建设全面推进。 这份底气来自干事争一流的信心勇气。 面对一号改革工程，打造一流营商环境。不断深化“放管服〞改革，创新推出“渝快办〞效劳品牌，在区、乡、村三级政务效劳办事大厅设置“办不成事〞反映窗口，现场解决企业群众“急难愁盼〞事项XXXX余件；同时，线上运营“码上办〞效劳平台，全流程网上办理XXX项企业开办、医疗社保等高频效劳事项，X点评“渝快办不用求人、暖心爽心，码上办依法依规、便捷高效〞。 面对一号开展工程，培育一流数字经济。以产业数字化和数字产业化为主线，先后建成全省首个工业大数据平台、首个5G+数字化工厂、首个行业区块链平台和首个消防物联网智慧平台。XX带钢获评省5G+工业互联网应用示范企业，新钢南方获评省智能制造标杆企业。XX数字经济产业园入驻企业XXX家，销售额实现翻番，入选XX省首批数字经济集聚区清单。梳理下村片区闲置土地、厂房和现有光电信息产业资源，谋划建设电子信息产业园。 这份底气来自凡事顺民意的初心使命。 面对城乡融合开展，逐步加快建设步伐。城市功能与品质提升三年行动顺利收官，X个棚改工程扫尾工作扎实推进， X条背街小巷改造全部完工、XX个老旧小区改造全面开工，XX家城区农贸市场完成智慧化升级改造。新一轮农村人居环境整治提升五年行动全面启动，完成新农村建设点XXX个，撤除“三房〞XXX万平方米，建成“三园〞XXX万平方米，城乡供水一体化工程实现规划范围内自然村全覆盖。水芳线升级改造全面完工，S221一级公路建设加速推进，在全省率先实现了城乡公交全覆盖。 面对民生所需所盼，持续加大投入力度。在教育、社保、医疗等民生领域支出XXX亿元，占一般公共预算支出比重达XXX%。XX所公办幼儿园设施全面升级，北湖缔景等X所新建公办园顺利开园。X个校建工程稳步推进，“双减〞工作成效显著，XXX家无证培训机构全面关停。退休人员养老金“静默认证〞零跑腿模式在全省推广、“学习强国〞推介。XXX个城乡颐养之家稳定运行，袁河医院建成投用，为全区养老、医疗提供了多元化的选择和多层次的效劳。 面对社会治理需求，不断加强创新水平。稳步推进市域社会治理现代化试点工作，完成全区XXX个智能安防小区建设。创新成立矛盾纠纷多元化解e中心，实现百姓纠纷一站受理、一站分流、一站化解。探索开展“民声回音壁〞活动，打造“群众点单+定向派单+党员领单+三级评单〞效劳闭环，有效打通效劳群众的“最后一公里〞。全面拓展农村集体产权制度改革成果，扎实推进农村宅基地改革“示范先行〞工作，获评全国乡村治理示范县。 二、惊蛰启风雷，英气竞豪雄 古语常说“一雷惊蛰始，耕种从此起〞。现在的XX正处于“十四五〞时期的惊蛰时节，要实现万物萌动、丰收有望，需要和复杂环境斗争、和学习对象比肩、和自身短板较量，努力在抢抓主动中抢攻高地、在闯关夺隘中夺取胜利。一方面，要正视“取胜〞的压力。宏观来看，百年大变局、疫情大流行和中美大博弈加速演进，需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力〞交织影响，企业普遍面临缺资金、缺用工和原材料价格上涨等生产经营问题。横向来看，时刻处在“标兵更强、追兵更多〞的格局当中，虽然“大XX〞的经济总量位居全省第二，剔除高新区等数据后的“中XX〞也排名第三，但不管以哪个体量计算，各项主要经济指标的增速在全省排名都不乐观，固定资产投资、规上工业增加值、实际利用外资的增速排名靠后。纵向来看，自身短板依然突出，传统产业的转型效能没有得到充分释放、新兴产业的动能尚未有效激活，“5020〞工程较少，科技创新投入缺乏，规上工业企业研发投入占营收比重仅有0.5%左右；营商环境方面也还有较大提升空间。另一方面，要坚决“必胜〞的信念。困难和压力虽然不少，但机遇和利好同样很多。天时来看，中央经济工作会议明确了“七个方面政策〞，力度之大、含金量之高近年少见；省里开年吹响了深化改革开展“双一号工程〞的冲锋号，这一系列政策“大礼包〞，必然有利于引导预期、优化供需。地利来看，X新余二期扩建、浩吉铁路煤储基地以及袁河航道提升工程等重大工程的接续推进，必将把XX的潜力和动能充分释放出来，推动高质量开展迈上新的台阶。人和来看，换届以来人心思进的气氛日益浓厚、高效协同的合力更加强劲，只要全区上下一条心、一股劲、一起干，就没有什么困难战胜不了，就一定能实现新跨越、绘好新篇章。 要做好2023年全区各项工作，必须牢固树立“不争第一就是落后〞理念，坚持以“六渝〞举措为引领，以六项重点改革、六大重点工程、六项重点民生工程和六项重点工作为重心，狠抓重点、主攻难点、打造亮点，以“英气竞豪雄〞的气概走好新征程。 〔一〕常抓不懈推进六项重点改革 突出问题导向，着眼于解决高质量开展中遇到的实际问题，努力在重要领域推出一批重点改革措施。一是推进营商环境改革，全面提升线上“码上办〞、线下“渝快办〞效劳功能和品质，做好企业全生命周期效劳，打响“XX办事不用求人、XX办事依法依规、XX办事便捷高效、XX办事暖心爽心〞营商环境品牌。二是推进园区体制机制改革，深化人事制度改革和薪酬制度改革，推动“去行政化〞“去机关化〞，真正做到聚焦主业、轻装上阵；积极引入市场化运作机制，最大限度实现管理的扁平化和效劳的高效化。三是推进投控集团综合改革，推进经营班子市场化选聘，组建以市场为主体、侧重效劳数字经济和工业工程的区数工投公司，做强数字赋能价值链和工业配套供给链。四是推进财政预算和支出机制改革，加大财政资源统筹力度，加强全口径预算管理，压减低效无效支出，实现财政资金集约高效使用。五是推进宅基地标准管理改革，标准宅基地审批管理，提高农村土地资源利用效率，力争走在全省17个试点县前列。六是推进督考机制改革，日常考核明考点，督查考核盯节点，年终考核见看点、述亮点，精准设置关键性、引领性指标，实行分级分类考核。 〔二〕坚决不移提速六大重点工程 树牢“工程为王〞理念，积极向上争工程、向下帮工程、向外引工程、向内谋工程，确保高质量完成“5020〞工程任务，在工程“招、落、稳、扩〞上下足功夫，形成“大抓招商、大干工程〞的浓厚气氛。一是提速良山工业能源工程，加速大唐新余二期、煤储基地、生态环境产业园工程建设，助力工程早开工、早投产。二是提速新钢电弧炉易地搬迁工程，积极效劳新钢、对接新钢、融入新钢，加快清表清障和三通一平工作，力争在5月份开工建设。三是提速智锂科技锂电池正极材料工程，加快环评、立项等前期工作进度，简化审批环节、压缩审批时限，力争4月份实现开工。四是提速非金属产业园工程，盯紧抓牢华润水泥、中能建、新钢公司溶剂辅料工程，待国土空间规划调整落地后，高标准、高起点推进产业园生产性根底设施的布局建设。五是提速新宜吉路网联通工程，完成省道S221线改建路基工程，确保年底全线通车；建成环城路支路网，统筹谋划袁河航道前期征地拆迁工作，为后期工程建设“挪地方〞“挤时间〞。六是提速美丽乡镇〔村〕建设工程，连片打造环城路沿线11个美丽乡村宜居点和9个美丽乡村示范点，绘就天蓝、地绿、水净、路阔、村美的美丽图景。 〔三〕矢志不渝提升六项重点民生工程 厚植为民情怀，紧盯群众急难愁盼问题，办实办好各项民生实事，打造民生城市示范区。一是提升城区农贸市场环境整治工程，以农贸市场环境整治为契机，组建区城管执法局，整合职能权限，打通城市管理末梢神经；招聘专人负责城区20个农贸市场及周边环境整治，约束商铺出店经营、活禽杀白上市、流动摊点划线管理。二是提升“党建+颐养之家〞提质增效工程，深入贯彻X市颐养之家条例，全面推广“立家规、降本钱〞做法。三是提升城区教育大班额