2023年城管局安全生产大检查活动方案.docx

城管局平安生产大检查活动方案 认真贯彻省、市、县平安生产工作紧急会议精神，依据市平安生产大检查工作方案和2023年平安生产巡查工作实施方案要求，为确保平安生产大检查取得实效，结合我局工作职责制定本方案。 一、指导思想 认真贯彻落实党的精神和关于平安生产工作的系列重要论述，牢固树立以人民为中心的思想，深刻吸取“11·28〞爆炸事故教训，发动局系统和分管行业领域牢固树立“红线意识，底线思维〞，马上开展“全掩盖、地毯式〞平安生产大检查，扎实推动平安生产“双控〞机制等基层根底建设，坚持自查自纠与执法检查相结合、风险管控与隐患排查相结合、强化整改与加强根底相结合、督导检查与责任倒查相结合，坚决遏制重特大事故发生，确保平安生产形势稳定，为建设经济强县、秀丽制造良好的平安生产环境。 二、检点和内容 在局各股室、局属及监管企业在建工程以及全县园林、环卫、市政根底设施、公共空间秩序、排水及污水处理、垃圾处理、燃气、农村气代煤、供热等行业领域〔以下简称分管行业领域〕开展平安生产大检查，分为共性检查内容和重点检查内容。 〔一〕共性检查内容 1.贯彻落实平安生产大检查活动要求，组织开展平安生产大检查状况; 2.平安生产主体责任、平安生产承诺制落实状况; 3.企业平安生产责任体系“五落实五到位〞状况; 4.企业平安生产管理制度和操作规程的制定落实状况，特殊是动火、车辆出入、检修理等作业环节的平安管理状况； 5.落实省政府2号令和上级工作部署，开展风险辨识管控和隐患排查治理“双控〞机制建设状况； 6.“三项岗位〞人员持证上岗状况，平安生产三级教育状况； 7.平安生产工艺系统、技术装备、监控设施、劳动防护用品设计和配备状况； 8.应急管理机构设置和人员、装备、设施配备状况，重大危急源监控备案状况，应急预案制定演练状况； 9.职业病防治工作开展状况； 10.依法报告生产平安事故状况，事故调查报告防范整改措施落实状况； 11.依法接受平安生产行政执法状况，监管监察指令执行状况； 12.依法取得行政许可状况； 13.建设工程平安设施、职业卫生“三同时〞执行状况； 14.投入使用的新材料、新设计、新装备、新技术平安检测核准状况，淘汰落后或明令禁止的设备装备落实执行状况； 15.其他违反平安生产法律、法规和规章的行为。 〔二〕重点检查内容 1、局各股室、局属及监管企业重点检查以下内容： 办公场所及车辆：灭火器、水枪水带、消火栓、烟雾报警器、喷淋等消防设施器材配备及可用状况，冬季取暖的小太阳、电暖气的平安使用状况。执法、环卫、园林、市政车辆驾驶人员的平安驾驶状况。 建筑施工领域：局属单位及监管企业作为业主的建设工程按规定办理有关施工手续状况；预防坍塌、高处坠落、起重机械事故措施状况；施工现场平安管理状况，主要是防坠落、物体打击、触电、倒塌措施落实状况和起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、施工脚手架等设施设备平安隐患排查治理状况；高大模板支撑体系、桥梁及高边坡等工程平安防范措施落实状况；预防建筑施工涌水、突泥、火灾事故措施落实状况；平安防护用品的选购、查验、使用状况。 局各股室及分管行业领域重点检查以下内容： 园林行业：城市公园管理状况，大型游乐设施设备、水域平安防护、通信、巡游警示标志等设施维护管理状况；制定游乐设施突发故障、恐怖攻击等突发大事的应急预案、模拟演练状况；安保力量和应急抢险队伍备勤及物资装备保障状况等。重大节庆活动期间平安保障力量建设状况。 环卫行业：道路清扫作业平安状况，依据规定配备使用具有警示和反光性能的平安服和平安帽状况，环卫工人平安意识和力量状况。生活垃圾填埋场消杀等平安管理状况。气体和渗滤液导排、防爆、灭火等平安设施运行管理状况。 市政根底设施领域:城区道路塌陷、桥梁监测评估和养护、危桥排查和加固改造等状况；照明设施触电、漏电等隐患排查状况； 公共空间秩序领域：户外广告设置、门头牌匾、门面外立面装修、城区街道家具执行有关平安操作规程、标准状况。 排水及污水处理行业：排水设施运行维护过程的作业人员平安防护状况，中毒、电击、溺水等人员伤亡事故发生的防范状况；涵闸、调蓄池、溢流井、排涝泵站等设施设备维护状况，窨井盖的管理、检查井维护及平安防护措施等；污水处理设施平安运行状况。 燃气行业：检查燃气经营企业证照、经营场所，平安管理制度制定落实状况；燃气从业人员、专业技术人员、运行管理和作业人员资质状况；违法占压、损坏管道设施等状况；自然 气门站、燃气阀井、调压箱〔柜〕及燃气设施设备运行状况；地面走向标识和转角处警示标志，立管安装防护网等；液化气充装站是否建立健全液化石油气钢瓶管理台账；是否存在报废、过期钢瓶充装使用行为；压力容器、计量器具是否经检验合格有效；取缔非法灌装等行为；汽车加气站燃气设施设备和加气平安管理状况；餐饮等人员密集场所、商业经营场所燃气管道、设施设备、平安使用燃气状况；企事业单位使用燃气及燃气设备运行状况。 气代煤：是否将上级气代煤工程平安监管要求传到达有关企业；是否认期争辩部署气代煤平安监管工作；是否建立驻村平安员和协管员管理制度；是否认期开展气代煤平安巡查检查、建立问题隐患整改台账并限期整改；是否制定燃气平安应急预案，定期开展演练；是否建立并严格落实带班值班制度。 供热行业：供热平安生产责任制，供热生产运行场所的规章制度、操作标准的建立、完善和落实状况；抢修抢险预案的制定及应急救援演练状况；平安教育培训落实状况；各类人员持证上岗以及操作规程和劳动纪律等规章制度执行状况。供热管线防占压、防施工破坏措施是否到位。供热锅炉、压力管道是否到达平安使用条件。 三、时间支配 大检查工作从现在开头到2023年1月底结束，共分三个阶段进行，每个阶段工作重点为： 〔一〕发动部署阶段〔2023年11月底至12月8日〕。 主要工作任务：局机关制定平安生产大检查工作方案和执法检查规划，组织召开特地会议，全面部署平安生产大检查工作。局属及监管企业和分管行业领域的股室依据本方案要求，制定具体实施方案。 〔二〕全面检查阶段〔2023年12月9日至2023年1月20日〕 主要工作任务：一是依据平安生产大检查工作规划〔附件3〕，局领导带队对分管局科室和分管行业领域企事业单位开展检查。检查平安生产大检查方案落实状况，填写平安生产大检查执法检查表〔附件2〕。二是检查过程中觉察的重大隐患整改状况要进行检查验收，对完成整改的经验收人签字验收后准时销号。三是局各股室和分管行业领域企事业单位比照检点和内容自查自改，自查自改要贯穿大检查全过程，要严格依据检点和内容，结合本单位实际，开展全方位、全要素、全链条、全员平安生产大检查，层层卡死检查和整改责任，确保全掩盖、无缝隙。四是局各股室和分管行业领域企事业单位健全台账清单，严格落实“台账清单〞制度，建立完善各类清单台账。 〔三〕总结提高阶段〔2023年1月21日至1月31日〕局分管行业领域股室要对平安生产大检查活动进行认真总结，重在进一步稳固和扩大检查活动成果，确保平安生产隐患和问题准时整改到位，进一步加强平安生产根底建设，提高本质平安水平。 四、有关要求 〔一〕加强组织领导。局成立平安生产大检查领导小组，局长任组长。局属及监管企事业单位也要成立相应的领导小组，切实加强组织领导。 〔二〕广泛宣扬发动。要实行多种方式，对平安生产大检查活动进行广泛宣扬。城管大队在大检查行动期间要利用户外大屏，持续宣扬大检查行动，播放标语口号、简讯简报、平安学校问等内容。其他局属单位也要利用悬挂条幅的方式，努力营造深厚气氛。 〔三〕做好信息反响。局各股室和供热、燃气、环卫、污水处理、垃圾处理企业要于2023年12月8日前将相应的平安生产大检查实施方案报领导小组办公室备案；大检查期间连续严格实行“逢五〞上报制度，上报“台账清单〞。