2023年蒋吉生同志在全省教育系统党风廉政建设工作会议上的致辞.docx

蒋吉生同志在全省教育系统党风廉政建设工作会议上的讲话 （2023年1月28日） 同志们： 今天，省教育厅党组召开全省教育系统党风廉政建设工作会议，主要任务是深入学习贯彻省纪委七次全会和全国教育系统党风廉政建设工作会议精神，总结202322年全省教育系统党风廉政建设工作，研究部署20年主要任务。等一会，省纪委副书记、省监察厅厅长解畅同志和省教育厅厅长、省委教育工委书记沈健同志将作重要讲话，我们要认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我讲两点意见。 一、202322年全省教育系统党风廉政建设工作取得明显成效 202322年是我省教育事业改革开展取得重大成就的一年，省委、省政府在全国率先召开了全省教育工作会议，公布实施XX省中长期教育改革和开展规划纲要（202322—2023年），提出了率先建成教育强省、率先实现教育现代化的奋斗目标，对未来十年全省教育工作进行了全面规划部署。各地各高校坚持一手抓教育改革开展，一手抓反腐倡廉工作，党风廉政建设工作取得明显成效。 （一）加大宣传教育力度，领导干部廉洁自律意识有了 新提高。各地各高校加强理想信念教育和党性党风党纪教育，引党员干部增强从政道德修养、筑牢拒腐防变思想防线。认真学习贯彻廉政准那么，采取专题学习、知识竞赛、辅导报告、征文评选等形式，营造了学习宣传的浓厚气氛。高校党委书记在全校党员干部大会上谈体会，上党课，提要求。高校党委召开学习贯彻廉政准那么专题民主生活会，认真排查存在问题，采取扎实措施整改，促进了领导干部廉洁从政。组织教育厅机关和直属事业单位40多名新任处级干部赴雨花台烈士陵园开展勤政廉政教育活动。一启动实施全省教育系统“5611〞廉洁教育工程，组织专家学者编写了6本廉洁教材，实现了宣传教育全覆盖，在全国尚属首家，举办第四届校园廉洁文化活动周，围绕学习贯彻廉政准那么，开展富有特色、覆盖面广的廉洁文化活动，评选表彰创新工程56个，宣讲稿68篇，读书思廉体会文章171篇，动漫作品95个，扩大了廉洁文化的影响力。 （二）加大专项治理力度，解决人民群众反映强烈的问题有了新突破。组织开展对中央和省委扩大内需中66个工程8900万元教育投资工程实施情况的监督检查，促进重大决策部署的贯彻落实。完善治理教育乱收费的工作机制，继续认真落实教育收费各项规定，催促各地认真执行义务教育经费保障机制各项政策。进一步标准中小学办学行为，大力清理标准改制学校。切实加强中小学效劳性收费和代收费管 理，制订具体方法，提出解决问题的措施和路径。深入开展标准教育收费示XX县区（市、区）和教育收费标准高校创立活动，全省已有20230个县（市、区）和52所高校完成了创立任务。召开了全省根底教育纪检监察热点难点问题工作推进会，总结推广中小学食堂管理、阳光电子招生、教育经费标准管理等方面好的做法。各级各类学校标准收费意识不断增强，收费行为明显标准，教育收费信访投诉继续下降，各级教育纪检监察部门受理教育收费信访投诉674件，比去年同期下降了20％。对37名违反规定乱收费的责任人进行了党纪政纪等处分，全省中小学共清退违规收费559.7万元。继续深入推进高校招生“阳光工程〞，完善高考录取监察工作规程，严肃招生纪律，标准招生行为，参与各级各类考试巡查和监督38场5862人见维护了教育公平公正。 （三）加大监督检查力度，高校党风廉政建设工作取得新成效。开展贯彻落实中纪委、教育部、监察部关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见情况检查，扎实推进高校惩防体系各项工作的落实。把高校惩防体系提出的4大任务、25项工作，细化为95个考核要点，涵盖了15项工作机制、34项根本制度、61项重点工作，使惩防体系建设中一些。软，任务有了硬指标，一些“虚〞工作有了实抓手，确保了考核工作科学、务实、公平、公正。在学校自查的根底上，省委教育工委组织2023个考核组开展互查互评，对被检查高 校贯彻落实意见情况进行量化考核，书面反响检查考核情况，提出整改意见200多条。省纪委、省委教育工委对5所高校贯彻落实意见情况进行了抽查，总结经验，发现问题，催促整改。量化考核是对省属高校贯彻落实惩防体系建设情况的一次全面检验，推动了高校党风廉政建设责任制的落实，推动了高校对重要领域和关键环节的监督制约，也推动了高校纪检监察队伍建设，整体推进了高校反腐倡廉建设各项工作。创新巡视工作方式方法，对4所高校进行了巡视，加强了对学校领导班子和班子成员的监督，促进了学校事业科学开展。汇编了60项高校党风廉政建设特色工作，充分发挥典型经验引领作用。 （四）加大惩防体系建设力度，源头预防工作取得新进展。按照省委关于惩防体系根本框架形成年的部署，制定具体工作方案，切实加强惩防体系建设。一是不断健全制度。下发了关于进一步加强反腐倡廉制度建设的通知，各高校认真编制反腐倡廉根本制度目录，对现有制度进行全面系统的清理和审查，努力形成更加标准、更加完善、更加行之有效的制度体系。各地各高校坚持以改革统揽预防腐败工作全局，深入推进行政审批、干部人事、财务管理、招生录取、物资采购、校办企业等各项改革，不断深化源头治本工作。二是强化权力监督。深入落实党内监督条例，通过述职述廉、民主生活会、重大事项报告、专项检查等途径，加强 对遵守党的政治纪律、贯彻落实科学开展观、执行民主集中制、落实领导干部廉洁自律规定等情况的监督。深入推进党务公开、政务公开和校务公开。继续开展工程建设领域突出问题专项治理，全面排查工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题，严肃查处工程建设领域腐败案件，建立工程建设领域案件月报制度。认真落实党政机关厉行节约各项规定，继续对公务接待、公车使用、因公出国出境开展治理。厅机关按照决策权、执行权、监督权相互制约、相互协调的要求，依法全面清理标准行政权力，科学编制行政权力运行流程图，合理制定行政处分裁量基准，把加强部门内控机制建设与推进行政权力网上公开透明运行、加快电子监察系统建设有机结合起来，根本建立权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效的行政权力网上公开透明运行机制。三是严肃查处案件。深入排查案件线索；对违纪违法案件进行了严肃查处。全省教育系统共立案193件，处分233人，其中高校立案24件，处分24人。着力构建信访举报“五项制度〞工作格局，将信访举报工作引入制度化、标准化、体系化开展轨道。制定全省教育系统反腐倡廉网络舆情信息和网络评论报送的实施意见。坚持案件通报制度，注重案件剖析，针对暴露出来的问题，建章立制，发挥查办案件的治本功能。会同省检察院下发了关于在全省高校和检察院开展预防高校职务犯罪共建活动的通知，深入开展高校预防职务犯罪 工作。 （五）加大理论研究力度，反腐倡廉建设科学化水平开创了新局面。成立XX省教育纪检监察学会，鼓励、支持各会员单位创新研究方式，开展研究活动，努力以理论创新推动制度创新和实践创新，切实在解决教育系统反腐倡廉建设的热点难点问题方面取得新进展新突破。对民办高校党风廉政建设工作进行专题调研，研究制订关于加强民办高校反腐倡廉工作的意见。发挥高校人文学科理论优势和地方纪委组织协调等资源优势，倡导高校纪委主动组织高校专家学者与地方纪委共建反腐倡廉理论研究机构，目前已有南通大学等6所高校和6个地区的市纪委共建了研究中心。与省纪委联合召开了“校地合作〞推进会，完善“校地合作〞工作机制，组织江苏教育报刊总社、江苏教育电视台开展“校地合作〞宣传报道千里行活动。 （六）加大实践锻炼力度，纪检监察干部队伍素质有了新提高。全省教育系统纪检监察干部以开展“模范履职、文明执纪〞活动为契机，把加强党性修养：树立和弘扬优良作风作为重要内容，增强立党为公、执政为民的自觉性和坚决性。利用各种时机，采取多种形式，加强教育培训，引导教育纪检监察干部加强学习，改善知识结构，拓宽工作视野，不断提高纪检监察干部“效劳大局，组织协调，有效监督，依法办案，开拓创新〞的能力。在全省中小学纪检监察干部 中，开展了以推进素质教育为主题的“走访万户家庭〞和“宣讲教育规划〞活动，全省中小学纪检监察干部共走访学生家庭5万多户，撰写走访手记1万多篇，推动学校解决师生反映的问题4000多个，帮扶贫困学生2022多名，提出推进学校科学开展的意见和建议3000多条。 （七）加大教育审计力度，审计工作效劳教育事业科学开展能力有了新提升。教育审计工作紧紧围绕教育改革开展 的中心任务，深入贯彻执行教育系统内部审计工作规定，积极推进教育审计的全面转型与开展，不断提高管理水平和资金使用效益，使教育审计工作更好地为标准财务会计工作效劳，为提高教育资金使用效益效劳，为教育改革和开展效劳。去年，全省各级教育审计部门完成审计工程1672023项，审计总金额120234.84亿元，通过审计查出有问题金额5.74亿元，促进增收节支和核减工程投资额12.31亿元，提出审计意见建议5947条，在防范风险、确保资金平安、标准内部管理和促进提高效益等方面充分发挥积极的作用，促进了教育事业的健康、快速开展。 回忆总结20年全省教育系统党风廉政建设工作，我们有以下几点体会：一是必须坚持围绕中心、效劳大局，自觉把反腐倡廉工作融入教育改革开展稳定大局来把握，把效劳教育改革开展，作为反腐倡廉工作的重要任务；二是必须坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负 其责、依靠群众支持和参与的反腐倡廉领导体制和工作机制，不断完善反腐倡廉责任体系；三是必须坚持突出重点、统筹兼顾，把解决人民群众最关心的热点难点问题作为工作的出发点和落脚点，着力抓好预防职务犯罪和治理教育乱收费两个重点。整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩罚各项工作；四是必须坚持改革创新、科学开展，以改革创新的精神，积极应对教育系统新形势下反腐倡廉建设工作面临的新情况、新问题，深入调研，把握规律，不断提高反腐倡廉建设的科学化水平。 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到教育系统反腐倡廉工作还存在一些缺乏，主要表达在：少数领导干部对加强党风廉政建设工作的重要性、紧迫性认识不够，党风廉政建设的责任制还有待进一步增强；一些损害群众利益和群众反映强烈的问题还没有从根本上得到解决，重点领域腐败案件仍然易发多发；在推进党风廉政建设过程中，各地各高校开展不平衡。对于这些问题，我们要进一步加大工作力度，认真研究解决。 二、扎实做好20年全省教育系统党风廉政建设工作2023年全省教育系统党风廉政建设工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，认真贯彻省纪委七次全会精神和全国教育系统党风廉政建设工作会议精神，紧紧围绕全省教育事业改革发 展稳定大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以维护人民群众根本利益为宗旨，以领导班子作风建设为重点，以党风廉政建设责任制为抓手，深入推进符合教育特点的惩治和预防腐败体系建设，统筹兼顾、整体推进，改革创新、狠抓落实，不断推动党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。 （一）以椎动中央和省委关于教育重大决策部署的贯彻落实为重点，切实加强监督检查。一是要通过有效监督保证中央和省委关于教育重大决策部署的贯彻落实。针对党员干部思想观念、纪律作风等方面存在的突出问题明确纪律要求，针对政策落实过程中出现的倾向性问题加强催促整改，针对容易滋生腐败的部位和环节制定防治措施。全省教育纪检监察部门要认真履行监督职责，完善监督检查制度，健全纪律保障机制，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保中央和省委重大教育政策的执行力和公信力。主是要加强对中央颁发的廉政准那么和党风廉政建设责任制贯彻落实情况的监督检查。今年，我们将对廉政准那么贯彻情况进行专项督查，着力解决党员领导于部廉洁自律方面的突出问题。要把贯彻实施廉政准那么摆到更加突出的位置，进一步完善配套制度，对领导干