2023年危险化学品安全综合治理实施方案 5.doc

危险化学品平安综合治理实施方案 为认真贯彻落实国家能源局关于印发的通知和国家能源局关于印发电力行业危险化学品平安综合治理实施方案（国能平安（2023）65号）精神，结合公司正在开展的风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作，全面加强危险化学品平安综合治理，有效防范遏制危险化学品重特大事故，制定本方案。 一、指导思想 全面贯彻党的十八大有关会议精神，认真落实党中央、国务院领导同志关于平安生产工作的重要指示批示要求，把提高公司危险化学品平安管理水平作为努力方向，牢固树立平安开展理念，坚持标本兼治，主体责任明晰，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责〞及“管行业必须管平安、管业务必须管平安、管生产经营必须管平安〞的要求，全面加强公司危险化学品平安管理工作，保持公司危险化学品管理工作的良好态势。 二、工作目标 落实公司平安生产主体责任，结合风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作，摸清公司涉及危险化学品的平安风险、持续开展重大危险源辨识，使危险化学品风险得到有效管控，应急救援能力得到大幅提高，平安保障水平进一步提升，坚决杜绝危险化学品重特大事故的发生。 三、治理内容、工作措施及分工 （一）全面摸排危险化学品平安风险 全面排查，摸清底数。重点排查公司危险化学品储存、使用和废弃处置等各环节和场所。全面排查工作按照公司重大危险源管理标准，依据危化化学品重大危险源辨识gb18218—2023）标准和公司风险分级管控要求开展，排查、辨识，做到不留盲区、不漏环节，建立完整的危险化学品平安风险分布档案、重大危险源数据库。 （二）有效防范遏制危险化学品重特大事故 加强危险化学品罐区的风险管控。催促项部门落实危险化学品平安生产主体责任，全面开展涉及危险化学品重大风险功能区区域风险评估，确定区域风险等级。利用安健环管理信息系统等管理手段建立平安、健康、作业环境和应急救援一体化的管理平台， 有效控制和降低公司整体平安风险。加强应急处置根底设施建设，提高事故应急处置能力。危化品管理部门每月至少开展1次危险化学品罐区平安隐患排查，对排查出的隐患整改落实责任，进行整改闭环管理。 （三）严格执行上级监管部门的监管要求 危险化学品重大危险源管控，通过重大危险源辨识，如公司有重大危险源，要落实企业主体责任，完善监测监控设备设施，对重大危险源实施重点管控。加强平安生产法律法规贯彻落实。公司依据平安生产管理标准加强相关法律法规和标准标准的宣传贯彻，进一步增强平安生产法治意识，定期识别和获取适用的平安生产法律法规、标准及其他要求的管理制度，定期进行更新，并及时对从业人员进行教育培训，提高从业人员的守法意识，标准平安生产行为。 严格危险化学品废弃处置。按照“谁产生、谁处置〞的原那么，及时处置废弃危险化学品，消除平安隐患。并加强危险化学品废弃处置过程的环境平安管理。 （四）加强危险化学品应急救援工作 进一步标准应急处置要求。结合公司应急能力评估工作，简化、完善公司危险化学品相关应急预案编制以及应急演练要求，编制应急处置卡，理顺现场处置程序。每年定期开展事故综合应急演练，并对演练效果进行评估，确保企业应急预案与当地政府及其部门相关预案衔接畅通。 四、工作要求 （一）高度重视，加强领导。 公司将结合风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，将危险化学品平安综合治理纳入管理，统一部署。危险化学品平安综合治理工作，作为双重机制建设的一项重要内容，由公司安委会组织领导。公司安委会适时召开风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作专题会议，研究部署推动各项工作落实。 （二）强化治理，注重实效。 公司将把本次危险化学品安立综合治理工作和双重机制建设、其他平安检查、隐患排查治理等工作紧密 结合起来，切实治理各类平安隐患和问题，健全完善平安生产长效机制，有效防范危险化学品事故发生。 五、时间进度和工作安排 2023年3月开始至2023年11月结束，分3个阶段进行。 （一）方案编制阶段（2023年3月中旬-4月上旬）。公司根据国家能源局要求，认真开展危险化学品平安综合治理发动部署，细化措施，制定具体实施方案。 xxxx热电有限责任公司 2023年3月17日 第二篇：危险化学品平安综合治理实施方案_xxxxx公司危险化学品平安综合治理实施方案 根据集团公司要求，决定结合实际开展危险化学品平安综合治理工作，全面排查危险化学品领域存在的问题，强力推进问题整改，杜绝危险化学品事故的发生，夯实公司平安管理根底。 一、工作目标 按照集团公司要求，利用三年时间，通过开展危险化学品平安综合治理，重大风险得到管控，罐区隐患得到整治，危险化学品生产、贮存、装卸作业平安得到根本保障，生产装置、储运系统和公用工程仪表控制系统可靠性得到提高；应急抢修能力得到加强；企业平安生产主体责任进一步有效落实，公司危险化学品平安管理水平得到全面提升。 二、主要排查内容 （一）排查危险化学品种类、数量不清、重大危险源备案不全、平安风险状况掌握不准等问题。 （二）排查新、改、扩建装置，技改技措工程平安“三同时〞不到位，危险与可操作性分析（hazop）流于形式，易泄漏部位平安措施不完善。施工期间平安设施、平安控制系统随意变更，平安设施安装、投用不到位问题。 （三）排查液化烃装卸设施不完好及装卸过程中人员职责落实不清等问题。 1 （四）排查罐区的紧急迫断措施、泄漏检测报警、液位报警系统、平安仪表系统确实，消防水系统老化、消防道路不达标、液化烃球罐注水系统和切水系统不完善等问题。 （五）排查生产装置、储运系统和公用工程控制仪表和控制系统存在设施老化、误动作、平安仪表系统不完善等问题。 （六）排查生产、储存、运输局部环节泄漏管理认识不到位，重视不够，标准不高，管理不严，措施不落实的问题。作业环节有毒、有害、易燃、易爆场所和污水处理等部位平安防护措施和个人防护不到位问题。 （七）排查特种设备、移动压力容器监管不到位，压力管道和平安阀等检验、监测不落实问题。 （八）排查建筑年代较早的局部社区公房的电气、燃气设施老化问题。 （九）排查界区报警和视频监控还未全覆盖，门卫防恐设施不齐全问题。 （十）排查码头平安设施老化，附属设施配备不全，应急物资配备不到位问题。将危险化学品码头装卸风险作为重点风险加以管控。 （十一）排查长输管道、场站危险化学品经营许可证等资质不健全问题。 （十二）排查厂区管廊带、厂际管线和油库在人口密集区和高后果区的风险管控措施落实不到位问题。 （十三）排查应急预案针对性和实用性不强，一线员工应 2急处置能力、应急物资及抢修人员力量缺乏，与地方联动机制不完善问题。 三、治理措施 （一）全面排查危险化学品各环节平安风险，重点排查重大危险源（2023年完成）。 1.进一步做好危险化学品登记工作。全面核对企业危险化学品种类、数量、危险特性等信息，依法完成危险化学品登记工作。 2.对危险化学品重大危险源进行全面复查。按照危险化学品重大危险源辨识标准，重新组织辨识评估，建立完善重大危险源清单。 3.按照平安风险识别与评估要求，全过程识别危险化学品（含易制毒化学品、剧毒品、易制爆）各环节的平安风险。重点排查危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置以及涉及物业、食堂、酒店燃气使用等各环节、各领域的平安风险，落实风险管控的各项措施。建立危险化学品平安风险分布档案，做到风险识别全面，管控措施有效。 （责任单位。平安环保部、铁运分部、物资供应中心、行政事务中心。） （二）标准流程、严格平安设计审查。 1.强化平安设计过程管理。加强工程设计阶段的平安管理，严格按照标准标准、规定和平安评价的要求对工程的平安设备设施、平安控制系统进行设计。重点对工程平安设施设计进行 3审查，未审查不能审批。 2.涉及危险化学品和首次工业化设计，以及全厂性公用工程设施、储运系统的关键单元，根底设计阶段由业主和设计单位联合开展hazop分析，并确保分析结果及时有效落实。 严格施工期间的检查，对涉及到本质平安的变更必须按照变更管理的要求，开展平安风险分析，履行变更程序。（责任单位：科技开展部、平安环保部、机动部、工程管理部。） （三）开展危险化学品装卸和运输专项整治（2023年10月完成排查，2023年10月完成整治）。 1.按照液化烃汽车罐车装卸作业平安管理方法，全面开展液化烃储运装卸系统的平安隐患排查，并按相应标准逐项治理。 2.全面开展危险化学品的贮存、装卸和运输的专项整治。重点对危险化学品贮存场所，火车、汽车装卸栈台、装卸设施等设备全面普查，完善管理制度，落实定期检验要求，确保设备设施完好。催促承运单位严格遵守XX市危险化学品道路运输监管信息系统。 （责任单位。平安环保部。） （四）开展罐区平安隐患专项整治（2023年10月完成）。 1.切实做好罐区隐患的再排查。没有按要求完成再排查的企业要组织力量对照标准和排查要求，在2023年底前完成罐区隐患再排查并及时上报。 2.2023年底前完成上报罐区隐患80%，2023年底前根本完 4成。 （责任单位。平安环保部。） （五）开展监控仪表专项整治（2023年11月完成排查，2023年10月完成整改）。 1.重点对生产装置、储运系统和公用工程自控系统的dcs系统、esd系统、plc系统、大机组控制系统、其它控制系统及各类测量仪表、分析仪表、调节阀、各类辅助仪表的故障；局部可燃、有毒气体报警仪现场无声光报警，室内报警级别偏低；危险化学品装卸码头的专业仪器、仪表可靠性降低等问题开展专项排查，组织进行危险化学品仪表专项整治，更新完善检测、监控、报警等平安设施，提高装置平安监控水平。 2.加强仪表的管理力度，确保监测、联锁、液位等关键性仪表的完好性，确保完好运行。（责任单位：机动部、各二级单位。） （六）开展泄漏专项整治。 1.把泄漏管理作为消除平安事故的重要措施，修订完善泄漏管理制度，明确泄漏管理的责任、目标、考核等要求，全面提升危险化学品的泄漏管理水平。 2.加强对装置的设计、设备、工艺操作、仪表控制等可能导致的泄漏风险进行充分辨识与评估，对辨识出可能发生泄漏的部位，制定有针对性、可操作性的防范措施。 3.要建立泄漏管理台账，对泄漏点要实行逐点治理，逐项消除。 5（责任单位。机动部、各二级单位。） （七）开展特种设备隐患专项排查。 1.2023年底完成特种设备、移动压力容器台账的建立，完善隐患排查。 2.开展特种设备隐患排查，建立隐患清单，进行整治，隐患消除后，方可继续使用。2023年完成隐患治理。 3.对进入现场的移动压力容器要加强管理，建立清单，不符合要求的要禁止进入现场作业。 4.要建立超期服役的压力容器、平安阀清单，按照国家有关规定办理相关手续后，方可继续使用。（责任单位：机动部、各二级单位。） （八）开展社区隐患综合整治（2023年10月完成）。开展社区水、电、燃气、暖公共设施改造；对公房建筑、电梯、电气消防等隐患排查治理。对液化