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乡村
振兴
战略
经验
做法
汇编
乡村振兴战略经验做法汇编(7篇)
目录
1.探索“三突破”“三立足”经验做法 做实镇(街)“人才强基工程” 3
2.实施“四雁工程” 凝聚乡村振兴人才力量 6
3.坚持人才引领推动乡村振兴 10
4.“人才+”模式助力乡村振兴 13
5.实施乡村振兴战略经验做法 14
6.“人才引擎”助力乡村振兴 16
7.“一把手”抓“第一资源”助力人才振兴工作 17
探索“三突破”“三立足”经验做法 做实镇(街)“人才强基工程”
近期,xx市“青年人才贺国庆 奋进追梦新时代”高层次人才主题沙龙及xx工业城人才驿站揭牌仪式举行。
乡村振兴,人才是关键。为解决乡村基层引才难、留才难、育才更难的问题,xx在贯彻落实xx市镇(街)“人才强基工程”的过程中,深化镇(街)人才工作机制改革,创新基层人才工作载体,将人才工作与镇(街)中心工作紧密结合,做实人才服务,引导人才向基层单位、生产一线流动,结合实际探索出做实镇(街)“人才强基工程”颇有成效的经验做法。
扎实推进人才工作 立足基层实现“三突破”
近年来,xx市立足基层,扎实推进基层人才工作实现“三突破”——突破人才工作架构,建设立体化人才工作管理体系;突破职能限制,建立“x+x”基层人才工作队伍;突破资源局限,借力建设基层人才工作载体。
做好基层人才工作,理顺工作机制是第一步。20xx年,xx市积极开展人才工作领导体制改革,以推动人才、科技、产业融合发展为目标,成立xx市人才科技工作领导小组,将xx个镇(街)和xx个职能部门纳入领导小组成员单位。同时,各镇(街)结合实际成立各自的人才科技工作领导小组,形成人才科技工作领导小组牵头抓总、成员单位各司其职、相关部门密切配合,市、职能单位、镇(街)三级联动、齐抓共管的基层人才工作格局。
在突破职能限制方面,xx市在各镇(街)组建“x+x”人才科技工作者联络员队伍,并以政府购买服务的形式,建立起“人才管家”队伍,形成专职队伍和兼职队伍互为补充的镇(街)人才工作队伍格局。同时,通过网格化规范管理服务机制,将省、市各项人才科技政策和任务全面落实到基层、企业,打通人才科技工作的“最后一公里”。目前,xx市已开展人才科技工作者联络员培训班x期,促进镇(街)人才工作者业务培训常态化。今年疫情期间,这支人才科技工作联络员队伍担当起人才政策的宣传员、政策兑现“办理员”的角色,有力有效助推政策在基层落地生效。
在突破资源局限方面,xx市加快全国博士后创新(xx)示范中心xx分中心、xx市高层次人才发展促进会等人才服务载体建设,与xx股份、xx大学深xx国际研究生院共建水木深研xx城市创新中心、双创基地、实训基地,联手打造政产学研合作新标杆。同时,举办“xx两院博士后”系列活动,邀请博士后等高层次人才来xx开展人才对接、技术指导等活动。目前,已有团队专家xx余人来xx考察调研,举办各类研讨会等xx余场。
坚持需求导向 做实“三立足”
xx市还坚持需求导向,做实“三立足”——立足服务,建立特色镇级人才驿站;立足发展全局,将人才工作与镇(街)中心工作紧密结合;立足人才所需,不断完善人才服务。
在立足服务方面,xx积极探索人才服务载体与镇(街)党群服务中心功能相融合,在xx率先建立了由“一厅一员一线一群三库”组成的镇级人才驿站,为镇(街)辖区内的人才提供一站式服务,促进人才交流,为人才找到“家门口”的落脚点和聚集点。同时,xx坚持因地制宜,建设特色人才驿站,根据各镇(街)资源禀赋和不同特点建设各具特色功能的人才驿站。如沙坪街道的人才驿站,突出人才回馈服务社会功能;水乡古劳镇的人才驿站,突出人才休闲歇脚点功能;工xx工业城、共和镇的人才驿站,以打造人才服务交流聚集地为主。通过搭建内涵丰富的人才“双向服务”载体,xx市为各类人才提供实现自身社会价值的平台,提升人才的获得感、荣誉感和自豪感。
在立足发展全局方面,xx市坚持将人才发展与镇(街)党委政府中心工作同步谋划、同步推进,搭建人才在创新驱动、乡村振兴、产才融合等重点工作中大施所能、大展才华、大显身手的舞台。例如,在乡村振兴工作中,着力抓好乡村“头雁”队伍建设,下大力气引育乡村高层次人才,发掘培养乡村人才生力军。据统计,目前,xx市共储备xxx名农村后备人才,其中党组织书记后备人才xxx名,以聘干方式提前布局培育年轻“两委”干部xx名,将后备干部放到党组织副书记、村(居)委会主任助理等岗位“压担”锻炼,让人才在乡村基层大舞台上施展拳脚,助力乡村振兴。此外,在产业发展中,xx市瞄准电子信息、新材料和先进装备制造三大主导产业,重点引进培育相关人才,促进产才融合。
在立足人才所需方面,xx市聚焦人才卫生健康、子女成长、生活保障三方面需求,不断优化人才发展环境,为人才解决后顾之忧。如,持续实施市、镇(街)领导联系服务xx市管专家和高层次人才制度,目前,xx市领导干部联系服务专家xxx名,帮助专家解决问题xx个。此外,xx依托人才工作联络员和“人才管家”团队,实现对高层次人才的“点对点”“面对面”服务,在户籍办理、补贴申请、生活服务等方面不断提高服务质效。xx市还实施高层次人才体检服务“xxx”工程,即被认定或评定的xx市高层次人才,在xx每年均可享受x次免费常规健康体检,可自主选择公立医疗机构和体检项目,同时,享受体检绿色通道、高层次人才专窗和“人才管家”x项贴心服务。截至目前,xx市已有xxxx人次的高层次人才享受免费健康体检服务。
xx还出台了高层次人才子女义务教育阶段自主择校的政策,不断拓宽高层次人才子女入学优惠政策范畴,符合条件的高层次人才子女可自主选择入读公办初中、小学或幼儿园;高标准建设人才公寓,为高层次人才发放安家补贴;构建立体化人才政策宣传体系,将每月xx日设为“人才政策宣传日”,常态化开展人才政策宣传,进一步提高人才政策知晓度。
实施“四雁工程” 凝聚乡村振兴人才力量
20xx年x月x日,习近平总书记在参加xx届全国人大x次会议xx代表团审议时指出:“要推动乡村人才振兴,把人力资本开发放在首要位置,强化乡村振兴人才支撑,加快培育新型农业经营主体。”20xx年x月xx日,省委书记刘家义在全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会上要求,“现在的主要任务,就是担当作为、狠抓落实,把规划图变成施工图,把时间表变成计程表,让蓝图成为现实。”临沂市xx县委、县政府把深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和省委“担当作为、狠抓落实”要求作为首要政治任务来抓,聚焦乡村振兴战略实施,坚持先行先试、大胆创新,坚持走在前列、争创一流,深入实施 “四雁工程”,着力强化乡村振兴的人才支撑,提供强有力人才保障。
实施“头雁工程”,铸牢乡村振兴“主心骨”
积极承接省委安排的村党组织书记选配试点任务,实施乡村振兴“头雁工程”。坚持内挖、外引、下派相结合,拓宽选人视野,畅通选任渠道,有效解决了农村干部“选人难”、后进班子“整治难”、落后村庄“发展难”等问题。一是拓宽选任渠道,让好人中的能人走上台。打破“本村选、选本村”的传统,建立“x+X”多渠道选任机制,通过吸纳致富能手、复退军人、回乡创业大学生、农民合作组织负责人中的优秀党员,公开选拔县乡优秀机关党员干部到村任职等方式,选优配强农村党组织书记。县级层面,坚持“掐尖选”,公开考选xx名机关干部、xx名退役军人、xx名优秀高校毕业生到村任职。乡镇层面,通过考选任职、考察任职、选派任职等方式,从各类优秀人才中选配xx名,xx人跨村任职。村级层面,党的十九大代表、时代楷模、代村党委书记xxx与x名选配农村党组织书记结成帮扶对子,从代村选派x名干部到周边x个村任职第一书记,用先进典型影响、带动更多村庄。通过选配试点,突破了“瘸子里面选将军”的藩篱,对现任村党组织书记形成了强烈的震慑冲击,珍惜岗位,担当作为、干事创业的激情热情空前高涨。二是强化激励保障,解决党组织书记后顾之忧。经济待遇方面,每年列支村党组织书记业绩考核奖励报酬xxxx万元,每人每年xxxx元标准缴纳社会养老保险;县乡两级统筹涉农资金xxx多万元修缮村办公场所、完善基础设施、发展集体经济。政治待遇方面,表扬乡村振兴“领头雁”xx名;代村党委书记xxx挂职县委常委,x名优秀村党组织书记挂职乡镇经济副镇长;在今年的公务员招录中,拿出x个名额面向村党组织书记,打破了农村干部一辈子“泥腿子”的宿命,打破了成长进步的“天花板”。三是加强培训管理,“扶上马送一程”。选派xx名乡村振兴“领头雁”到浙江大学进行专题培训,分三期对全县xxxx名村党组织书记进行集中轮训,组织xxx名中等村党组织书记到潍坊市委党校、xx农业大学进行培训,组织xxx名退役军人党组织书记进行专题培训,提高了做好农村工作的能力素质。同时,坚持严管与厚爱相结合,严格执行村党组织书记严格管理若干规定,建立负面行为清单制度,坚决清理不合格村干部。乡镇党委书记与村党组织书记一月一谈话、一季一点评,树立了真管真严、敢管敢严、长抓长严的鲜明导向。四是立足长远,培养后备力量。实施“三青工程”,年内新发展xx周岁以下青年党员xxx名,培养年轻后备干部xxxx名,村党组织书记后备人选xxx名。启动“农村优才”引进计划,进一步优化村干部队伍年龄结构、知识结构。建立村党组织书记后备人才库,从优秀退役军人、专科学历教育学员等本土人才中推选后备干部xxxx名。开办“头雁孵化学校”,招收xx名学员,通过跟班学习、一线锻炼等方式进行为期一年的培养。
实施“归雁工程”,注入在外人才“新动能”
xx县有xx多万人活跃在长三角地区务工经商,他们中不乏有文化、懂技术、会经营的人才。启动实施“归雁工程”,引导在外能人回乡创新创业,带动更多先进生产要素向农村集聚。目前,已经吸引xx名在外成功人士返乡创业,为家乡带回了文化、资金和技术。一是精准“引才”。瞄准长三角、珠三角、京津冀等发达地区,吸引有创业基础的外出能人回乡发展实体经济。在县乡党政机关、企事业单位、村(社区)开展在外高层次人才信息征集工作,建立在外高层次人才数据库。积极发动全县驻外流动党员党组织和驻外商会,搜集回乡创业外出能人线索,做到“双招双引”工作全覆盖、无疏漏。二是产业“聚才”。确立特色高效种养业、农产品精深加工业、农产品仓储物流业、生态休闲农业、乡村旅游业等重点领域,从政策、资金、用地、用电等方面给予支持。对连片用地达到xxx亩以上或投资xxxx万元及以上的,经验收达标后,按照棚体设施占地面积每亩补贴xxxx元或者财政贴息贷款x万元,连栋智能温室每亩一次性补贴xx万元。三是环境“留才”。依托xx科技城建设归雁人才创业园和创业中心,改善园区生产生活环境,实行“一个项目一个专班、一名人才一名领导干部帮扶”办法,积极引导返乡人才进入园区创新创业,同时配套医疗保障、子女入学等政策,优化人才发展环境,确保乡村在外人才回得来、留得住、用得好。
实施“xx工程”,盘好用活农村“土专家”
坚持外引与内培相结合,既着眼外面的世界引进人才,注重从脚下的土地上发现培养本土人才,实施以培养本土人才为核心的“鸿雁工程”。目前,培养了xx名有技术、懂经营、会管理的村级后备干部,发挥了“土专家”“田秀才”在农村经济发展和转型升级中的骨干作用。一是严格选拔管理。从具有丰富农业生产经验,掌握一定先进农业新技术,且经营主体规模较大、效益较好的本土人才中,每年选拔xxx 名鸿雁人才,管理期限x年。对管理期内的鸿雁人才实行岗位管理,由县政府按照每人每年xxxx元的标准发放津贴。二是注重实践培养。打造新型职业农民实训基地x处,建立农民田间学校xx处,每年组织xx名鸿雁人才到省内外高等院校、科研院所、规模新型农业经营主体进行专题培训不少于x次。开办鸿雁人才研究院,挑选xx名党员、xx名入党积极分子举办鸿雁人才培训班,培养一批有技术、懂经营、会管理的后备干部,已从中物色村党组织书记人选x名。三是积极搭建平台。积极对接高校、科研院所,打造本土人才培育、高端人才引进、科技项目转化自主平台。每年举办一次鸿雁人才技艺技能大赛