2023年林业工作视察情况汇报.docx

2023年林业工作视察状况汇报 位于三省交界的山区，是面对大西北、出入大西南的重要通道，是最大支流堵河的源头、国家南水北调中线工程水源区之一，同时也是全国林业百佳县和全国退耕还林试点示范县，现有森林面积400万亩，森林掩盖率和植被掩盖率分别到达了76%、81％。因此，做好林业工作，对我县乃至国家经济社会进展有着格外重要的意义。为了把握状况，进一步推动我县林业产业的进展，依据年初规划，7月份，我们实行实地观察、走访群众、翻阅档案和听取县林业局、有关乡镇、重点林场状况介绍等方式，对我县林业工作进行了视察。视察组认为，我县林业工作思路清楚，目标明确，措施有力，取得了明显的成效。现将具体状况报告如下： 一、工作总体进展状况 县人民政府及其林业主管部门，认真贯彻落实科学进展观，以生态建设和产业进展为中心，不断深化集体林权制度改革，大力实施退耕还林、自然 林疼惜、百里绿色长廊和低产林改造等重点工程，扎实推动营林生产、资源林政管理、林业产业建设等工作，取得了新的进步。 〔一〕生态建设富有成效。一是大力开展退耕还林补植补造。全县各地抢抓季节、抢抓墒情，当年共栽植各类苗木300万株，任务根本完成。同时，严峻 执行退耕还林政策，加强了工程档案管理，今年5月份顺当通过省级检查，并获得好评。二是扎实开展低产林改造。今年全县1.5万亩低产林改造项目，共涉及省道沿线6个乡镇和8个国有林场、90个小班，主要改造对象是低产残次林和灌丛地，目的树种为桦木、椿树、杨树、核桃、板栗等，通过实施改造，新建速生丰产林5787.1亩，高效经济林9212.9亩。三是认真开展百里长廊造林补植。主体绿化根本完成，共栽植各类苗木600多万株。全民义务植树活动，仅今年3月份，全县就完成义务植树和四旁植树225万株，适龄公民义务植树尽责率达95%以上。国有林场道路绿化，今年以来，全县8个林场共栽植各类绿化大苗8000株，为全县农村道路绿化作出了示范。 〔二〕资源管理不断加强。坚持“严管林〞方针不动摇，突出森林、林木、林地、林权等四个重点，切实抓好森林采伐、木材流通、加工经营和林地征占用管理，强化森林防火工作，确保全县森林资源平安。林木采伐管理工作，严格执行“伐前公示、伐中监督、伐后验收〞制度，从采伐源头抓起，扎实做好人工商品林和非商品材采伐管理工作。木材流通和加工经营管理，对商品材实行准调许可制度，货主凭县林政稽查队开具的准调证到指定的商品材采伐点调运木材，沿途检查站对其调运的木材查验无误后登记放行，再由稽查队检查签字前方可办理出境证和检疫证。同时，加大执法监督力度，订正执法不到位、程序不合法、重罚款轻惩办等违规违纪行为，效果较好。重点工程征占用林地管理，以效劳潘口水电站和县内重点工程建设征占用林地为重点，扎实开展林地征占用清理整顿工作，完成了林业区划和重点矿区森林植被恢复规划编制工作。森林防火，从加强人防、物防、技防入手，强化责任意识、防控措施、应急处置、分工协作和责任追究，最大限度地降低火灾危害，实现了无重、特大森林火灾和人员伤亡事故的目标。执法队伍建设，依据“内强素养、外树形象〞的总体要求，在系统内开展文明执法教育活动，加强执法人员的思想作风建设，提高行政执行力量，进一步明确森林公安、林业站、木材检查站、林政稽查队的职能职责，建立和完善各项管理制度，依法标准执法程序和执法行为，形成了“林业站负责根底执法、森林公安为主要强制手段、林政稽查队负责重点监管、木材检查站负责道路运输检查的林业执法〞新格局。天保工程认真落实各项工程措施，全面加强巡山管护、公益林建设和根底设施建设，全县300万亩自然 林资源得到有效疼惜，并受到省级年度检查组的充分确定。 〔三〕集体林权制度改革有序推动。目前，全县累计完成集体山林确权面积233.3万亩，发证面积216.8万亩，分别占全县集体山林面积339.4万亩的68.7%和63.88%。消逝的各类林权纠纷得到了较好调处。 〔四〕林场建设步伐加快。稳定粮油生产，调整了林农种植结构。进展以烤烟、核桃、药材、魔芋为主的特色经济，乐观进展壮大林业产业。源茂林场今年进展烤烟1500亩，在去年的根底上增加700亩。源茂、标湖、双竹、天池垭、望府座等林场规划进展优质核桃1万亩，目前已完成整地5000亩。各林场认真抓好低产林改造，培植速生丰产林基地，并乐观引导林农种植药材、魔芋；在鼓舞林农进展猪、牛、羊、鸡等传统畜禽养殖业的同时，大力进展特色养殖业。岱王沟林场投资繁殖大鲵，目前已投放鱼苗40多尾，双竹、九里岗林场进展茶园养鸡1万多只；根底设施建设扎实推动。8个林场在完成通达场部道路硬化、转变场部办公用房面貌的同时，今年82公里通村水泥路面硬化任务扎实推动，人畜平安饮水项目相继实施。 〔五〕项目兴林势头强劲。县政府高度重视项目兴林工作，实行超常的思维抓项目，瞄准国家政策选项目，坚韧拼搏跑项目，以加强项目建设带动林业事业进展。目前，省级重点生态公益林补偿项目年内有望全面启动，棚户区改造项目即将实施，岱王沟水库项目已获国家发改委批准立项，双竹林场楠木繁育基地项目已报送国家林业局，有望下达规划。省财政年度涉林项目已经过两次连接，贫困林场、林产品加工等项目纳入了重点考虑。今年上半年共向省和国家上报项目20多个。 〔六〕物种疼惜成效明显。我县野生动植物资源丰富，现已查明植物187科738属1544种，野生动物24目73科276种，分布有珙桐、红豆杉等27种国家二级以上疼惜树木，有大灵猫、大鲵、棕熊等48种国家重点疼惜动物。县政府认真贯彻落实国家野生动植物疼惜法和省野生动植物疼惜条例，增加全民生态疼惜意识，严峻打击乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖珍稀野生植物等违法犯罪行为，成功申报了岱王沟猕猴和八卦山大鲵省级自然疼惜小区，切实加强偏头山省级森林公园建设，以生态公益林项目为主，重点扶持了十八里长峡自然疼惜区建设，确保我县珍稀动植物资源得到有效疼惜。 二、存在的主要困难和问题 我县林业工作，紧紧围绕全县经济建设中心，突出重点，攻克难点，统筹兼顾，平衡推动，实现了科学进展、和谐进展目标。在确定成果的同时，还应当看到我县林业工作面临的很多困难和一些不容无视的问题。主要表现在：一是林业在疼惜的前提下开发利用不够，综合经营效率低，尤其是退耕还林面积和人工林收益较低。林产品缺少产业化龙头企业带动和辐射，科技含量不高，附加值低，经营品种原始单一，经营方式简洁粗放。二是局部地方对林业工作重视不够，生态疼惜意识不强，生态建设生疏不高，不能妥当处理进展与疼惜之间的关系，乱占林地、乱砍滥伐林木案件时有发生，同时造林绿化和管护的乐观性不高。全民义务植树，发动群众不够。三是林场社会负担过重，林农生产生活格外艰苦。我县林场是通过以场带村扩场建设而成的，均带有村和农户。目前，全县8个国营林场，农业人口到达8000余人。林场除要完成营造林任务外，还负担有乡级政府管理职能，如农业生产、精神文明、社会治安综合治理、信访稳定、平安生产、规划生育、民政救灾救济、民兵预备役、工、青、妇等各项事务，需要投入大量人力、财力。由于林场职能已经由过去的以经营为主转变成了现在的以疼惜和建设为主，自身的经济来源大幅度削减，而经济来源渠道照旧保持不变，因而消逝了沉重的行政管理和社会效劳负担，同时由于体制和地理区位的限制，无论在根底设施建设，社会公共效劳，还是在生产生活条件上，林场都远远落后于乡镇，林农在种养、交易、打工等经济活动中，都处于劣势地位。 三、进一步推动林业工作的建议和意见 林业工作在经济社会进展中占有格外重要的位置。疼惜林业资源，维护生态平安，推动林业生产，进展林业经济，努力实现林业增效、农夫增收，是我县目前面临的困难任务。为进一步推动林业工作，依据国家林业进展战略目标和政策要求，依据我县实际，除开认真做好各项常规性工作以外，视察组特提出以下建议和意见： 〔一〕切实推动生态建设与疼惜。要认真实施退耕还林后续产业进展和天保工程公益林建设，完成好造林任务。要全力搞好历年工程补植补造，切实稳固绿化成果。要认真落实退耕还林政策补助兑现，切实疼惜退耕农夫的经济利益。大力开展全民义务植树活动，乐观推动荒山绿化、道路绿化、庭院绿化和田园绿化。要严格执法，加大执法力度，提高执法力量，加强林政管理，疼惜好林业资源。 〔二〕进一步重视国营林场建设。国营林场是全县经济社会进展的重要组成局部，既是林业产业进展的主阵地，更是林业生态建设的排头兵，辐射带动力量强，具有巨大的优势和作用，为我县林业产业进展和生态疼惜做出了重大奉献，因此，建设好林场是林业工作的一个重点和主要方向。一是逐步扩大管护面积，把高、远、边等不便于乡村管理的自然 林纳入林场管理，使之向专业化、规模化方向进展，同时以此为依托，乐观争取国家项目支持。二是留意争辩白决林场主要干部管理与沟通问题，要防止干部队伍年龄老化。三是将林场管理经费赐予适当的预算支配，以减轻林场社会管理和公共效劳负担。四是国家对农村的各项政策及项目应向林场倾斜，同时不能无视对林农供给良好的社会公共效劳。 〔三〕加快推动林业产业进展。要紧紧依托国家项目和实行特殊举措招商引资，乐观扶持和支持专业大户、龙头企业创办原料林、特色林果基地，狠抓林产品生产、加工和流通，促进林业产业规模化、标准化、集约化经营。要乐观推动林下种植和荒山种植。要通过旅游观光等方式，乐观推动生态林业资源开发。对已经建成的经济林、人工用材林要加强管理，提高经营水平，努力发挥效益。 〔四〕乐观稳妥推动林权制度改革。各地各部门要赐予足够重视，乐观推动集体林权制度改革方案。要召开代表会，不管实行均山、均利，还是均股等何种方式，都要以多数人的意见为主。要留意各个工作细节，坚持程序，完善手续，健全档案，觉察问题准时解决。坚持成熟一处，验收一处，发证一处。 〔五〕乐观争取国家项目投入。乐观谋划、组装林业进展项目，完成好前期可行性争辩，精确     准时争取上报立项。要重点抓好退耕、天保新增投资、退耕还林后续产业建设项目，自然 林资源疼惜工程项目，国有林区根底设施建设、森林经营试点项目，森林病虫害预防监测以及野生动物疫源疫病监测体系建设项目，林业自然疼惜区项目，生态旅游开发项目等，以项目作支撑，加快进展。 8