2023年市场监管公共服务体系项目建设实施情况汇报.docx

关于市场监管公共效劳体系工程建设实施情况汇报 根据商务部及XX省商务厅有关商务综合行政执法要求，xx市商务局及所属执法大队在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的关心和支持下，围绕全省市场监管公共效劳体系试点工程建设工作中心，结合枝江商务综合执法实际，认真做好试点根底工作，全面实施标准执法、严格执法和文明执法，积极迎接省市验收。现将我局20xx年以来市场监管公共效劳体系试点工程建设工作的具体情况汇报如下： 一、加强领导，强化执法阵地和队伍硬件建设 xx市为了强化商务执法工作，市委、市政府下发了试点工作通知，出台了推动试点工作的方案，成立了xx市市场监管公共效劳体系试点工作领导小组，组长由市委常委、副市长童卫宁担任，副组长由商务局局长覃传发担任，成员由市商务、公安、安监、工商、质监、农业、畜牧、财政、卫生、环保、食品药品监督等相关部门人员组成，以加强对试点工作的组织领导。下设办公室，办公室主任由市商务局副局长何亚兼任，负责日常工作。领导小组定期检查督办试点推进工作，协调解决试点工作中的重大问题与困难，制定支持政策，从人力、物力、财力上为xx市场监管公共效劳体系试点工作的有效实施提供保障。 202223年4月xx市在全xx市各县市率先单独成立商务局，成为负责全市商务行政管理的政府部门，商务执法首先从组织机构设置上得到了保证。商务局成立后，也对应成立了市场监管公共效劳体系试点工作领导小组，局党组书记、局长覃传发任组长，副局长马国华、何亚任副组长，各科室（大队）负责人为成员，下设办事机构办公室，与局市场秩序科合署办公，专门负责日常工作和具体事务。为了强化综合执法，组建了专门的局直属二级单位1个，即“xx市商务执法大队〞，属市编委批准的财政全额拨款事业单位。核定编制8名，全部持证上岗，经费预算合计35万元，其中，执法费5万元，人员工资28万元，公用经费2万元。配有办公室三间，小会议室一间，大会议室一间，总计300余平方米。在执法硬件建设上，还配有执法专用车1辆，3台，另有打印机、复印机、照相机等设备，执法人员防护用具设备，以及检测取证设备，用以试点工程投资固定资产共160万元，确保了综合执法有机构、有经费、有编制、有装备、有阵地、有队伍。同时，市编办批准设立了xx市市场监管公共效劳体系试点举报投诉效劳中心联系点，及时安装启动了商务部统一开发的“12312〞商务举报投诉效劳系统，并保障其正常运行，做到了“闻报必动，有诉必接，接案必查，查必到底〞；还配套建立了有效举报投诉奖励制度，调动社会力量参与市场监管的积极性。12312工作中心大厅面积55平方米，有4名持证人员专职负责“12312〞举报热线的执法咨询、投诉工作，已处理并答复5起咨询投诉，满意率均达20230%。 二、健全机制，全面完善执法制度，配套软件建设 一是严格执法制度。每个执法人员制定了具体的岗位职责，要求各自全面完成执法事项，转变工作作风，杜绝行政不作为和乱作为。二是健全商务执法制度。建立健全了本局40多项执法制度，包括执法过错追究制、公示制、限时办结制、处分听证制等，做到按制度标准执法、文明执法。三是健全催促检查制度。采取定期检查、不定期抽查等方式对执法过程进行跟踪督查，及时发现、协调和解决工作中遇到的问题，认真总结好做法，推广好经验。四是健全行为约束制度。做好局内民主监督，重点围绕执法廉政等进行群众评议，接受社会监督。五是不断完善考评制度。完善定期评比、总结表彰、教育惩诫、催促整改等评价制度，表彰奖励优秀和先进执法人员，教育惩诫职责不履行、任务不落实、群众满意度低的执法人员，并限期整改到位。六是完善了一系列执法机制，包括与公安、农业、卫生、工商、质检、食品药品等部门工作联动及信息共享机制，与xx市商务局商务执法支队的工作联动机制，与周边xx市、xx市、xx区、xx区等建立的跨区域协作机制，实现了与各联动部门及地区执法对象信息联网、工作机构、人员及 互通共享的良好局面。此外，还加强了行政执法与刑事司法衔接工作，确保当罚那么罚，当刑那么刑。 三、注重培训，扎实抓好执法宣传报道和信息反响 为了提高执法水平，商务局组织开展了5次法律法规、业务技能及思想作风建设等方面的培训学习，培训时间累计5天；并组织了统一的执法资质考试，考试合格后即可上岗，从而提高了执法队伍的思想业务素质。另外，还派出执法人员参加xx市政府、xx市商务局等上级部门举办的短期培训班学习，累计培训达2023人次。在大型执法活动中，主要是在“12.4’’法制宣传日，联合物价、监察、财政、审计、法院等部门，散发商贸法律法规复印材料或问答式宣传传单3000多份，还会同司法部门，聘请专业律师咨询答复讲解180多人次。安装了无纸化学法用法及考试系统软件，利用这个普法平台，机关每个干职工积极参与网上法律、法规的学习考试，平均每人学法58部，网上学法访问次数800多人次，网上课堂练习测验人均2023次，人均学分到达8分，人均学习时间累积到达30小时；读书笔记平均到达3000字以上，学习心得体会共40篇。局机关及执法大队干职工利用业余时间有针对性学习行政许可法、行政处分法、生猪定点屠宰管理条例、酒类流通管理方法、成品油市场管理方法、外资企业审批法以及上级新出台的一些关于商务方面的相关法律法规，增强执法意识，提高执法水平。在本局商务网站开辟了2023多个专栏，与对口的部、厅、局站和三峡.枝江网政府门户网站并网，及时上传各类商务执法信息及国家法规、商务部、省市政策解读，网上已累计上传1300多条法规信息；自方法制宣传栏12期，同时利用本局网站、枝江电视台和三峡枝江网大力宣传商务执法重要公告、执法程序、处分标准依据、处分结果、行政审批等具体内容。向省商务厅及时报送试点工作情况，向地级以上报送信息简报达50多条，其中，地级以上媒体采用的达20多条。 四、认真履责，综合执法工作取得一定实效 一是全面检查。主要是查处生猪私屠滥宰窝点，查处经营病死猪窝点，收缴病死猪肉。在打击私屠滥宰违规经营中，2023年共出动执法人员71人次，检查经营主体27个场（点）。对符合定点屠宰设置规划，到达定点条件和标准的定点屠宰厂（场），推动升级改造，严格执行屠宰操作和同步检验等制度；在屠宰环节上把好“三关〞，建好“四帐〞，发现问题，及时处理，并及时补贴损失到位。“三关〞即生猪进场关、肉品质量检验关、生猪产品出厂关，病死猪坚持无害化处理；四帐即生猪进场台账、生猪出场台账、肉品品质检验台账、无害化处理登记台账。生猪屠宰实现了全程现场监控。购置了自动摄录设备，在屠宰场各个角落安装了视频摄像头，对屠宰现场是否标准随时监控，对不按要求屠宰的及时整改；建立了肉品溯源机制。建立生猪养殖、屠宰、销售等各个环节信息库，联网共享，一环扣一环，哪个环节出了问题，及时追溯到其上一个环节，直到查到肇事主；强化了票据管理工作。对肉品销售各地区各环节都做到票据齐全，内容详实，查而有序，并建立销售账目和溯源台账，以备查而有据。近两年来，全市共屠宰生猪26.74万头，其中，无害化处理404头，财政对无害化处理进行补贴的资金共到达2023.79万元。 二是严厉处分。对顾家店镇强盛冷冻食品厂私屠乱宰行为进行了查处，处分金一万元、仓库冷冻肉品暂时封存；协助动检部门查处了百里洲镇非法经营病死猪案，处分金500元；在成品油经营企业平安生产检查中，我局与相关职能部门联合，2023年共出动执法人员20余人次，出动执法车辆2023余次，对全市50余个加油站点进行隐患排查，责令百里洲镇三洲村胡茂华关闭非法经营加油点1个，设备查封撤除。有效的打击了无证经营行为。全市16家生猪定点屠宰企业已达标3家，限期整改13家。目前整改后达标的有7家，合并迁建4家，取消资格1家。 三是日常监管。对酒类流通经营者全面实行备案登记，逐步推广酒类流通随附单的使用。全市现有酒类经营者已登记备案家数到达122023家，其中，酒类批发企业47家，酒类零售企业1159家，生产企业3家。上传到湖北酒业管理信息网上的备案登记数达122023家，占比20230%；今年我们共领取各类随附单累计8件，21250份。本次活动开展以来，我局共出动执法人员累计300人次，检查销售单位120230家，检查餐饮单位20家，检查进口商2家，为实行酒类流通溯源制度奠定了根底，确保全市人民喝上“放心酒〞。同时积极配合农业监察部门对菜市场开展农产品平安大检查，催促菜市场配备专门检测人员，完善农产品残留检测设施和标准操作程序。在中百仓储、北山超市、国贸超市、五柳树市场、城南市场等几家大型超市设立监测点，每周对市民主要生活日用品的供给信息数据进行统计分析，预防抢购潮和哄抬物价等混乱现象，抽样显示米、油、肉及蔬菜共14种商品动态价格，实时为消费者提供购物参考。 四是专项整治。加强对知识产权保护的专项整治，大力查处以假充真、伪造或冒用他人厂名、厂址，伪造或冒用质量标志、地理标志等违法行为，形成打击制售假冒伪劣产品的高压态势。专项整治做到四个20230%，即：辖区商标印制业及包装纸箱加工业检查面20230%；汽车摩托车配件、建筑工程用材料及“三名〞建材等重点商品经销网点检查面20230%；食品批发商及仓库、超市、品牌专卖店、化装品商店及美容业经营用产品检查面20230%；城效结合部加工作坊、近三年被查处的制假售假窝点原址原业主检查面20230%。加强对瘦肉精的专项整治，选择与信誉好，不添加“瘦肉精〞等违禁物的养殖户订购生猪；加强对生猪定点屠宰的整治，建立完善了投诉、举报管理制度，收集畜禽屠宰存在的问题和案件线索，针对突出问题及时调查处理。加强消防平安专项整治，对全市56座加油站进行抽查，其中，中石化系统加油站23座，中石油6座，社会私营加油站27座。催促建立了隐患整改登记台账；在专项行动中排查出全市加油站平安隐患51处，两批次下达责令整改通知书37份，其中限期整改文书22份；下达督办函11份。对所检查单位的消防器材和设施、干粉灭火机、泡沫灭火器、消防毯、二氧化碳灭火器、放静电防雷设施等情况均实行造册登记，对全市59家市直法人限上商贸企业和集贸市场、家俱经营等单位同时进行了检查，共下达责令限期整改通知书16份。 第8页 共8页